Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Интервью председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска Анатолия Лапина газете «Ульяновск сегодня»

Анатолий Лапин: «Победить взяточничество можно!»

 

  По мнению председателя Общественного совета по профилактике коррупции при администрации Ульяновска, победить взяточничество и злоупотребление служебным положением можно лишь привлечением к проблеме общества в целом и организуя борьбу с коррупцией на научной основе.

  - Анатолией Евгеньевич, по-вашему мнению, какие задачи сегодня стоят перед районными Советами по профилактике коррупции? И какую поддержку им может оказать городской Совет, возглавляемый Вами?

  - В целом задача здесь одна, что называется, на всех, определена и федеральным законодательством в этой части, и Национальным планом по противодействию коррупции, и соответствующими документами в региональном законодательстве. Речь идет о максимальном вовлечении людей, общества, населения в целом в создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям различного рода не только на государственной и муниципальной службе, но и в быту, на предприятиях, организациях. Чем больше людей будет вовлечено в эту работу, тем быстрее нам удастся изменить такое психологическое отношение населения к этой проблеме. Тем более что Россия по индексу восприятия коррупции занимает примерно 120 место в мире и входит в группу самых коррумпированных стран.

  - Завершилась очередная «Неделя антикоррупционных инициатив». В этот раз она была посвящена вопросам предпринимательства. Какие первые шаги Вы видите в налаживании отношений власти и бизнеса?

  - Мы имеем не очень хорошую картину по многим социально-экономическим показателям, в том числе по обороту розничной торговли, реальным денежным доходам населения, инвестициям и многим другим. Предпринимательство должно в этих условиях стать неким фактором, во-первых, стабилизирующим ситуацию, а во-вторых, двигающим ее к лучшему. Важно уйти от доминирования малого бизнеса в торговле к приоритету малого бизнеса в инновациях. Здесь большую роль играет предоставление различных форм государственной поддержки для такой переориентации малого бизнеса. Могут возникнуть различные моменты, в том числе и коррупционной направленности, поскольку распределяются бюджетные деньги. Поэтому наша задача - все конкурсы, формы государственной и муниципальной поддержки, которые у нас имеются, сделать максимально открытыми. Чтобы мы уходили от этих барьеров недоверия между бизнесом, обществом и властью. Задача не хватать за руку, а совершенствовать сами процедуры оказания государственных и муниципальных услуг, функций, работы органов местного самоуправления, повышение ответственности чиновников за направление работы. На прошедшем заседании Совета, в прошлую среду, был рассмотрен вопрос по одному из таких адресов: Гончарова, 2. Ряд крупных предпринимателей не платят арендную плату, а расходы за коммунальные услуги разносятся на всех жильцов. Еще они не пускают посмотреть, как подключена проводка, электрические сети, газовые баллоны. Конкретный факт вскрыл достаточно серьезное упущение в работе комитетов по ЖКХ, предпринимательству и других структур. Сейчас к этому мы привлекли внимание городской администрации, чтобы там что-нибудь не рвануло, как в Перми или Пензе.

  - Вы являлись инициатором создания проектного офиса по сопровождению антикоррупционной деятельности на базе опорного вуза региона - УлГУ. С какими задачами предстоит справиться новой организации?

  - Речь идет о том, чтобы на базе университета совместно с гласными структурами, органами местного самоуправления создать на основе принципов проектного управления подобные структуры. Они могут называться по-разному: базовыми кафедрами, учебно-методическими центрами или как-то еще. Но суть их от этого не меняется - оказание интеллектуальной, экспертной, аналитической, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки социально-экономического развития муниципальных образований. В том числе привлекая преподавателей, студентов, магистрантов и, конечно, самих жителей для решения проблем, которые у них имеются. На сегодня создана базовая кафедра нашего университета, кстати, первая в стране в Законодательном Собрании области. Я был одним из инициаторов ее создания. Называется она «Основы российского парламентаризма». Ее деятельность будет связана с тем, чтобы повысить уровень квалификации людей, которые пришли сейчас в качестве депутатов, помощников депутатов. Второй проект у нас будет после майских праздников. Будет подписано подобное соглашение по проектному офису «Формирование и развитие человеческого капитала» в Кузоватовском районе. Мы договорились с главой администрации Александром Вильчиком и, скорее всего, одновременно будет проведено заседание Совета по развитию человеческого капитала под председательством зампреда областного Правительства Екатерины Убы. В середине мая мы выходим на подписание соглашения о партнерстве, создаем учебно-методический центр с государственной корпорацией по развитию интернет-технологий для подготовки операторов многофункциональных центров во всех муниципальных образованиях. Работа там сложная, требуются хорошие законодательные знания. Поэтому операторов МФЦ нужно активно готовить в этом направлении. Подобные проектные инициативы были подписаны ректором университета совместно с уполномоченным о создании проектного офиса по экспертно-аналитической поддержке антикоррупционной деятельности. Подобной работой мы хотим охватить весь регион, чтобы максимально и университет соответствовал своему статусу, и потенциал университета использовать на развитие региона.

  - В чем Вы видите перспективы развития антикоррупционной политики со стороны городской администрации? На что чиновникам следует обратить свое внимание?

  - Во-первых, я бы рекомендовал проводить не только операции на данные ГКО-аналитиков, мониторинги коррупционных проявлений, оценки населения, но и свой мониторинг. Во-вторых, я считаю, нужна более системная работа по повышению квалификации муниципальных служащих в этой области. В том числе задействовать аппарат уполномоченного. Мне кажется, настало время ухода от отдельных мероприятий к более серьезной программе в этом направлении. В-третьих, я считаю, правильно, когда возникают вопросы в обществе в виде откликов на различные сообщения в СМИ, на сайтах. Чтобы у населения не складывалось ощущения, что Интернет бурлит фактами коррупционной направленности, а чиновники не принимают никаких мер. Они на самом деле принимают меры, но необходимо более широкое освещение всей этой деятельности и вступление в диалог с населением, показывающий, что здесь вы правы, спасибо за вашу поддержку, что обращаете внимание на те или иные недостатки, а здесь нет и почему. Можно предложить городской администрации создать определенный центр, который бы критически разбирал замечания в СМИ, и потом, допустим, раз в две недели собирал на пресс-конференцию журналистов, отвечал на все вопросы, которые, в том числе анонимно, граждане выставляют на сайт с теми или иными претензиями о качестве работы.

  - А что касается деятельности Совета, каким образом Вы взаимодействуете с правоохранительными органами и институтами гражданского общества?

  - На заседание Совета приглашаются представители всех правоохранительных структур: ФСБ, прокуратуры и МВД. Все присутствующие на совете имеют возможность задать вопросы непосредственно представителям силовых структур. Общественный совет состоит не столько из чиновников, сколько из представителей гражданского общества. Чиновники приглашаются на заседания и выступают с соответствующими докладами, а также отвечают на вопросы. Здесь мероприятие достаточно открытое. Есть сайт Совета, там все прописано. Следующее заседание у нас будет проходить в администрации Заволжского района, и будут обсуждаться все вопросы, поступившие на данный момент. Другое дело, еще раз напомню, мы не карательный орган, мы не уполномочены никого наказывать. По результатам заседания Совета готовится соответствующее обращение чиновникам, и мы отслеживаем, что было сделано. Естественно, прямо указать, что нужно сделать, мы не можем. Но существуют и другие инструменты по воздействию на нерадивых чиновников в этой области. Поэтому я считаю, внимание и ответственность со стороны муниципальных служащих достаточно высокая, и очень многие сотрудники администрации проходят через заседание Совета.

 

Подготовил Артем Селиверстов

20 сентября 2017 года Арбитражный суд Ульяновской области, отклонив доводы ООО «Симбирск-Строй-Консалт», признал законным решение и предписания Ульяновского УФАС России, вынесенные  в отношени ОКГУ «Ульяновскоблстройзаказчик».
20.09.2017 Ульяновское УФАС
   В Министерстве финансов обсудили мероприятия, в рамках антикоррупционной деятельности - Министерство финансов       19 сентября состоялось расширенное внеочередное заседание координационного совета Министерства финансов Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции.
20.09.2017 Министерство финансов
Базарносызганский район Барышский район Вешкаймский район г. Димитровград г. Новоульяновск г.
20.09.2017 Департамент госимущества
Ульяновское УФАС России организует Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики антимонопольного органа.
20.09.2017 Ульяновское УФАС
«Оценка уровня административной нагрузки на бизнес». В настоящее время в Российской Федерации проходит реформа контрольно-надзорной деятельности.
20.09.2017 Госинспекция труда
  18 сентября состоялось заседание комитета по госстроительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, которое провел заместитель председателя комитета Дмитрий Грачев.
20.09.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
В преддверии подготовки к выборам Президента Российской Федерации, которые состоятся в марте 2018 года,
19.09.2017 Избирательная комиссия
tikhonov-39 - Законодательное Собрание19 сентября состоялось очередное заседание комитета по социальной политике.
19.09.2017 Законодательное Собрание
План проведения основных мероприятий шестой региональной «Недели антикоррупционных инициатив»,
19.09.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
Погасил долг по алиментам после остановки инспекторами ДПС - Служба судебных приставов        Неплательщика алиментов из р.п. Кузоватово остановили при въезде в г. Уфу.
19.09.2017 Служба судебных приставов
Ульяновск готовится к шестой Неделе антикоррупционных инициатив - Мэрия города УльяновскаПрофильная пятидневка, которая пройдёт с 25 по 29 сентября, будет посвящена выявлению и устранению коррупционных рисков в сфере здравоохранения.
20.09.2017 Мэрия города Ульяновска
grachev-2 - Законодательное Собрание18 сентября состоялось заседание комитета по госстроительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, которое провел заместитель председателя комитета Дмитрий Грачев.
19.09.2017 Законодательное Собрание
Общественная палата обратилась к губернатору с просьбой о смене места строительства цемзавода
Предложение высказали на очередной встрече активистов региона и экспертов за круглым столом ОП Ульяновской области.
Ульяновская Правда
Новым министром спорта рекомендована Наталья Пряникова - Ульяновская Правда
Новым министром спорта рекомендована Наталья Пряникова
Только что на заседании областной кадровой комиссии на должность министра спорта рекомендована Наталья Геннадьевна Пряникова, ранее исполнявшая обязанности главы спортивного ведомства.
Ульяновская Правда
Проект закона о Торгово-промышленной палате обсудят в регионе
Мероприятие пройдет 31 августа в 10:00 в здании ОАО «Ростелеком». Планируется, что в нем примет участие губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
Ульяновская Правда
Обвиняемого зовут Сулунбек Джабаев, ему 25, он из Чечни Фото: Личная страничка героя публикации в соцсети - Комсомольская правдаПо словам обвиняемого, легкоатлет набросился на него с друзьями Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr Вчера Кузьминский суд арестовал на два месяца обвиняемого в убийстве легкоатлета Николая Иванова.
21.09.2017 Комсомольская правда
"Заминировали" вокзал, «Хилтон», ЦУМ, «Гранд» - Симбирский КурьерПосле массовых ложных сообщений о минировании в различных городах России аналогичные случаи произошли и в Ульяновске.
20.09.2017 Симбирский Курьер
18 сентября в ходе патрулирования улиц Заволжского района города Ульяновска около 6.30 часов возле дома 11 по улице Рабочей сотрудники автопатруля патрульно–постовой службы полиции заметили двоих молодых людей,
20.09.2017 УМВД Ульяновской области
Ульяновец избил знакомого и оставил его умирать на морозе - АиФ Ульяновск
Ульяновец избил знакомого и оставил его умирать на морозе
Ульяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. Житель села Никольское Кузоватовского района обвиняется в «оставление без помощи лица,
АиФ Ульяновск
В Димитровграде не спасти школьника, которому стало плохо на физкультуре - АиФ Ульяновск
В Димитровграде не спасти школьника, которому стало плохо на физкультуре
Ульяновск, 20 сентября - АиФ-Ульяновск. В Димитровграде в отделении реанимации скончался восьмиклассник, которому стало плохо на уроке физкультуры.
АиФ Ульяновск
За экстремизм в Интернете осудили ульяновского студента - АиФ Ульяновск
За экстремизм в Интернете осудили ульяновского студента
Ульяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. К двум годам условно приговорён студент одного из местных вузов, житель Ульяновской области.
АиФ Ульяновск
Маэстро предпочитает кларнету фортепиано. - АиФ УльяновскОлег Зверев шестой год держит руку на дирижёрском пульте Ульяновского государственного академического симфонического оркестра «Губернаторский».
20.09.2017 АиФ Ульяновск
"Октябрь" в сентябре - Симбирский КурьерВ минувшую пятницу в выставочном зале музея «Метеорологическая станция Симбирска» (улица Л.Толстого, 67) открылась выставка художественных работ «Октябрь  Владимира Зинина».
20.09.2017 Симбирский Курьер
Тем, кто мечтал найти Атландтиаду - Симбирский КурьерВ рамках Международной книжной ярмарки, проходившей в помещении Ленинского мемориала, в минувшую пятницу проходила презентация двух первых книг, вышедших в серии «Атлантиада».
20.09.2017 Симбирский Курьер
Кармадонское ущелье. Ледяной поток двигался со скоростью 150 километров час. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Детей и жену Сергея Бодрова оберегает найденный им древний амулет
Исполняется 15 лет с того дня, как в Кармадонском ущелье вместе со съемочной группой исчез любимый актер и режиссер.
Комсомольская правда
Раненые - Симбирский Курьер
Раненые
«Словно кислотой брызнули» - ремарка питерского режиссера Искандера Сакаева, поставившего на сцене Ульяновского драматического театра имени Гончарова «Чайку», - прозвучала на репетиции и относилась к конкретному эпизоду.
Симбирский Курьер
Никто не хотел уступать - Симбирский КурьерВ прошлое воскресенье, 17 сентября, футболисты «Волги» провели матч 10-го тура второго дивизиона зоны «Урал-Приволжье» с «Нефтехимиком».
20.09.2017 Симбирский Курьер
Вячеслав Манкос: «Мы не работали на износ» - ХК Волга  Завтра в «Волга-Спорт-Арене» стартует первый этап Кубка страны среди команд западной группы.
20.09.2017 ХК Волга
Морозов и Бабич откроют новый сезон ночной хоккейной лиги  Ульяновска - Ульяновская Правда21 сентября в заволжском ФОКе «Лидер» (проезд Сиреневый 13А) состоится гала-матч, посвященный старту  седьмого сезона НХЛ в нашем регионе.
20.09.2017 Ульяновская Правда
«Кросс нации» в Ульяновской области обновил рекорд - Ульяновская Правда
«Кросс нации» в Ульяновской области обновил рекорд
Ульяновская область в 11-й раз приняла участие во всероссийском проекте «Кросс нации».
Ульяновская Правда
Прогуляться по Волге в Ульяновске можно до 30 сентября - АиФ Ульяновск
Прогуляться по Волге в Ульяновске можно до 30 сентября
Ульяновск, 20 сентября - АиФ-Ульяновск. Прогулочные рейсы на теплоходах назначаются в будние дни и выходные.
АиФ Ульяновск
Ульяновец стал лучшим «американцем». В регионе определился чемпион по бильярду
29-летний мастер спорта России Алексей Корнеев из клуба «Меркурий» стал чемпионом области по бильярду.
Ульяновская Правда
В Димитровграде не спасти школьника, которому стало плохо на физкультуре - АиФ УльяновскУльяновск, 20 сентября - АиФ-Ульяновск. В Димитровграде в отделении реанимации скончался восьмиклассник, которому стало плохо на уроке физкультуры.
20.09.2017 АиФ Ульяновск
18 сентября в ходе патрулирования улиц Заволжского района города Ульяновска около 6.30 часов возле дома 11 по улице Рабочей сотрудники автопатруля патрульно–постовой службы полиции заметили двоих молодых людей,
20.09.2017 УМВД Ульяновской области
Приглашаем на юбилей строительного факультета! - Центр корпоративных коммуникацийЭтой осенью свой юбилейный день отмечает один из старейших факультетов УлГТУ - строительный факультет!
20.09.2017 Центр корпоративных коммуникаций
Определены победители международной Олимпиады «Русский язык – язык инженерного искусства» - Центр корпоративных коммуникаций14-15 сентября в рамках Международного молодежного инновационного форума состоялась Олимпиада для иностранных граждан.
20.09.2017 Центр корпоративных коммуникаций
В Ульяновской области продолжается реализация проекта «Заслуженные медработники в памяти народа» - Минздрав Ульяновской области21 сентября в 13.00  в областном клиническом центре специализированных видов медицинской помощи (ул.
20.09.2017 Минздрав Ульяновской области