Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска Анатолия Лапина газете «Ульяновск сегодня»

Анатолий Лапин: «Победить взяточничество можно!»

 

  По мнению председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска, победить взяточничество и злоупотребление служебным положением можно лишь привлечением к проблеме общества в целом и организуя борьбу с коррупцией на научной основе.

  - Анатолией Евгеньевич, по-вашему мнению, какие задачи сегодня стоят перед районными Советами по профилактике коррупции? И какую поддержку им может оказать городской Совет, возглавляемый Вами?

  - В целом задача здесь одна, что называется, на всех, определена и федеральным законодательством в этой части, и Национальным планом по противодействию коррупции, и соответствующими документами в региональном законодательстве. Речь идет о максимальном вовлечении людей, общества, населения в целом в создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям различного рода не только на государственной и муниципальной службе, но и в быту, на предприятиях, организациях. Чем больше людей будет вовлечено в эту работу, тем быстрее нам удастся изменить такое психологическое отношение населения к этой проблеме. Тем более что Россия по индексу восприятия коррупции занимает примерно 120 место в мире и входит в группу самых коррумпированных стран.

  - Завершилась очередная «Неделя антикоррупционных инициатив». В этот раз она была посвящена вопросам предпринимательства. Какие первые шаги Вы видите в налаживании отношений власти и бизнеса?

  - Мы имеем не очень хорошую картину по многим социально-экономическим показателям, в том числе по обороту розничной торговли, реальным денежным доходам населения, инвестициям и многим другим. Предпринимательство должно в этих условиях стать неким фактором, во-первых, стабилизирующим ситуацию, а во-вторых, двигающим ее к лучшему. Важно уйти от доминирования малого бизнеса в торговле к приоритету малого бизнеса в инновациях. Здесь большую роль играет предоставление различных форм государственной поддержки для такой переориентации малого бизнеса. Могут возникнуть различные моменты, в том числе и коррупционной направленности, поскольку распределяются бюджетные деньги. Поэтому наша задача - все конкурсы, формы государственной и муниципальной поддержки, которые у нас имеются, сделать максимально открытыми. Чтобы мы уходили от этих барьеров недоверия между бизнесом, обществом и властью. Задача не хватать за руку, а совершенствовать сами процедуры оказания государственных и муниципальных услуг, функций, работы органов местного самоуправления, повышение ответственности чиновников за направление работы. На прошедшем заседании Совета, в прошлую среду, был рассмотрен вопрос по одному из таких адресов: Гончарова, 2. Ряд крупных предпринимателей не платят арендную плату, а расходы за коммунальные услуги разносятся на всех жильцов. Еще они не пускают посмотреть, как подключена проводка, электрические сети, газовые баллоны. Конкретный факт вскрыл достаточно серьезное упущение в работе комитетов по ЖКХ, предпринимательству и других структур. Сейчас к этому мы привлекли внимание городской администрации, чтобы там что-нибудь не рвануло, как в Перми или Пензе.

  - Вы являлись инициатором создания проектного офиса по сопровождению антикоррупционной деятельности на базе опорного вуза региона - УлГУ. С какими задачами предстоит справиться новой организации?

  - Речь идет о том, чтобы на базе университета совместно с гласными структурами, органами местного самоуправления создать на основе принципов проектного управления подобные структуры. Они могут называться по-разному: базовыми кафедрами, учебно-методическими центрами или как-то еще. Но суть их от этого не меняется - оказание интеллектуальной, экспертной, аналитической, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки социально-экономического развития муниципальных образований. В том числе привлекая преподавателей, студентов, магистрантов и, конечно, самих жителей для решения проблем, которые у них имеются. На сегодня создана базовая кафедра нашего университета, кстати, первая в стране в Законодательном Собрании области. Я был одним из инициаторов ее создания. Называется она «Основы российского парламентаризма». Ее деятельность будет связана с тем, чтобы повысить уровень квалификации людей, которые пришли сейчас в качестве депутатов, помощников депутатов. Второй проект у нас будет после майских праздников. Будет подписано подобное соглашение по проектному офису «Формирование и развитие человеческого капитала» в Кузоватовском районе. Мы договорились с главой администрации Александром Вильчиком и, скорее всего, одновременно будет проведено заседание Совета по развитию человеческого капитала под председательством зампреда областного Правительства Екатерины Убы. В середине мая мы выходим на подписание соглашения о партнерстве, создаем учебно-методический центр с государственной корпорацией по развитию интернет-технологий для подготовки операторов многофункциональных центров во всех муниципальных образованиях. Работа там сложная, требуются хорошие законодательные знания. Поэтому операторов МФЦ нужно активно готовить в этом направлении. Подобные проектные инициативы были подписаны ректором университета совместно с уполномоченным о создании проектного офиса по экспертно-аналитической поддержке антикоррупционной деятельности. Подобной работой мы хотим охватить весь регион, чтобы максимально и университет соответствовал своему статусу, и потенциал университета использовать на развитие региона.

  - В чем Вы видите перспективы развития антикоррупционной политики со стороны городской администрации? На что чиновникам следует обратить свое внимание?

  - Во-первых, я бы рекомендовал проводить не только операции на данные ГКО-аналитиков, мониторинги коррупционных проявлений, оценки населения, но и свой мониторинг. Во-вторых, я считаю, нужна более системная работа по повышению квалификации муниципальных служащих в этой области. В том числе задействовать аппарат уполномоченного. Мне кажется, настало время ухода от отдельных мероприятий к более серьезной программе в этом направлении. В-третьих, я считаю, правильно, когда возникают вопросы в обществе в виде откликов на различные сообщения в СМИ, на сайтах. Чтобы у населения не складывалось ощущения, что Интернет бурлит фактами коррупционной направленности, а чиновники не принимают никаких мер. Они на самом деле принимают меры, но необходимо более широкое освещение всей этой деятельности и вступление в диалог с населением, показывающий, что здесь вы правы, спасибо за вашу поддержку, что обращаете внимание на те или иные недостатки, а здесь нет и почему. Можно предложить городской администрации создать определенный центр, который бы критически разбирал замечания в СМИ, и потом, допустим, раз в две недели собирал на пресс-конференцию журналистов, отвечал на все вопросы, которые, в том числе анонимно, граждане выставляют на сайт с теми или иными претензиями о качестве работы.

  - А что касается деятельности Совета, каким образом Вы взаимодействуете с правоохранительными органами и институтами гражданского общества?

  - На заседание Совета приглашаются представители всех правоохранительных структур: ФСБ, прокуратуры и МВД. Все присутствующие на совете имеют возможность задать вопросы непосредственно представителям силовых структур. Общественный совет состоит не столько из чиновников, сколько из представителей гражданского общества. Чиновники приглашаются на заседания и выступают с соответствующими докладами, а также отвечают на вопросы. Здесь мероприятие достаточно открытое. Есть сайт Совета, там все прописано. Следующее заседание у нас будет проходить в администрации Заволжского района, и будут обсуждаться все вопросы, поступившие на данный момент. Другое дело, еще раз напомню, мы не карательный орган, мы не уполномочены никого наказывать. По результатам заседания Совета готовится соответствующее обращение чиновникам, и мы отслеживаем, что было сделано. Естественно, прямо указать, что нужно сделать, мы не можем. Но существуют и другие инструменты по воздействию на нерадивых чиновников в этой области. Поэтому я считаю, внимание и ответственность со стороны муниципальных служащих достаточно высокая, и очень многие сотрудники администрации проходят через заседание Совета.

 

Подготовил Артем Селиверстов

В проекте «Социальный туризм» приняли участие около 30 тысяч пожилых жителей Ульяновской области - Министерство внутренней политики  8 декабря состоялось заседание пленума Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
11.12.2017 Министерство внутренней политики
В Засвияжском отделе ЗАГС поздравляли Екатерин с Днем ангела - Управление ЗАГС6 декабря, в Засвияжье чествовали представительниц прекрасного пола, которым родители когда-то дали имя Екатерина.
11.12.2017 Управление ЗАГС
11 декабря 2017 года член аукционной комиссии ГУЗ «УОКБ» уведомил Ульяновское УФАС России об оплате штрафа в размере 17 389,85 рублей,
11.12.2017 Ульяновское УФАС
5-solntse - Законодательное Собрание8 декабря в развлекательном комплексе «Пятое солнце» состоялось праздничное мероприятие «В кругу друзей», приуроченное к Международному дню инвалидов, который ежегодно отмечается в нашей стране 3 декабря.
11.12.2017 Законодательное Собрание
6 декабря в Доме детского творчества состоялась деловая игра  "Ты сам отвечаешь за всё",
11.12.2017 Городская Дума
Состоялось первое заседание межведомственной комиссии по оценке ситуации, сложившейся в связи с движением большегрузного транспорта через Димитровград.
11.12.2017 Городская Дума
12 декабря 2017 года г. Ульяновск с рабочим визитом  посетит заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.
11.12.2017 Ульяновское УФАС
В торжественной церемонии ввода в эксплуатацию нового газопровода принял участие Губернатор Сергей Морозов.
11.12.2017 Министерство строительства
ПЛАН мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 09.12.
11.12.2017 Департамент госимущества
IMG 5086 - Центральная медико-санитарная часть  8 декабря в «ДК «Пятое солнце» прошёл вечер отдыха людей с ограниченными возможностями,
11.12.2017 Центральная медико-санитарная часть
           В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря,
11.12.2017 Министерство строительства
Член ОП РФ от Ульяновской области Елена Истягина-Елисеева приняла участие в межрегиональной конференции «Живем по-настоящему!» - Общественная палата Ульяновской области8 декабря 2017 года Комиссия по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Общественной палаты России совместно с Автономной некоммерческой организацией содействия развитию общественных инициатив в социал
11.12.2017 Общественная палата Ульяновской области
Полпред президента России отметил профессионализм «Ульяновской правды» - Ульяновская Правда
Полпред президента России отметил профессионализм «Ульяновской правды»
Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич наградил коллектив ИД «Ульяновская правда».
Ульяновская Правда
Бабич рассказал ульяновской журналистке о решении Путина баллотироваться на пост президента России
В Президентском зале Нижегородской ярмарки полномочный представитель главы России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич провел встречу с главными редакторами вверенного ему округа.
Ульяновская Правда
В Ульяновске Общественный совет ПФО по развитию институтов гражданского общества прошел в новом формате - Ульяновская Правда
В Ульяновске Общественный совет ПФО по развитию институтов гражданского общества прошел в новом формате
Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич провел первый день зимы в Ульяновске.
Ульяновская Правда
В Чувашском Калмаюре в доме сгорели супруги-пенсионеры - Ульяновская ПравдаВ прошедшие выходные в разных районах Ульяновской области бушевали пожары.
11.12.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске угонщик похитил 12 автомашин, применив IT-технологии - АиФ УльяновскУльяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. Неработавший мужчина купил в Интернете техническое средство «код-граббер», с помощью которого перехватывал из эфира радиокоманды систем охранных сигнализаций иномарок.
11.12.2017 АиФ Ульяновск
Рыбалка на хрупком свияжском льду унесла жизнь рыбаку. Еще двоих успели спасти - ГУ МЧС Ульяновской области10 декабря в 11.05 на пульт единой дежурно-диспетчерской службы Ульяновского района поступил сигнал от очевидцев.
11.12.2017 ГУ МЧС Ульяновской области
В Ульяновской области убийцу, спрятавшего труп жертвы в мешках, ждет суд - АиФ Ульяновск
В Ульяновской области убийцу, спрятавшего труп жертвы в мешках, ждет суд
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. Судимый за хранение наркотиков житель Димитровграда убил женщину и спрятал труп, упаковав в два мешка.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске будущий диспетчер предпочел наркоторговлю и сел на 7 лет - АиФ Ульяновск
В Ульяновске будущий диспетчер предпочел наркоторговлю и сел на 7 лет
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. 22-летний житель Ульяновска приговорен к лишению свободы на 7 лет за совершение наркопреступления, сообщает прокуратура Ульяновской области.
АиФ Ульяновск
Два пенсионера погибли при пожаре жилого дома в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Два пенсионера погибли при пожаре жилого дома в Ульяновской области
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. Жилой дом на улице Советской в селе Чувашский Калмаюр Чердаклинского района загорелся 10 декабря в восьмом часу вечера.
АиФ Ульяновск
xEQmrzTXpsQ - ИА Ульяновск-город новостейВ Музее «Симбирская фотография» работает выставка «О людях Севера. Камчатка будничная».
11.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
"Читайте ради жизни: 2018 секунд" - Ульяновский районИнформация о проведенном Областном читательском марафоне "Читайте ради жизни: 2018 секунд" в библиотеках МО «Ульяновский район»     5 декабря в Ульяновском районе, как и во всей Ульяновской области,
11.12.2017 Ульяновский район
«Радуга талантов» в шестой раз порадовала зрителей ДК «Киндяковка» многогранными талантами юных артистов - Ульяновский фармацевтический колледж   8.12.2017г. в ДК «Киндяковка» собирает у себя в гостях молодых и еще совсем юных артистов на открытый городской парафестиваль «Радуга талантов».
11.12.2017 Ульяновский фармацевтический колледж
Ульяновцы обхитрили охрану и зажгли на концерте ДДТ - Ульяновская Правда
Ульяновцы обхитрили охрану и зажгли на концерте ДДТ
8 декабря в Ульяновске состоялся концерт группы ДДТ. Послушать легенд русского рока собралось несколько тысяч наших земляков.
Ульяновская Правда
Ученый из Глазго Александр Маршалл: «Как мыслитель Ленин неизбежно жив и будет жить» - Ульяновская Правда
Ученый из Глазго Александр Маршалл: «Как мыслитель Ленин неизбежно жив и будет жить»
Три дня в Ульяновске работал Международный форум историков, философов и публицистов, который ярко продемонстрировал широкий многогранный спектр взглядов на нашу историю.
Ульяновская Правда
В Ульяновских музеях пройдет «Историческая ночь» - АиФ Ульяновск
В Ульяновских музеях пройдет «Историческая ночь»
Ульяновск, 8 декабря - АиФ-Ульяновск. Региональная акция «Историческая ночь – 2017» пройдет в Ульяновском областном краеведческом музее им.
АиФ Ульяновск
Ульяновские тренеры знают, как вырастить чемпиона - Ульяновская ПравдаВ День героев Отечества в спортивном комплексе «Орион» подвели итоги регионального проекта «Школьная спортивная лига», который реализуется на территории Ульяновской области с 2015 года.
11.12.2017 Ульяновская Правда
Это круто - 90 оборотов в минуту! - Ульяновская ПравдаТакой великолепный результат показали лучшие ульяновские велогонщики на финише соревновательного сезона 2017 года.
11.12.2017 Ульяновская Правда
Внимание, «Старт»! Губернатор отправил Кузьмина и Гаева на перекладину - Ульяновская ПравдаГлава региона Сергей Морозов предложил провести соревнования по подтягиванию на перекладине между главой администрации Ульяновска Алексеем Гаевым и заместителем председателя правительства Ульяновской области Сергеем Кузьминым,
11.12.2017 Ульяновская Правда
"Кристалл" дал трещину - Ульяновская Правда
"Кристалл" дал трещину
В мини-футбольной Суперлиге чемпионата Ульяновска смена лидера. Клуб "Симбирск-Оберхофф" вернулся на первую строчку.
Ульяновская Правда
Чтиво для болельщиков: в Ульяновской области переиздадут книгу об истории регионального хоккея с мячом - Ульяновская Правда
Чтиво для болельщиков: в Ульяновской области переиздадут книгу об истории регионального хоккея с мячом
С такой инициативой выступил губернатор Сергей Морозов. Кроме того, глава региона подчеркнул необходимость создания книги по истории футбольной «Волги».
Ульяновская Правда
Студенты УлГТУ одержали победу в полуфинале чемпионата мира по программированию
3 декабря в Санкт-Петербурге прошли соревнования северо-восточного европейского региона чемпионата мира по программированию (ранее данный этап назывался полуфиналом чемпионата, а теперь именуется финалом лиги «Северная Евразия»).
Ульяновская Правда
По поручению Губернатора Сергея Морозова оно должно быть приведено в нормативное состояние в течение ближайших трех лет, при этом учреждение будет функционировать в штатном режиме.
11.12.2017 Правительство Ульяновской области
В Ульяновской области состоится IX Гражданский форум - Общественная палата Ульяновской областиЦикл тематических мероприятий «Форум местных сообществ: диалог власти и общества» пройдет с 11 по 15 декабря.
11.12.2017 Общественная палата Ульяновской области
Димитровградец зарезал свою подругу и закопал её труп - UlyanovskCity.RuЖенщина пропала без вести 3 января 2017 года. Её труп был обнаружен в мешках во дворе дома по улице Самарской в Димитровграде спустя трое суток.
11.12.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновске завершилась декада инвалидов - Ульяновская Городская ДумаПервые 10 дней декабря традиционно считаются временем особого внимания к людям с ограниченными возможностями здоровья.
11.12.2017 Ульяновская Городская Дума
В преддверии Дня Конституции в округах депутатов проходят уроки правовых знаний - Ульяновская Городская Дума12 декабря 1993 года всенародным голосованием принята Конституция Российской Федерации.
11.12.2017 Ульяновская Городская Дума