Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска Анатолия Лапина газете «Ульяновск сегодня»

Анатолий Лапин: «Победить взяточничество можно!»

 

  По мнению председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска, победить взяточничество и злоупотребление служебным положением можно лишь привлечением к проблеме общества в целом и организуя борьбу с коррупцией на научной основе.

  - Анатолией Евгеньевич, по-вашему мнению, какие задачи сегодня стоят перед районными Советами по профилактике коррупции? И какую поддержку им может оказать городской Совет, возглавляемый Вами?

  - В целом задача здесь одна, что называется, на всех, определена и федеральным законодательством в этой части, и Национальным планом по противодействию коррупции, и соответствующими документами в региональном законодательстве. Речь идет о максимальном вовлечении людей, общества, населения в целом в создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям различного рода не только на государственной и муниципальной службе, но и в быту, на предприятиях, организациях. Чем больше людей будет вовлечено в эту работу, тем быстрее нам удастся изменить такое психологическое отношение населения к этой проблеме. Тем более что Россия по индексу восприятия коррупции занимает примерно 120 место в мире и входит в группу самых коррумпированных стран.

  - Завершилась очередная «Неделя антикоррупционных инициатив». В этот раз она была посвящена вопросам предпринимательства. Какие первые шаги Вы видите в налаживании отношений власти и бизнеса?

  - Мы имеем не очень хорошую картину по многим социально-экономическим показателям, в том числе по обороту розничной торговли, реальным денежным доходам населения, инвестициям и многим другим. Предпринимательство должно в этих условиях стать неким фактором, во-первых, стабилизирующим ситуацию, а во-вторых, двигающим ее к лучшему. Важно уйти от доминирования малого бизнеса в торговле к приоритету малого бизнеса в инновациях. Здесь большую роль играет предоставление различных форм государственной поддержки для такой переориентации малого бизнеса. Могут возникнуть различные моменты, в том числе и коррупционной направленности, поскольку распределяются бюджетные деньги. Поэтому наша задача - все конкурсы, формы государственной и муниципальной поддержки, которые у нас имеются, сделать максимально открытыми. Чтобы мы уходили от этих барьеров недоверия между бизнесом, обществом и властью. Задача не хватать за руку, а совершенствовать сами процедуры оказания государственных и муниципальных услуг, функций, работы органов местного самоуправления, повышение ответственности чиновников за направление работы. На прошедшем заседании Совета, в прошлую среду, был рассмотрен вопрос по одному из таких адресов: Гончарова, 2. Ряд крупных предпринимателей не платят арендную плату, а расходы за коммунальные услуги разносятся на всех жильцов. Еще они не пускают посмотреть, как подключена проводка, электрические сети, газовые баллоны. Конкретный факт вскрыл достаточно серьезное упущение в работе комитетов по ЖКХ, предпринимательству и других структур. Сейчас к этому мы привлекли внимание городской администрации, чтобы там что-нибудь не рвануло, как в Перми или Пензе.

  - Вы являлись инициатором создания проектного офиса по сопровождению антикоррупционной деятельности на базе опорного вуза региона - УлГУ. С какими задачами предстоит справиться новой организации?

  - Речь идет о том, чтобы на базе университета совместно с гласными структурами, органами местного самоуправления создать на основе принципов проектного управления подобные структуры. Они могут называться по-разному: базовыми кафедрами, учебно-методическими центрами или как-то еще. Но суть их от этого не меняется - оказание интеллектуальной, экспертной, аналитической, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки социально-экономического развития муниципальных образований. В том числе привлекая преподавателей, студентов, магистрантов и, конечно, самих жителей для решения проблем, которые у них имеются. На сегодня создана базовая кафедра нашего университета, кстати, первая в стране в Законодательном Собрании области. Я был одним из инициаторов ее создания. Называется она «Основы российского парламентаризма». Ее деятельность будет связана с тем, чтобы повысить уровень квалификации людей, которые пришли сейчас в качестве депутатов, помощников депутатов. Второй проект у нас будет после майских праздников. Будет подписано подобное соглашение по проектному офису «Формирование и развитие человеческого капитала» в Кузоватовском районе. Мы договорились с главой администрации Александром Вильчиком и, скорее всего, одновременно будет проведено заседание Совета по развитию человеческого капитала под председательством зампреда областного Правительства Екатерины Убы. В середине мая мы выходим на подписание соглашения о партнерстве, создаем учебно-методический центр с государственной корпорацией по развитию интернет-технологий для подготовки операторов многофункциональных центров во всех муниципальных образованиях. Работа там сложная, требуются хорошие законодательные знания. Поэтому операторов МФЦ нужно активно готовить в этом направлении. Подобные проектные инициативы были подписаны ректором университета совместно с уполномоченным о создании проектного офиса по экспертно-аналитической поддержке антикоррупционной деятельности. Подобной работой мы хотим охватить весь регион, чтобы максимально и университет соответствовал своему статусу, и потенциал университета использовать на развитие региона.

  - В чем Вы видите перспективы развития антикоррупционной политики со стороны городской администрации? На что чиновникам следует обратить свое внимание?

  - Во-первых, я бы рекомендовал проводить не только операции на данные ГКО-аналитиков, мониторинги коррупционных проявлений, оценки населения, но и свой мониторинг. Во-вторых, я считаю, нужна более системная работа по повышению квалификации муниципальных служащих в этой области. В том числе задействовать аппарат уполномоченного. Мне кажется, настало время ухода от отдельных мероприятий к более серьезной программе в этом направлении. В-третьих, я считаю, правильно, когда возникают вопросы в обществе в виде откликов на различные сообщения в СМИ, на сайтах. Чтобы у населения не складывалось ощущения, что Интернет бурлит фактами коррупционной направленности, а чиновники не принимают никаких мер. Они на самом деле принимают меры, но необходимо более широкое освещение всей этой деятельности и вступление в диалог с населением, показывающий, что здесь вы правы, спасибо за вашу поддержку, что обращаете внимание на те или иные недостатки, а здесь нет и почему. Можно предложить городской администрации создать определенный центр, который бы критически разбирал замечания в СМИ, и потом, допустим, раз в две недели собирал на пресс-конференцию журналистов, отвечал на все вопросы, которые, в том числе анонимно, граждане выставляют на сайт с теми или иными претензиями о качестве работы.

  - А что касается деятельности Совета, каким образом Вы взаимодействуете с правоохранительными органами и институтами гражданского общества?

  - На заседание Совета приглашаются представители всех правоохранительных структур: ФСБ, прокуратуры и МВД. Все присутствующие на совете имеют возможность задать вопросы непосредственно представителям силовых структур. Общественный совет состоит не столько из чиновников, сколько из представителей гражданского общества. Чиновники приглашаются на заседания и выступают с соответствующими докладами, а также отвечают на вопросы. Здесь мероприятие достаточно открытое. Есть сайт Совета, там все прописано. Следующее заседание у нас будет проходить в администрации Заволжского района, и будут обсуждаться все вопросы, поступившие на данный момент. Другое дело, еще раз напомню, мы не карательный орган, мы не уполномочены никого наказывать. По результатам заседания Совета готовится соответствующее обращение чиновникам, и мы отслеживаем, что было сделано. Естественно, прямо указать, что нужно сделать, мы не можем. Но существуют и другие инструменты по воздействию на нерадивых чиновников в этой области. Поэтому я считаю, внимание и ответственность со стороны муниципальных служащих достаточно высокая, и очень многие сотрудники администрации проходят через заседание Совета.

 

Подготовил Артем Селиверстов

  С 07 по 11 августа 2017 года Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Е.
20.08.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
   С 21 по 25 августа будут организованы тематические площадки по обсуждению вопросов по таким направлениям как государственные и муниципальные закупки, антимонопольное, тарифное регулирование,
20.08.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
В УФССП России по Ульяновской области стартовала  акция «Помоги собраться в школу» - Служба судебных приставов    Вот уже который год сотрудники Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области участвуют в благотворительной акции «Помоги собраться  в школу».
18.08.2017 Служба судебных приставов
17 августа местной общественной организации инвалидов-опорников «Преодоление» как и Всероссийскому обществу инвалидов, исполнилось 29 лет - администрация г. ДимитровградОрганизация ведет активную деятельность, имеет награды разного уровня. Сегодня представители «Преодоления» входят в состав Общественной палаты города, Молодежного парламента,
18.08.2017 администрация г. Димитровград
Ульяновский областной суд подтвердил решение районного суда об отказе Б.
18.08.2017 Ульяновский областной суд
Член Общественной палаты Ульяновской области Владимир Сидоров добился ликвидации свалки на улице Маяковского - Общественная палата Ульяновской областиРаботы по вывозу мусора начались после обращения члена ОП УО, председателя ТОС «Мостовая слобода» Владимира Сидорова к руководству производственной базы УМУП «Городской теплосервис», расположенной по адресу: г. Ульяновск,
18.08.2017 Общественная палата Ульяновской области
Депутат Городской Думы Андрей Петрович Терехов принял участие в акции "Помоги собраться в школу".
18.08.2017 Городская Дума
На рассмотрение в Президиум Ульяновского областного суда поступило кассационное представление первого заместителя прокурора Ульяновской области Хрулева С.А.
18.08.2017 Ульяновский областной суд
Ульяновский областной суд оставил без изменения решение районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований к туроператору о взыскании денежных средств за неполученный новогодний ужин из-за изменения времени выл
18.08.2017 Ульяновский областной суд
   С 21 по 25 августа будут организованы тематические площадки по обсуждению вопросов по таким направлениям как государственные и муниципальные закупки, антимонопольное, тарифное регулирование,
20.08.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
  С 07 по 11 августа 2017 года Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Е.
20.08.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
17 августа местной общественной организации инвалидов-опорников «Преодоление» как и Всероссийскому обществу инвалидов, исполнилось 29 лет - администрация г. ДимитровградОрганизация ведет активную деятельность, имеет награды разного уровня. Сегодня представители «Преодоления» входят в состав Общественной палаты города, Молодежного парламента,
18.08.2017 администрация г. Димитровград
Сергей Морозов на деловом форуме «Карелия: Точки роста»
26 июля глава Ульяновской области встретился с президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным.
Ульяновская Правда
На Димитровградском шоссе в аварии пострадал ребёнок - UlyanovskCity.RuДорожно-транспортное происшествие случилось в Ульяновске 18 августа в 15.20 часов.
20.08.2017 UlyanovskCity.Ru
Сегодня, 20 августа, в 14:25 из лесного озера по улице Ипподромная в городе Ульяновске спасателями был извлечен и передан сотрудникам полиции мужчина.
20.08.2017 Ульяновская Правда
18 августа в 13:10 на улице Ватутина в городе Ульяновске произошло ДТП с участием несовершеннолетнего велосипедиста.
19.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ Ульяновск
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин
Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
АиФ Ульяновск
Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области
Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Вчера, 17 августа, в 18.34 спасатели вытащили из воды тело утонувшего мужчины.
АиФ Ульяновск
Детский травматизм: как уберечь ребенка
Более трех миллионов детских травм регистрируют ежегодно медицинские учреждения России.
Ульяновская Правда
На ремонт здания в рамках государственной программы «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области на 2014-2018 годы» было заложено порядка 8 миллиона рублей.
20.08.2017 Ульяновская Правда
Им на двоих 175 лет. Преставляете, сколько пережито? Сколько событий, встреч, радостей и печалей...
20.08.2017 Ульяновская Правда
Бесплатные кинопоказы и тематические мероприятия пройдут в рамках Всероссийской акции «Ночь кино» в Ульяновской области.
19.08.2017 Ульяновская Правда
В Ломах состоялся очередной фестиваль авторской песни - АиФ Ульяновск
«Ломы-2017»: пели, плакали, смеялись
Фестиваль авторской песни «Ломы» имеет давнюю историю. Правда, организа- торы объявили в этом году юбилей фестиваля – его пятнадцатилетие, но на самом деле всё началось гораздо раньше.
АиФ Ульяновск
20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей - Ульяновская Правда
20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей
В Ульяновске подвели итоги I Фестиваля национальных видов спорта и игр  государств – участников СНГ.
Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай - Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай
Грядущие уикенды не позволят скучать ульяновцам дома. Море интересных, зажигательных событий ждет вас.
Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская ПравдаЭту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
20.08.2017 Ульяновская Правда
Зачем девушке одеваться в доспехи, брать в руки меч и идти в бой против мужчин?
19.08.2017 Ульяновская Правда
Команда вышла на лёд - ХК ВолгаВчера, 18 августа, на льду Физкультурно-оздоровительного комплекса «Лидер» состоялась тренировка основного состава «Волги».
19.08.2017 ХК Волга
Биатлонный пазл сложился летом - Симбирский Курьер
Биатлонный пазл сложился летом
23-летняя ульяновка Ольга Дмитриева выступит в составе сборной России на чемпионате мира по летнему биатлону.
Симбирский Курьер
Кто бы ожидал… - Симбирский Курьер
Кто бы ожидал…
Кто бы ожидал – такой фразой можно сопроводить многие события, случившиеся в VI туре российской футбольной премьер-лиги и после него.
Симбирский Курьер
Мы знаем точно: невозможное - возможно! - Ульяновская Правда
Мы знаем точно: невозможное - возможно!
    Сегодня завершается I Фестиваль национальных видов спорта и игр государств - участников СНГ.
Ульяновская Правда
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
18.08.2017 АиФ Ульяновск
В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть отдела полиции №4 (по обслуживанию микрорайона Новый город) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банко
18.08.2017 УМВД Ульяновской области
23 августа глава Центральной избирательной комиссии примет участие в VII Международном летнем молодежном юридическом форуме «ЮрВолга», который пройдет в регионе с 21 по 24 августа.
17.08.2017 Правительство Ульяновской области
В Ульяновске поднимут 50-метровый флаг - Мэрия города Ульяновска22 августа город отметит День Государственного флага. В этот день пройдут праздничные мероприятия и акции, посвященные главному символу страны.
18.08.2017 Мэрия города Ульяновска
Ульяновские аграрии идут на рекорд, а артисты радуют погоду песнями - Ульяновская ПравдаВаловой сбор зерна в Чердаклинском районе Ульяновской области  впервые за 40 лет  может приблизиться к рекордной отметке – 150 тысяч тонн.
18.08.2017 Ульяновская Правда