Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Ульяновске заложили мину под реформу мусорной отрасли всей России

Территория региона зарастает стихийными свалками, пока реформа мусорной отрасли раскачивается. - АиФ Ульяновск
В Ульяновске заложили мину под реформу мусорной отрасли всей России - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Ульяновск, 21 июня - АиФ-Ульяновск, Татьяна ЗАХАРЫЧЕВА. Были первыми

По данным государственного статнаблюдения, в России ежегодно образуется около 5 млрд тонн отходов, из них твёрдых коммунальных – 70 млн тонн. И только 52 % из них утилизируются и обезвреживаются. Чтобы исправить ситуацию, законодатели внесли изменения в Федеральный  закон «Об отходах производства и потребления», сделав акцент на новую организацию отрасли и   цивилизованную переработку. Планировалось, что старт работы в новом формате станет центральным событием Года экологии в России.

Ульяновский регион Территориальную схему обращения с отходами принял ещё в  сентябре 2016-го. Торопиться был стимул: федеральное правительство пообещало,  что субъекты РФ, которые примут этот документ в установленный законом срок, получат свою долю из 6 млрд рублей экологического сбора на развитие отрасли. Согласно региональной терсхеме область была поделена на четыре зоны, в каждой из которых должен был работать свой региональный оператор. По закону именно он несёт ответственность за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

«АиФ» подробно обсуждал эту тему на заседании круглого стола ещё в марте (№ 12 от 22.03.2017 г.). Наши эксперты говорили, что новые правила работы отрасли позволят со временем решить проблему несанкционированных свалок, от которых задыхается регион. Прокуратура Ульяновска заставила чиновников прибраться

Но 2 июня областной суд удовлетворил иск ООО «Симбирская экологическая компания» о признании Территориальной схемы обращения с отходами в Ульяновской области, которую утвердило региональное Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта, недействующей.  Оснований для отмены истец выдвинул несколько, одно из них прямо указывает на  его коммерческий интерес. В августе прошлого года «Симбирская экологическая  компания» заключила с региональным правительством соглашение о  строительстве в Новоспасском районе объекта размещения и первичной сортировки отходов, но в территориальную схему этот объект включён не был. Для исправления исключительно этого обстоятельства не потребовалось бы разваливать всё дело, поскольку территориальная схема не является документом окончательным и Новоспасский полигон мог быть включён в неё по факту своего появления. Поэтому самое интересное – дальше.

О птичках

Суд согласился с доводами истца, что из территориальной схемы должен быть исключен Баратаевский полигон, поскольку он располагается всего в трёх километрах от аэропорта.

А это противоречит правилам использования воздушного пространства РФ, по которым расстояние между контрольной точкой аэродрома и объектом размещения отходов или любым другим, привлекающим внимание пернатых, должно быть не менее 15 км. Примечательно, что под действие упомянутых правил попадают все ульяновские полигоны.

– На этом основании можно закрыть большинство полигонов в нашей стране, – говорит  член Экопалаты Ульяновской области директор ООО «Экологические системы» Лев Левитас . – Но что это даст? Птицы летают не только над полигоном, но и над полями, которые рядом.  Насколько я знаю, до сих пор не было судебных прецедентов по этому поводу, потому что выход есть – это принятие мер безопасности. Правила запрещают объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Мы делали мониторинг орнитологической  обстановки над Баратаевским полигоном, есть заключение известного орнитолога Олега Бородина , что предприятие применяет эффективные мероприятия по отпугиванию птиц, а основной причиной массового скопления пернатых служат окрестные сельскохозяйственные угодья, которые являются в этом районе основным источником корма. Кстати По данным налоговой службы, из трёх учредителей «Симбирской экологической компании», которые инициировали отмену Территориальной схемы обращения с отходами, двое – нижегородцы. А генеральный директор компании Татьяна Большухина возглавляла ООО «КОМСЕРВИС» в Нижегородской области, занимавшееся «удалением и обработкой твёрдых отходов».

Другим основанием для ликвидации полигона суд счёл переход в 2014 году его земель в статус земель населённого пункта. Таким образом, городская власть на бумаге раздвинула границы областного центра, но осознав свою оплошность, ещё в прошлом году постановила внести изменения в Генплан и вернуть на этом участке границы города на место до 1 августа  2017-го. По этому поводу есть официальный документ, который суд во внимание не принял.

– Я считаю, что решение принято однобокое, – говорит Лев Левитас. – Согласно постановлению правительства в территориальную схему могут входить объекты, которые имеют лицензию и внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Баратаевский полигон в него внесён. Чтобы его исключить из территориальной схемы, надо сначала вывести из ГРОРО.

Сложно представить, что вот так, по формальным признакам, можно закрыть полигон, на который свозят 50 % (!) городских отходов, но в тексте решения суда исключение его из перечня объектов по обработке, утилизации и размещению отходов рассматривается как вопрос решенный. Случись такое на самом деле, в Год экологии город накрыла бы настоящая экологическая катастрофа, потому что другие существующие полигоны не в состоянии принять такие объёмы ТКО.

Развалить легко

Другой аргумент в пользу отмены территориальной схемы, который предъявил истец и поддержал суд, – неправильный расчёт нормативов накопления отходов. Если решение областного суда, отменившее территориальную схему, в том числе по причине неправильного расчёта норм накопления отходов, поддержит Верховный суд РФ, куда ответчик и заинтересованные третьи лица по делу планируют подавать жалобы, то ульяновский прецедент обрушит всю конструкцию новой системы обращения с отходами в России, считает руководитель Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Александр Каплин:

– До 26 сентября 2016 года все субъекты РФ должны были утвердить свои территориальные схемы, которые ложатся в основу дальнейших мероприятий по реформированию сферы  обращения с отходами. Чтобы успеть к этому сроку и не откладывать в долгий ящик борьбу с несанкционированными свалками, переход к глубокой переработке отходов, было решено утверждать территориальные схемы с нормами накопления, полученными математическим расчётным путём, а не сезонными замерами, как буквально требует законодательство. Но с обязательной корректировкой по мере поступления данных по всем сезонам в течение года в различных муниципальных образованиях. К слову сказать, к 1 июля Ульяновская область эту работу закончит, и региональное правительство могло спокойно скорректировать терсхему, не останавливая следующих шагов, в том числе конкурсного отбора региональных  операторов.

То есть если в Верховном суде будет подтверждено, что нормативы накопления отходов обязательно должны быть получены исключительно в результате сезонных замеров, то  во всех российских регионах уже принятые территориальные схемы будут подлежать отмене, так как к 26 сентября 2016 года ни один регион не успевал утвердить нормативы на основе сезонных замеров. Инициаторами развала терсхем по формальным признакам могут стать жалобщики-конкуренты или органы прокуратуры.

– Если Ульяновская область ещё успеет всё исправить (из-за того, что несколько отстающих российских регионов не успели к 26 сентября прошлого года утвердить свои терсхемы, обязательным становится запуск новой системы с 1 января 2019 года), то остальные регионы, которые будут постепенно втягиваться в подобные судебные процессы,  не успеют исправить ситуацию к 2019-му, – говорит Александр Каплин. – А значит, реформа  «мусорной» отрасли в целом по России снова будет отложена. Впрочем, есть надежда, что Верховный суд РФ оценит это дело со всех сторон и не допустит создания опасного прецедента.

Вечная свалка

В марте на заседании круглого стола «АиФ» начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лилия Федоскова говорила, что за год в надзорное ведомство поступает порядка двухсот обращений по проблемам несанкционированных свалок, захламления территорий, несвоевременного вывоза отходов. Больше половины из них – от жителей сельских населённых пунктов. Происходит это потому, что в сельских  муниципальных образованиях совершенно отсутствует система сбора и вывоза коммунальных бытовых отходов. Новые правила работы отрасли обязывали регоператоров ликвидировать вновь образованные свалки в зоне своей ответственности, а собственников частных подворий – заключать договоры на вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов. Всё это  вместе могло предотвратить появление несанкционированных свалок в будущем, хотя не решало проблему существующих, которые по закону должны быть ликвидированы за счёт средств  регионального бюджета. Смещение сроков принятия территориальной схемы и выбора региональных операторов на неопределённое будущее как минимум означает, что несанкционированные свалки на теле региона пока будут только расти.

Ульяновские активисты ОНФ рассмотрели вопрос о территориальной схеме обращения с отходами - ОНФ в Ульяновской областиАктивисты Общероссийского народного фронта в Ульяновской области, представители министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, управления Росприроднадзора по Ульяновской области,
30.06.2017 ОНФ в Ульяновской области
Субботний день в нашем регионе обещает быть облачным. Синоптики сулят небольшой снег.
20.01.2018 Ulpravda.Ru
Мероприятие состоится 22 января в 11.00 во дворце творчества детей и молодежи (Ульяновск, ул.
19.01.2018 Минсельхоз
Мероприятие состоится 22 января в 11.00 во дворце творчества детей и молодежи (Ульяновск, ул.
19.01.2018 Правительство Ульяновской области
Ульяновские активисты ОНФ обсудили итоги работы в сфере экологии в 201... - ОНФ в Ульяновской областиРегиональная группа общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса в Ульяновской области провела первое в этом году заседание.
19.01.2018 ОНФ в Ульяновской области
19 января – День Ульяновской области Дорогие земляки! Поздравляю вас 75-летием родного региона!
19.01.2018 Минсельхоз
Партийцы поддержали акцию помощи зимующим на городских водоемах диким уткам - Единая РоссияАкция «Серая шейка» стартовала в четверг, 18 января, по всей России В Димитровграде в мероприятии приняли участие сотрудники Комитета по делам молодежи, школьники, жители города, представители «Молодой гвардии Единой России».
19.01.2018 Единая Россия
приложение 2 Винновская роща - ИА Ульяновск-город новостейВ городе завершается работа по утверждению положений о парках, являющихся особо охраняемыми природными территориями.
19.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
По прогнозу регионального Гидрометцентра, сегодня, 19 января, ожидается переменная облачность, преимущественно без осадков.
19.01.2018 Ulpravda.Ru
Субботний день в нашем регионе обещает быть облачным. Синоптики сулят небольшой снег.
20.01.2018 Ulpravda.Ru
приложение 2 Винновская роща - ИА Ульяновск-город новостейВ городе завершается работа по утверждению положений о парках, являющихся особо охраняемыми природными территориями.
19.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновские активисты ОНФ обсудили итоги работы в сфере экологии в 201... - ОНФ в Ульяновской областиРегиональная группа общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса в Ульяновской области провела первое в этом году заседание.
19.01.2018 ОНФ в Ульяновской области
Плезиозавры, императорские орлы, Змеиная гора. Любуемся красотами Ульяновской области - Ulpravda.Ru
Плезиозавры, императорские орлы, Змеиная гора. Любуемся красотами Ульяновской области
К 75-летнему юбилею Ульяновской области портал ulpavda.ru рассказывает о 75 чудесах нашего региона.
Ulpravda.Ru
Дмитрий Федоров: «Сенгилеевские горы становятся последним пристанищем для более 300 видов краснокнижных животных и растений» - Ulpravda.Ru
Дмитрий Федоров: «Сенгилеевские горы становятся последним пристанищем для более 300 видов краснокнижных животных и растений»
В 2017 году произошло важное для Ульяновской области событие: «Сенгилеевские горы»  стали национальным парком России.
Ulpravda.Ru
Охрана в школах, восстановление спортзала и молодежная политика. Что обсуждали на аппаратном совещании - Ulpravda.Ru
Охрана в школах, восстановление спортзала и молодежная политика. Что обсуждали на аппаратном совещании
В начале аппаратного совещания губернатор Сергей Морозов рассказал о своей встрече с членами Молодёжного правительства.
Ulpravda.Ru
В Ульяновске школьница выбросилась с 9 этажа из-за развода родителей - АиФ УльяновскУльяновск, 20 января - АиФ-Ульяновск. 12-летняя ученица пятого класса выпала из окна 9 этажа дома №3 по улице Шигаева в Ульяновске.
20.01.2018 АиФ Ульяновск
Ульяновск, 20 января - АиФ-Ульяновск. Квартира на 4 этаже пятиэтажного дома загорелась 19 января около 16.30.
20.01.2018 АиФ Ульяновск
В Ульяновской области ВИЧ-инфицированный вымогал авто у заразившей его дамы - АиФ УльяновскУльяновск, 19 января - АиФ-Ульяновск. За вымогательство автомобиля осужден житель Ульяновской области.
19.01.2018 АиФ Ульяновск
Учительница, выжившая в резне в школе Бурятии: «Если мстил мне за двойку, зачем начал рубить детей топором!» - Комсомольская правда
Учительница, выжившая в резне в школе Бурятии: «Если мстил мне за двойку, зачем начал рубить детей топором!»
Ирина Раменская и еще пятеро подростков серьезно пострадали, одна девочка в коме [эксклюзивное видеоинтервью из больницы] Дмитрий НИСИФОРОВ Посмотришь на фото 15-летнего девятиклассника Антона Б. из Бурятии, и не верится,
Комсомольская правда
Все произошло во время второго урока. - Комсомольская правда
Мама пострадавшей девочки во время нападения в школе Улан-Удэ: Дочь кричала мне в трубку: "Меня убивают!"
По предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, аудио, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
Комсомольская правда
Ульяновский краевед Петров: «Свидетели сообщают о поджоге памятника» - АиФ Ульяновск
Ульяновский краевед Петров: «Свидетели сообщают о поджоге памятника»
Ульяновск, 19 января - АиФ-Ульяновск. Ульяновский краевед Сергей Петров сообщил, что обладает рассказами свидетелей, из которых можно сделать вывод,
АиФ Ульяновск
Торжественная церемония состоялась в день празднования 75-летия со дня образования Ульяновской области на площади 100-летия Ленина.
19.01.2018 Правительство Ульяновской области
Ульяновск в 1930е - ИА Ульяновск-город новостейПоложение дел в Ульяновске в преддверии создания Ульяновской области остается одной из слабо изученных историками тем.
19.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
День рождения области Ленинский мемориал отметит в лицах - Ulpravda.RuС 19 января в выставочной галерее Большого зала Ленинского мемориала откроется выставка «История в лицах»: Симбирский-Ульяновский край в биографиях выдающихся земляков».
19.01.2018 Ulpravda.Ru
Афиша ulpravda.ru  на выходные:  новая амфибия, карп отмороженный, ходьба по-скандинавски - Ulpravda.Ru
Афиша ulpravda.ru на выходные: новая амфибия, карп отмороженный, ходьба по-скандинавски
В ближайшие выходные в Ульяновской области пройдет немало интересных событий, в том числе и на свежем воздухе.
Ulpravda.Ru
Детская афиша на выходные ulpravda.ru: оригинальный Паддингтон, сырая любовь и разноцветное счастье - Ulpravda.Ru
Детская афиша на выходные ulpravda.ru: оригинальный Паддингтон, сырая любовь и разноцветное счастье
Череда новогодних праздников позади, однако ульяновскую детвору ждет немало интересных мероприятий в ближайшие выходные.
Ulpravda.Ru
Ремонт или переезд. Что ждет старый ж/д вокзал - Ulpravda.Ru
Ремонт или переезд. Что ждет старый ж/д вокзал
Ровно 65 лет назад здание старого железнодорожного вокзала считалось самым высоким и одним из самых красивых в городе.
Ulpravda.Ru
За себя и за того парня - ХК ВолгаОтсутствие ведущих игроков не сказалось на игре ульяновской команды - сегодня удалось всё.
18.01.2018 ХК Волга
В Ульяновске «Клоунотерапия» помогает выздоравливать юным пациентам - АиФ Ульяновск18 января в преддверии международного дня объятий (21 января) маленьких пациентов больницы посетили представители фонда «Рука помощи» и их партеры – аниматоры парка «Адреналин».
19.01.2018 АиФ Ульяновск
Вячеслав Манкос: «С игроками нужно разговаривать так, чтобы они тебя поняли» - ХК ВолгаГлавный тренер команды  «Волга» Вячеслав Евгеньевич Манкос о перспективах ульяновской молодежи, об идеальном хоккее и о том, как популярность может загубить карьеру начинающего игрока.
19.01.2018 ХК Волга
Трудности закаляют? Хоккейная «Волга» уверенно обыграла «Уральский трубник» - Ulpravda.Ru
Трудности закаляют? Хоккейная «Волга» уверенно обыграла «Уральский трубник»
Одержав шестую подряд победу в чемпионате России по хоккею с мячом среди команд Суперлиги, ульяновская команда поднялась на третье место в турнирной таблице.
Ulpravda.Ru
Девчонки «порвали» ринг и завоевали призовые места - Ulpravda.Ru
Девчонки «порвали» ринг и завоевали призовые места
На проходившем в Димитровграде чемпионате и первенстве ПФО по женскому боксу сборная Ульяновской области завоевала 8 золотых, 8 серебряных и 2 бронзовые медали.
Ulpravda.Ru
Спортивная афиша ulpravda.ru на выходные: путь в Буэнос-Айрес начинается в Ульяновске! - Ulpravda.Ru
Спортивная афиша ulpravda.ru на выходные: путь в Буэнос-Айрес начинается в Ульяновске!
В столице Аргентины сейчас лето, а в августе будет зима. Но именно тогда в Южной Америке пройдут Олимпийские игры.
Ulpravda.Ru
В Ульяновске «Клоунотерапия» помогает выздоравливать юным пациентам - АиФ Ульяновск18 января в преддверии международного дня объятий (21 января) маленьких пациентов больницы посетили представители фонда «Рука помощи» и их партеры – аниматоры парка «Адреналин».
19.01.2018 АиФ Ульяновск
Мероприятия в рамках районного "Агитпоезда" - Ульяновский район  18 января 2018 года в детском саду "Ромашка" прошло мероприятие , посвященное здоровому образу жизни в рамках районного "Агитпоезда".
19.01.2018 Ульяновский район
Мероприятие состоится 22 января в 13.00 на базе дворца творчества детей и молодежи (ул.
19.01.2018 Правительство Ульяновской области
С начала 2018 года в роддоме городской клинической больницы №1 появилось на свет более 100 детей - Минздрав Ульяновской областиВ день 75-летия Ульяновской области главный специалист отдела ЗАГС по Заволжскому району Ульяновска Татьяна Грачева вручила 4 пациенткам роддома свидетельства о рождении малышей.
19.01.2018 Минздрав Ульяновской области
Ульяновцев просят поделиться экспонатами для нового музея - Мэрия города УльяновскаВ рамках празднования 75-летия образования Ульяновской области  20 января в 14:00 в ДК имени 1 Мая (ул.
19.01.2018 Мэрия города Ульяновска