Отделы специального учета уголовно-исполнительной системы ведут личные дела осужденных. На первый взгляд это безынтересная канцелярская служба. На самом деле спецучет является одновременно и загсом, и центром юридической помощи, и МФЦ.
- Мы рассчитываем сроки заключения, досрочного освобождения, ведем личные дела. Сами понимаете, насколько это важно и для осужденных, и для государства, - рассказывает майор внутренней службы в отставке Александра Бурых. - Работа интересная и сложная, хоть некоторые и думают, что мы попросту сидим с документами в кабинетах.
Александра Афанасьевна - ветеран труда и бывший начальник отдела специального учета ФКУ ИК-4 УФСИН. В спецучет она пришла еще 1980-е. Александра Бурых уже двадцать лет как на пенсии; колонию, впрочем, навещает и сейчас - заходит в гости к Ольге Кирсановой, своей преемнице (уже подполковнику). Офицеры встретили нас в административном корпусе ИК-4.
За их спиной - огромный закрытый стеллаж с личными делами. Их тут почти тысяча - по папке на каждого, кто сейчас сидит в «четверке», а это по большей части рецидивисты, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Заглянуть в личные дела у нас, разумеется, не получится.
- Каждый из них - человек, и относиться к ним нужно по-человечески, сообразно закону, - ловит наш взгляд подполковник Кирсанова. - Личное дело - это весь путь осужденного; после освобождения дело отправляется в архив.
- Дело - душа осужденного, - подхватывает Александра Афанасьевна. - Относиться к ним нужно по-человечески, но не жалеть. У некоторых из них по семь судимостей, они всю жизнь провели в тюрьмах. Поступать с ними - только по закону.
Принципиальность до конца
Эта позиция майора в отставке Александру Бурых не подводила еще ни разу - за десятилетия в ее отделе не случилось ни одной, как она это называет, чрезвычайной ситуации. Спецучет - всегда в поле зрения осужденных, ведь именно от этого отдела зависит главное: день выхода на свободу. А еще тысяча вещей помельче вроде оформления карточек учета свиданий, направления ходатайств о помиловании, передачи жалоб в прокуратуру и так далее.
- Мне предлагали деньги. За что? Чтобы я вписала любовницу осужденного ему в личное дело как жену, для свидания, - рассказывает Александра Афанасьевна. - Деньги я, естественно, не взяла. Вместо этого я «вписала» его в ШИЗО (штрафной изолятор).
Несмотря на то что майор в отставке никогда не шла на поводу осужденных, они относятся к ней с колоссальным уважением - именно за принципиальность. Не относились, а именно относятся - некоторые из тех, чьи личные дела она вела тогда, два десятилетия назад, все еще сидят.
- Бывало, что на следующий день после освобождения осужденного мне звонили из полиции и запрашивали на него характеристику из личного дела, - рассказывает она. - Значит, снова попался. Возвращается.
Тогда, еще при СССР, осужденных здесь, в «четверке», было почти в два раза больше - их этапировали из Выборга, из Москвы. Сейчас местных, очевидно, стало больше.
- Я иду по улице и постоянно вижу людей, чьи дела я вела здесь, бывших осужденных, - рассказывает Ольга Кирсанова. - Многие встают на путь исправления, находят работу. Завязывают с преступным прошлым. Нас вспоминают теплым словом. Значит, не зря работаем.
Свадьба в робе
Сотрудницы спецучета постоянно заходят в саму зону - идут по отрядам, заглядывают в санчасть, общаются с теми, кто позже будет писать прошения, жалобы. С теми, кого, возможно, нужно будет… женить.
- Процедура сейчас довольно простая, - рассказывает Ольга Кирсанова. - Половину документа заполняет девушка, мы передаем его в зону, вторую половину заполняет сам осужденный, затем мы передаем ее в заволжский загс, и в назначенное время брак с нашей помощью заключает выездной работник. Некоторые невесты приходят в белых платьях, а сами осужденные отглаживают свои робы - другую одежду и на свадьбу им не положено надевать.
Учитывая специфику, служба спецучета находится под строгим надзором прокуратуры. Тут и одну ошибку допустить нельзя: если осужденный выйдет раньше срока по УДО или, наоборот, позже срока, случится та самая «чрезвычайная ситуация». Так что законы сотрудницам нужно знать на ять, а те постоянно меняются.
- Я помню свой первый день работы, - добавила подполковник Кирсанова. - Я пришла в спецучет из вольнонаемных работников колонии, ко мне тогда обратился осужденный по поводу досрочного освобождения. У него была статья, по которой можно получить «досрочное» на 1/2 срока, но была загвоздка - смерть потерпевшего. А значит, никакого УДО до 2/3 срока. Я могла сделать серьезную ошибку, к счастью, не сделала.
Год за два?
В этом году в работе специального учета УИС грядут большие перемены. А дело вот в чем: комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству уже рекомендовал принять во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса РФ». Этим документом предлагается изменить порядок зачета времени содержания лица под стражей (до вступления приговора суда в силу) в срок отбывания наказания в виде лишения свободы.
То есть один день содержания лица в СИЗО - при отбывании наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима - «засчитывается» за один день. При отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии - за полтора дня. При отбывании наказания в колонии-поселении - за два дня.
В то же время период нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.
Главное - в случае принятия закон будет иметь обратную силу. То есть срок отбывания наказания уменьшится у значительного числа уже осужденных лиц.
А теперь представьте, какой массив работы ляжет на тех, кто будет проводить «перерасчет», то есть на спецучет. Впрочем, в «четверке» изменений не опасаются - осужденным, отбывающим наказание в исправительной колонии строгого режима, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день лишения свободы.
Справка «НГ»
Службе специального учета уголовно-исполнительной системы в этом году исполняется сто лет. Отмечать праздник будут на следующей неделе - 23 июля. Общая численность сотрудников спецучета УИС - около 6 тысяч человек, в Ульяновской области - 68 специалистов.
Андрей ТВОРОГОВ
Народная газета