Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски...

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски... - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

Очередная пресс-конференция УФАС России по Ульяновской области оставила четкое впечатление: чиновники стали нарушать закон только смелее.

Разделяй и властвуй

Начал глава ульяновского управления Геннадий Спирчагов с тем федеральных, которые частично касаются и Ульяновской области. В частности, недавно Федеральная антимонопольная служба вскрыла картель по дорогам в Ульяновской и Самарской областях, проверив электронные площадки в Москве.

- Этим делом занималась федеральная служба, потому что у региональных управлений полномочий по проверке этих электронных площадок нет, - пояснил Спирчагов.

Речь идет о проработавшем почти три года картеле строительных компаний ПСК «Волга», «Автодоринжиниринг» и «Строймонтажкомплект». Выяснилось, что участники картелей не вели конкурентную борьбу, а по сути разделяли контракты между собой, получая аукционы с минимальным снижением начальной цены. Сумма госконтрактов - 101 миллион рублей.

Комиссия ФАС признала эти компании виновными в реализации антиконкурентного соглашения. Однако, как отмечает Спирчагов, дело еще не закончено, потому что впереди суды - а судебная практика по картелям, к сожалению, не очень хорошая.

Еще одна федеральная тема - закупка иностранных лекарств. Как выяснилось, многие зарубежные фирмы пытались заломить цены на российском рынке, однако ФАС обязала их снизить стоимость товара до минимальной, которая используется, например, в Польше. После недолгого бодания иностранцы согласились с требованиями антимонопольщиков.

В Ульяновской области с лекарствами и продукцией медицинского назначения проблема другая – контракты очень часто заключаются с одной «властвующей» на рынке компанией. Как пояснил глава УФАС, нередки случаи, когда закупки для больниц делают нарочито большими, объединяя в них и шприцы, и бинты, и медицинские маски, и чего бы то ни было. В итоге в одном из таких аукционов появилось 3,5 тысячи наименований!

- Нам жаловались, например, производители шприцов, - говорит Спирчагов. - Они недоумевают: как же участвовать в аукционах в Ульяновской области, если там лоты объединяются - мы-то только шприцы производим! В итоге три года на таких аукционах побеждает одна и та же компания. В других регионах, кстати, лоты разделяют: отдельно закупают шприцы для всех больниц, отдельно - бинты и т.д.

Аналогичная проблема была с Фондом модернизации ЖКК - лоты по капремонту объединялись в один большой аукцион по 140 миллионов рублей: два года выигрывали такие тендеры две компании, а малый бизнес был отрезан от участия. Дело дошло до уголовного производства.

Аукцион не нужен

Но тут были хотя бы организованы торги, пусть, возможно, и заведомо дающие преимущество некоторым компаниям. Больше поражает ситуация, например, с ремонтом улицы Гончарова на 120 миллионов рублей. Напомним, в 2015 году асфальт переложили вообще без проведения каких-либо торгов. Почему, как так вышло - антимонопольщики только разводят руками.

- Торги там должны были проводиться по ФЗ №44, в котором четко прописано, что без проведения торгов можно совершать закупки только на 100 тысяч рублей, - говорит Спирчагов. - Там дорогу отремонтировали на 120 миллионов рублей! Непонятно даже, на что надеялись, когда подписывали контракт.

По этой улице все документы уже переданы в правоохранительные органы, а три участника ремонта - управление дорожного хозяйства, заказчик и исполнитель - оштрафованы УФАС. К чему приведет разбирательство в правоохранительных органах - пока неизвестно.

Но уже можно сказать, что случай, каким бы диким он ни был, не единичный. По словам Спирчагова, в регионе по федеральной программе на выделенные Москвой деньги было построено семь детских садов в шести районах без проведения вообще каких-либо торгов. Суммы контрактов немаленькие – где-то 22,5, где-то 40 миллионов рублей. Речь идет, в частности, о Сурском, Николаевском районах, Ишеевке.

Схема поражает: физическое лицо (даже не компания!) сначала за день-два получает земельный участок, строит здание детского сада якобы для своих нужд, а потом предлагает региону его купить. Делается формальная проверка и оценка – и выделенные федералами на детские сады деньги платят за это здание. Торгов – нет, кто и как строил – непонятно.

- Здесь есть признаки сговора, поэтому после выигрыша этих дел в судах материалы нами были направлены в правоохранительные органы, - отметил Спирчагов. – Возможно, попытаемся добиться дисквалификации должностных лиц в Ишеевке, чтобы в следующий раз при попытке заключить такой контракт чиновники знали, чем это чревато. Речь ведь не только о деньгах, но и о безопасности детей. На расходные материалы не было ни чеков, ни сертификатов, неизвестно даже, какой фундамент залит под этот садик!

Об отмазках и отсидках

Спирчагов обсуждал эту тему с чиновниками, на что те ему ответили, что делают, «как в других регионах». Однако глава Управления ФАС возражает: в других регионах проводят торги, а при аналогичной схеме в Красноярске и Челябинске должностное лицо взяли сотрудники УБЭП при передаче взятки – там человека однозначно будут судить. 

Еще одна «отмазка», которую слышали в ФАС, - крупные строительные организации не пойдут строить в районы за такие суммы.

- Я специально потом спросил у представителя строительной организации, стал бы он строить садик в районе за 40 миллионов рублей или нет, - говорит Спирчагов. – Тот однозначно сказал, что, конечно бы, стал.

Пока должностные лица получили от УФАС штрафы за историю с садиками – там, где правота антимонопольщиков доказана. Что будет дальше – большой вопрос. До уголовного дела в отношении конкретных виновников дело может не дойти. 

На это указывает неожиданно развалившееся дело экс-главы администрации Сурского района Александра Панчайкина, который сначала разрешил проводить строительство газопроводов по незаконно заключенному контракту, затем проигнорировал требования ФАС и нескольких постановлений судов и разрешил довести строительство до конца. В итоге построенный межпоселковый газопровод оказался юридически не существующим, а сам Панчайкин попал под две статьи Уголовного кодекса. Ситуация разрешилась неожиданным образом: все-таки нашли способ подключить трубы к магистральному газопроводу, а экс-глава администрации написал ходатайство с просьбой освободить его от уголовной ответственности, поддержанное двумя структурами, которое было просто удовлетворено. Единственное понесенное им наказание – пять штрафов, наложенных со стороны УФАС за два года разбирательств, да судебный штраф в 20 тысяч рублей.

- То есть Панчайкин после такого дела сможет даже занимать посты и главы администрации района, и министра, - недоумевает глава УФАС России.

Подобный прецедент очень опасен, и странно, что никто в итоге не настоял на привлечении чиновника к уголовной ответственности – ведь теперь в районах понимают, что в случае необходимости можно пренебречь нормами законодательства о контрактной системе и затем выйти сухими из воды. Этим уже пользуются – так, по данным УФАС, в той же Ишеевке строится ФОК, контракт по которому был заключен точно так же, без проведения торгов.

 

 

Сергей Гурьянов
Нарушения в антимонопольном законодательстве с годами становятся все грубее.
06.08.2017 Ульяновская Правда
Вне конкуренции. Почему в Ульяновской области нет управы на монополии? - АиФ УльяновскРегиональное управление федеральной антимонопольной службе отчиталось о своей работе: с конкурентной средой в нашем регионе – большие проблемы.
02.08.2017 АиФ Ульяновск
Только за первое полугодие 2017 года оплачено 18 штрафов, назначенных  Ульяновским УФАС России за нарушение процедуры порядка проведения торгов, на сумму 426 тысяч рублей.
20.07.2017 Ульяновская Правда
В Засвияжье открылся новый участковый пункт полиции - UlyanovskCity.RuВ связи с активным развитием микрорайона «Юго-Западный» в Ульяновске было принято решение об открытии здесь нового участкового пункта полиции.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
За убийство ульяновец приговорен к 9,5 годам колонии - UlyanovskCity.RuИзолирован от общества на длительный срок житель региона, изобличенный в расправе с человеком.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
Студент техникума пытался ограбить подростка в центре Ульяновска - UlyanovskCity.RuЗавершено расследование уголовного дела в отношении 17-летнего студента Ульяновского техникума железнодорожного транспорта, обвиняемого в покушении на грабеж, совершенном с угрозой применения насилия.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
"Посади и вырасти своё дерево". Подводят итоги акции - UlyanovskCity.RuВсего за 4 года с начала реализации акции в Ульяновске высадили более 45 тысяч деревьев и кустарников.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновске полностью сгорел автомобиль "Пежо" - UlyanovskCity.RuОколо полуночи 17 октября на Сельдинском шоссе произошло загорание автомобиля "Пежо - 408".
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
У жительницы Димитровграда гостья украла деньги - UlyanovskCity.RuУтром 16 октября в полицию поступило сообщение от 28-летней девушки о краже денежных средств.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
От общества на длительный срок изолирован житель Ульяновской области, которого изобличили в расправе с человеком.
18.10.2017 Ульяновская Правда
Погиб рядом с «Домом на Минаева» - Симбирский Курьер
Погиб рядом с «Домом на Минаева»
В субботу  возле «Дома на Минаева» рабочий, который занимался заменой теплосетей компании «Т Плюс», попал под обвал грунта в вырытой яме возле тротуара.
Симбирский Курьер
В Ульяновске эвакуировали жильцов девятиэтажки - АиФ Ульяновск
В Ульяновске эвакуировали жильцов девятиэтажки
Ульяновск, 17 октября - АиФ-Ульяновск. Вчера, 16 октября, в 22. 22 в службу спасения  поступило сообщение о пожаре в комнате гостиничного типа девятиэтажного жилого дома по улице Локомотивной в Железнодорожном районе Ульяновска.
АиФ Ульяновск
Ульяновец получил девять с половиной лет за убийство, совершённое 20 лет назад - Ульяновская Правда
Ульяновец получил девять с половиной лет за убийство, совершённое 20 лет назад
Вынесен приговор 41-летнему Яну Ю. Он признан виновным в умышленном убийстве, совершенном группой лиц по предварительному сговору.
Ульяновская Правда
Романтика, креатив, новаторство: как оформляли Ульяновск к 70-летию революции - Ульяновская ПравдаМы живём в период удивительного исторического раздрая. Близится странный праздник День народного единства – 4 ноября, который весь российский народ должен бы отмечать со всей мощью своего природного интернационализма,
18.10.2017 Ульяновская Правда
В библиотеку музея И.А. Гончарова поступили новые материалы, переданные лауреатом Международной литературной премии им. И.А. Гончарова А.А. Антипиным. - Краеведческий музей  Молодой прозаик-сибиряк, лауреат Международной литературной премии им. И.А.
18.10.2017 Краеведческий музей
В зал заседания впустили только прессу, а так же родных и близких обвиняемых Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правдаРежиссеру и «коллегам» по делу «Седьмой студии» продлили арест на три месяца Юлия ХОЖАТЕЛЕВА Басманный суд столицы, кажется, вчера пытались взять штурмом десятки тех, кто пришел поддержать режиссера Кирилла Серебренникова.
17.10.2017 Комсомольская правда
Три семьи. Классика на современной сцене от «Золотой маски» - АиФ Ульяновск
Три семьи. Классика на современной сцене от «Золотой маски»
Как ставить классику на современной театральной сцене? Очевидно, так, чтобы от классических пьес и сюжетов не пахло нафталином, чтобы новое поколение зрителей увидело, услышало,
АиФ Ульяновск
Он был Ломоносовым Поволжья - Симбирский Курьер
Он был Ломоносовым Поволжья
В календаре памятных дат Ульяновской области среди родившихся 12 октября стоит имя Петра Ивановича Рычкова (1712-1777).
Симбирский Курьер
Свозили своего Мюнхгаузена в столицу - Симбирский Курьер
Свозили своего Мюнхгаузена в столицу
Ульяновский театр кукол представил спектакль  «Мюнхгаузеншоу» в Москве. С 8 по 15 октября кукольные театры со всей страны показывали спектакли на фестивале «Образцовфест».
Симбирский Курьер
Метеоры в порту- как памятник славному прошлому. - АиФ УльяновскГрузовой порт на Волге оказался в блокаде после весеннего оползня 2016 года, ожидание открытия дороги для грузовиков после реконструкции длится вот уже второй год.
18.10.2017 АиФ Ульяновск
С днём рождения, Дмитрий! - ХК ВолгаСегодня, 18 октября, 23 года исполнилось нашему вратарю Дмитрию Атаманюку!
18.10.2017 ХК Волга
БУДЕМ ДЕЛАТЬ ПОГОДУ НА СТАДИОНЕ ВМЕСТЕ С "ПОГОДОЙ В ДОМЕ"! - ФК ВолгаВ рамках проекта «Мы помним их заслуги» на предстоящем матче ожидается встреча с атакующим полузащитником, играющим за футбольный клуб «Волга» в начале 60-х годов прошлого столетия Борисом Ильичем Агашиным!
18.10.2017 ФК Волга
Перестроились, но победили - Симбирский Курьер
Перестроились, но победили
Чемпионат России по футболу. Второй дивизион. «Крылья Советов-2» (Самара) – «Волга» (Ульяновск) – 0:3.
Симбирский Курьер
«Сандвикен» покорил русские вершины - Симбирский Курьер
«Сандвикен» покорил русские вершины
Все четыре российских участника Кубка мира-2017 по хоккею с мячом сумели пробиться в плей-офф.
Симбирский Курьер
Резервный бокс - Симбирский Курьер
Резервный бокс
Без наград остались спортсмены Ульяновской области на чемпионате России по боксу, прошедшем в Грозном.
Симбирский Курьер
Учащийся Ульяновского техникума обвиняется в грабеже - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 17-летнего студента областного государственного бюджетного образовательного уч
17.10.2017 Следственный комитет
Ульяновца будут судить за изнасилование - UlyanovskCity.RuЗавершено расследование уголовного дела в отношении 25-летнего жителя Ульяновска, обвиняемого в изнасиловании своей новой знакомой.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
JPG Файл - УМВД Ульяновской областиВ связи с активным развитием микрорайона «Юго-Западный» в Засвияжском районе города Ульяновска и с целью предупреждения правонарушений на данной территории Главой города Ульяновска Сергеем Сергеевичем Панчиным принято ре
18.10.2017 УМВД Ульяновской области
Вдова актера Ксения Бик. Фото: Борис КУДРЯВОВ - Комсомольская правда
Ирина Лобачева: Смерть Димы Марьянова была спланирована ради его наследства
Бывшая гражданская жена актера уверена: в гибели артиста есть криминальный след [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Кончина актера «Ленкома» Дмитрия Марьянова потрясла многих.
Комсомольская правда
Без жилья и в долгах - Симбирский Курьер
Без жилья и в долгах
грозится оставить застройщик жительницу Ульяновска Галию Мухаметшину, имевшую неосторожность купить квартиру в строящемся доме по улице Буинской (ЖК «Молодежный»).
Симбирский Курьер
Болеющих – выше нормы - Симбирский Курьер
Болеющих – выше нормы
В октябре Роспотребнадзор отметил превышение эпидемиологического порога по заболеваемости гриппом и ОРВИ.
Симбирский Курьер
Вечером во вторник, 17 октября, на улице Рябикова, дом 110, водитель ВАЗ-210704 сбил девушку, которая перехода дорогу вне пешеходного перехода.
18.10.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Событие состоится с 23 по 29 октября на сцене Ульяновского Театра юного зрителя и посвящено 100-летию революции и 95-летию образования СССР.
18.10.2017 Министерство искусства и культурной политики
JPG Файл - УМВД Ульяновской областиВ связи с активным развитием микрорайона «Юго-Западный» в Засвияжском районе города Ульяновска и с целью предупреждения правонарушений на данной территории Главой города Ульяновска Сергеем Сергеевичем Панчиным принято ре
18.10.2017 УМВД Ульяновской области
Пассажирка "Рено" пострадала в тройном ДТП в Ульяновске - UlyanovskCity.RuДорожная авария произошла 17 октября в 12.40 час. на улице Шевченко, д. 101 Ленинского района.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновской области состоится XII научно-практическая конференция  по вопросам онкологии «Модниковские чтения» - Минздрав Ульяновской области20 октября мероприятие пройдет на базе ульяновского областного клинического онкологического диспансера по адресу  ул.
18.10.2017 Минздрав Ульяновской области