Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Ульяновске заложили мину под реформу мусорной отрасли всей России

Территория региона зарастает стихийными свалками, пока реформа мусорной отрасли раскачивается. - АиФ Ульяновск
В Ульяновске заложили мину под реформу мусорной отрасли всей России - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Ульяновск, 21 июня - АиФ-Ульяновск, Татьяна ЗАХАРЫЧЕВА. Были первыми

По данным государственного статнаблюдения, в России ежегодно образуется около 5 млрд тонн отходов, из них твёрдых коммунальных – 70 млн тонн. И только 52 % из них утилизируются и обезвреживаются. Чтобы исправить ситуацию, законодатели внесли изменения в Федеральный  закон «Об отходах производства и потребления», сделав акцент на новую организацию отрасли и   цивилизованную переработку. Планировалось, что старт работы в новом формате станет центральным событием Года экологии в России.

Ульяновский регион Территориальную схему обращения с отходами принял ещё в  сентябре 2016-го. Торопиться был стимул: федеральное правительство пообещало,  что субъекты РФ, которые примут этот документ в установленный законом срок, получат свою долю из 6 млрд рублей экологического сбора на развитие отрасли. Согласно региональной терсхеме область была поделена на четыре зоны, в каждой из которых должен был работать свой региональный оператор. По закону именно он несёт ответственность за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

«АиФ» подробно обсуждал эту тему на заседании круглого стола ещё в марте (№ 12 от 22.03.2017 г.). Наши эксперты говорили, что новые правила работы отрасли позволят со временем решить проблему несанкционированных свалок, от которых задыхается регион. Прокуратура Ульяновска заставила чиновников прибраться

Но 2 июня областной суд удовлетворил иск ООО «Симбирская экологическая компания» о признании Территориальной схемы обращения с отходами в Ульяновской области, которую утвердило региональное Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта, недействующей.  Оснований для отмены истец выдвинул несколько, одно из них прямо указывает на  его коммерческий интерес. В августе прошлого года «Симбирская экологическая  компания» заключила с региональным правительством соглашение о  строительстве в Новоспасском районе объекта размещения и первичной сортировки отходов, но в территориальную схему этот объект включён не был. Для исправления исключительно этого обстоятельства не потребовалось бы разваливать всё дело, поскольку территориальная схема не является документом окончательным и Новоспасский полигон мог быть включён в неё по факту своего появления. Поэтому самое интересное – дальше.

О птичках

Суд согласился с доводами истца, что из территориальной схемы должен быть исключен Баратаевский полигон, поскольку он располагается всего в трёх километрах от аэропорта.

А это противоречит правилам использования воздушного пространства РФ, по которым расстояние между контрольной точкой аэродрома и объектом размещения отходов или любым другим, привлекающим внимание пернатых, должно быть не менее 15 км. Примечательно, что под действие упомянутых правил попадают все ульяновские полигоны.

– На этом основании можно закрыть большинство полигонов в нашей стране, – говорит  член Экопалаты Ульяновской области директор ООО «Экологические системы» Лев Левитас . – Но что это даст? Птицы летают не только над полигоном, но и над полями, которые рядом.  Насколько я знаю, до сих пор не было судебных прецедентов по этому поводу, потому что выход есть – это принятие мер безопасности. Правила запрещают объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Мы делали мониторинг орнитологической  обстановки над Баратаевским полигоном, есть заключение известного орнитолога Олега Бородина , что предприятие применяет эффективные мероприятия по отпугиванию птиц, а основной причиной массового скопления пернатых служат окрестные сельскохозяйственные угодья, которые являются в этом районе основным источником корма. Кстати По данным налоговой службы, из трёх учредителей «Симбирской экологической компании», которые инициировали отмену Территориальной схемы обращения с отходами, двое – нижегородцы. А генеральный директор компании Татьяна Большухина возглавляла ООО «КОМСЕРВИС» в Нижегородской области, занимавшееся «удалением и обработкой твёрдых отходов».

Другим основанием для ликвидации полигона суд счёл переход в 2014 году его земель в статус земель населённого пункта. Таким образом, городская власть на бумаге раздвинула границы областного центра, но осознав свою оплошность, ещё в прошлом году постановила внести изменения в Генплан и вернуть на этом участке границы города на место до 1 августа  2017-го. По этому поводу есть официальный документ, который суд во внимание не принял.

– Я считаю, что решение принято однобокое, – говорит Лев Левитас. – Согласно постановлению правительства в территориальную схему могут входить объекты, которые имеют лицензию и внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Баратаевский полигон в него внесён. Чтобы его исключить из территориальной схемы, надо сначала вывести из ГРОРО.

Сложно представить, что вот так, по формальным признакам, можно закрыть полигон, на который свозят 50 % (!) городских отходов, но в тексте решения суда исключение его из перечня объектов по обработке, утилизации и размещению отходов рассматривается как вопрос решенный. Случись такое на самом деле, в Год экологии город накрыла бы настоящая экологическая катастрофа, потому что другие существующие полигоны не в состоянии принять такие объёмы ТКО.

Развалить легко

Другой аргумент в пользу отмены территориальной схемы, который предъявил истец и поддержал суд, – неправильный расчёт нормативов накопления отходов. Если решение областного суда, отменившее территориальную схему, в том числе по причине неправильного расчёта норм накопления отходов, поддержит Верховный суд РФ, куда ответчик и заинтересованные третьи лица по делу планируют подавать жалобы, то ульяновский прецедент обрушит всю конструкцию новой системы обращения с отходами в России, считает руководитель Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Александр Каплин:

– До 26 сентября 2016 года все субъекты РФ должны были утвердить свои территориальные схемы, которые ложатся в основу дальнейших мероприятий по реформированию сферы  обращения с отходами. Чтобы успеть к этому сроку и не откладывать в долгий ящик борьбу с несанкционированными свалками, переход к глубокой переработке отходов, было решено утверждать территориальные схемы с нормами накопления, полученными математическим расчётным путём, а не сезонными замерами, как буквально требует законодательство. Но с обязательной корректировкой по мере поступления данных по всем сезонам в течение года в различных муниципальных образованиях. К слову сказать, к 1 июля Ульяновская область эту работу закончит, и региональное правительство могло спокойно скорректировать терсхему, не останавливая следующих шагов, в том числе конкурсного отбора региональных  операторов.

То есть если в Верховном суде будет подтверждено, что нормативы накопления отходов обязательно должны быть получены исключительно в результате сезонных замеров, то  во всех российских регионах уже принятые территориальные схемы будут подлежать отмене, так как к 26 сентября 2016 года ни один регион не успевал утвердить нормативы на основе сезонных замеров. Инициаторами развала терсхем по формальным признакам могут стать жалобщики-конкуренты или органы прокуратуры.

– Если Ульяновская область ещё успеет всё исправить (из-за того, что несколько отстающих российских регионов не успели к 26 сентября прошлого года утвердить свои терсхемы, обязательным становится запуск новой системы с 1 января 2019 года), то остальные регионы, которые будут постепенно втягиваться в подобные судебные процессы,  не успеют исправить ситуацию к 2019-му, – говорит Александр Каплин. – А значит, реформа  «мусорной» отрасли в целом по России снова будет отложена. Впрочем, есть надежда, что Верховный суд РФ оценит это дело со всех сторон и не допустит создания опасного прецедента.

Вечная свалка

В марте на заседании круглого стола «АиФ» начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лилия Федоскова говорила, что за год в надзорное ведомство поступает порядка двухсот обращений по проблемам несанкционированных свалок, захламления территорий, несвоевременного вывоза отходов. Больше половины из них – от жителей сельских населённых пунктов. Происходит это потому, что в сельских  муниципальных образованиях совершенно отсутствует система сбора и вывоза коммунальных бытовых отходов. Новые правила работы отрасли обязывали регоператоров ликвидировать вновь образованные свалки в зоне своей ответственности, а собственников частных подворий – заключать договоры на вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов. Всё это  вместе могло предотвратить появление несанкционированных свалок в будущем, хотя не решало проблему существующих, которые по закону должны быть ликвидированы за счёт средств  регионального бюджета. Смещение сроков принятия территориальной схемы и выбора региональных операторов на неопределённое будущее как минимум означает, что несанкционированные свалки на теле региона пока будут только расти.

Ульяновские активисты ОНФ рассмотрели вопрос о территориальной схеме обращения с отходами - ОНФ в Ульяновской областиАктивисты Общероссийского народного фронта в Ульяновской области, представители министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, управления Росприроднадзора по Ульяновской области,
30.06.2017 ОНФ в Ульяновской области
В Ульяновской области в рамках партпроекта высадили березовую аллею - Единая РоссияАктивисты проекта Единой России «Городская среда» в минувшие выходные провели акцию «Наше дерево» В субботу, 18 ноября, партийцы совместно с жителями города высадили березовую аллею в Новоульяновске.
20.11.2017 Единая Россия
DSCN36881 - ИА Ульяновск-город новостей17 ноября руководитель Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Александр Каплин подписал приказ о приостановке действия разрешения на выбросы для ООО «Сенгилеевский цементный завод».
20.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Ульяновской области сформирована рабочая группа по геопарку «Ундория» - АиФ УльяновскУльяновск, 20 ноября - АиФ-Ульяновск. Совещание по реализации проекта создания Ундоровского геопарка ЮНЕСКО «Ундория» провёл губернатор Сергей Морозов 18 ноября.
20.11.2017 АиФ Ульяновск
Метеорологи прогнозируют небольшие осадки в регионе. 20 ноября ожидается облачность, в большинстве районов Ульяновской области пройдут небольшие осадки в виде мокрого снега и дождя.
20.11.2017 Ульяновская Правда
В понедельник в Ульяновске ожидается небольшой дождь - UlyanovskCity.Ru20 ноября в регионе будет облачно, в большинстве районов возможны небольшие осадки в виде мокрого снега и дождя.
19.11.2017 UlyanovskCity.Ru
В начале недели над столицей и окрестностями пройдет холодная фронтальная система, которая спровоцирует интенсивные заряды снега - Комсомольская правдаВместо этого к следующим выходным обещают небольшую оттепель Семен ЕЛЕНИН Все-таки иногда очень даже хорошо, когда прогнозы метеорологов не сбываются.
19.11.2017 Комсомольская правда
Сегодня,19 ноября, ожидается облачная погода с прояснениями, преимущественно без осадков.
19.11.2017 Ульяновская Правда
На прошлой неделе была поставлена официальная точка в истории радиоактивного заражения Соловьева оврага в Ульяновске.
18.11.2017 Ульяновская Правда
DSCN36881 - ИА Ульяновск-город новостей17 ноября руководитель Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Александр Каплин подписал приказ о приостановке действия разрешения на выбросы для ООО «Сенгилеевский цементный завод».
20.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Ульяновской области в рамках партпроекта высадили березовую аллею - Единая РоссияАктивисты проекта Единой России «Городская среда» в минувшие выходные провели акцию «Наше дерево» В субботу, 18 ноября, партийцы совместно с жителями города высадили березовую аллею в Новоульяновске.
20.11.2017 Единая Россия
Метеорологи прогнозируют небольшие осадки в регионе. 20 ноября ожидается облачность, в большинстве районов Ульяновской области пройдут небольшие осадки в виде мокрого снега и дождя.
20.11.2017 Ульяновская Правда
Соловьёв овраг: история очищения
На прошлой неделе была поставлена официальная точка в истории радиоактивного заражения Соловьева оврага в Ульяновске.
Ульяновская Правда
Есть результаты. Активисты ОНФ отчитались об итогах - Ульяновская Правда
Есть результаты. Активисты ОНФ отчитались об итогах
Активисты областного отделения Общероссийского народного фронта подвели итоги работы за 2017 год.
Ульяновская Правда
Проспиртованные игрушки - Симбирский Курьер
Проспиртованные игрушки
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области провело внеплановую проверку в «Магните» и обнаружило сразу несколько игрушек китайского производства, которые детям нельзя давать в руки:
Симбирский Курьер
В воскресенье, 19 ноября, в 6-м часу вечера, произошел пожар в 2-х комнатной квартире на верхнем этаже 5-этажного дома на улице Кузоватовской в Ульяновске.
20.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
16 ноября в полицию Засвияжского района обратился 40-летний житель Кировской области с сообщением о хищении у него денежных средств.
20.11.2017 УМВД Ульяновской области
В начале ноября 2017 года в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ульяновской области поступила оперативная информация о том, что житель одного из регионов РФ,
20.11.2017 УМВД Ульяновской области
В Ульяновской области закрыли детсад, где пытались скрыть кишечную инфекцию - АиФ Ульяновск
В Ульяновской области закрыли детсад, где пытались скрыть кишечную инфекцию
Ульяновск, 20 ноября - АиФ-Ульяновск. Детский сад «Рябинка», сотрудники которого пытались скрыть острую кишечную инфекцию у 18 детей, закрыт решением суда на 20 суток.
АиФ Ульяновск
В Сурском районе свёл счёты с жизнью 14-летний мальчик
Сегодня, 20 ноября, стало известно, что покончил с собой несовершеннолетний.
Ульяновская Правда
В Николаевском районе столкнулись фура и "Опель-Вектра". Водитель легковушки погиб
18 ноября на трассе «Урал М-5» в Николаевском районе Ульяновской области произошло смертельное ДТП.
Ульяновская Правда
Симбирск в годы революции: 5 грамм мыла в месяц и хлеб по карточкам - Ульяновская ПравдаВеликая российская революция, которая объединила в себе события февраля и октября 1917 года, падение монархии и провозглашение республики, установление советской власти и кровопролитную Гражданскую войну,
20.11.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновской области сформирована рабочая группа по геопарку «Ундория» - АиФ УльяновскУльяновск, 20 ноября - АиФ-Ульяновск. Совещание по реализации проекта создания Ундоровского геопарка ЮНЕСКО «Ундория» провёл губернатор Сергей Морозов 18 ноября.
20.11.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновская певица в шоу Якубовича перепела хиты и унесла с собой денежный чемоданчик - Ульяновская ПравдаСолистка популярного дуэта «Нормальная песня» Анна Селезнева из Новоульяновска устроила песенный марафон в телепередаче «Я могу», которая каждое воскресенье выходит на Первом канале.
20.11.2017 Ульяновская Правда
Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях - Ульяновская Правда
Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях
Южные районы нашей области далеко не всегда радуют глаз разнообразием пейзажей.
Ульяновская Правда
Талантливым ульяновским детям вручили премии главы города
Лауреатами ежегодной премии стали 40 одарённых детей, талантливых обучающихся учреждений культуры Ульяновска.
Ульяновская Правда
В УлГТУ пройдет малый Чемпионат Мира среди иностранных студентов - Центр корпоративных коммуникаций21 ноября в 15:00 в КЗСС Ульяновского государственного технического университета состоится торжественное открытие малого Чемпионата Мира среди иностранных студентов Ульяновска и Ульяновской области.
20.11.2017 Центр корпоративных коммуникаций
В Ульяновске выберут лучших гимнасток города - Мэрия города УльяновскаЧемпионат и первенство Ульяновска по художественной гимнастике пройдёт 24 - 25 ноября в спортивном комплексе парка имени Александра Матросова (ул.Л.Толстого, 44а).
20.11.2017 Мэрия города Ульяновска
VI межрегиональные соревнования прошли в областном центре, в них участвовало более 70 спортсменов из Нижнего Новгорода, Сызрани и Ульяновской области.
20.11.2017 Trisosny.ru
Мини-футбольный "Кристалл" пишет новую историю - Ульяновская Правда
Мини-футбольный "Кристалл" пишет новую историю
В чемпионате Ульяновска по мини-футболу среди команд Суперлиги сыгран четвертый тур.
Ульяновская Правда
Ульяновские школьники вернулись из «Артека» - Ульяновская Правда
Ульяновские школьники вернулись из «Артека»
 В III Всероссийском фестивале ГТО, который впервые прошел в «Артеке», приняли участие около 700 старшеклассников из 85 регионов страны.
Ульяновская Правда
Ульяновские борцы покорили Казань - Ульяновская Правда
Ульяновские борцы покорили Казань
Россыпь наград привезли из столицы Татарстана воспитанники региональной школы греко-римской борьбы.
Ульяновская Правда
В центре Ульяновска «обезвредят террористов» - Мэрия города УльяновскаВ связи с проведением антитеррористического командно-штабного учения 22 ноября с 19:30 до 23:00 будет ограничено движение автотранспортных средств по нечётной стороне улицы Гончарова – от дома №33 до пересечения с улицей
20.11.2017 Мэрия города Ульяновска
В воскресенье, 19 ноября, в 6-м часу вечера, произошел пожар в 2-х комнатной квартире на верхнем этаже 5-этажного дома на улице Кузоватовской в Ульяновске.
20.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Более 1300 человек стали участниками Дней научного кино в УлГТУ - Центр корпоративных коммуникаций17 ноября в УлГТУ завершились Дни научного кино в рамках Фестиваля актуального научного кино.
20.11.2017 Центр корпоративных коммуникаций
Ульяновцы Иван Шпедт и Валентина Клопова стали победителями Российской национальной премии «Студент года-2017» - Мэрия города УльяновскаИз пяти тысяч участников, представляющих 300 вузов страны, ульяновский студент Иван Шпедт признан лучшим в номинации «Спортсмен года», а Валентина Клопова победила в номинации «Творческая личность года».
20.11.2017 Мэрия города Ульяновска
В Ульяновске выберут лучших гимнасток города - Мэрия города УльяновскаЧемпионат и первенство Ульяновска по художественной гимнастике пройдёт 24 - 25 ноября в спортивном комплексе парка имени Александра Матросова (ул.Л.Толстого, 44а).
20.11.2017 Мэрия города Ульяновска