Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски...

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски... - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

Очередная пресс-конференция УФАС России по Ульяновской области оставила четкое впечатление: чиновники стали нарушать закон только смелее.

Разделяй и властвуй

Начал глава ульяновского управления Геннадий Спирчагов с тем федеральных, которые частично касаются и Ульяновской области. В частности, недавно Федеральная антимонопольная служба вскрыла картель по дорогам в Ульяновской и Самарской областях, проверив электронные площадки в Москве.

- Этим делом занималась федеральная служба, потому что у региональных управлений полномочий по проверке этих электронных площадок нет, - пояснил Спирчагов.

Речь идет о проработавшем почти три года картеле строительных компаний ПСК «Волга», «Автодоринжиниринг» и «Строймонтажкомплект». Выяснилось, что участники картелей не вели конкурентную борьбу, а по сути разделяли контракты между собой, получая аукционы с минимальным снижением начальной цены. Сумма госконтрактов - 101 миллион рублей.

Комиссия ФАС признала эти компании виновными в реализации антиконкурентного соглашения. Однако, как отмечает Спирчагов, дело еще не закончено, потому что впереди суды - а судебная практика по картелям, к сожалению, не очень хорошая.

Еще одна федеральная тема - закупка иностранных лекарств. Как выяснилось, многие зарубежные фирмы пытались заломить цены на российском рынке, однако ФАС обязала их снизить стоимость товара до минимальной, которая используется, например, в Польше. После недолгого бодания иностранцы согласились с требованиями антимонопольщиков.

В Ульяновской области с лекарствами и продукцией медицинского назначения проблема другая – контракты очень часто заключаются с одной «властвующей» на рынке компанией. Как пояснил глава УФАС, нередки случаи, когда закупки для больниц делают нарочито большими, объединяя в них и шприцы, и бинты, и медицинские маски, и чего бы то ни было. В итоге в одном из таких аукционов появилось 3,5 тысячи наименований!

- Нам жаловались, например, производители шприцов, - говорит Спирчагов. - Они недоумевают: как же участвовать в аукционах в Ульяновской области, если там лоты объединяются - мы-то только шприцы производим! В итоге три года на таких аукционах побеждает одна и та же компания. В других регионах, кстати, лоты разделяют: отдельно закупают шприцы для всех больниц, отдельно - бинты и т.д.

Аналогичная проблема была с Фондом модернизации ЖКК - лоты по капремонту объединялись в один большой аукцион по 140 миллионов рублей: два года выигрывали такие тендеры две компании, а малый бизнес был отрезан от участия. Дело дошло до уголовного производства.

Аукцион не нужен

Но тут были хотя бы организованы торги, пусть, возможно, и заведомо дающие преимущество некоторым компаниям. Больше поражает ситуация, например, с ремонтом улицы Гончарова на 120 миллионов рублей. Напомним, в 2015 году асфальт переложили вообще без проведения каких-либо торгов. Почему, как так вышло - антимонопольщики только разводят руками.

- Торги там должны были проводиться по ФЗ №44, в котором четко прописано, что без проведения торгов можно совершать закупки только на 100 тысяч рублей, - говорит Спирчагов. - Там дорогу отремонтировали на 120 миллионов рублей! Непонятно даже, на что надеялись, когда подписывали контракт.

По этой улице все документы уже переданы в правоохранительные органы, а три участника ремонта - управление дорожного хозяйства, заказчик и исполнитель - оштрафованы УФАС. К чему приведет разбирательство в правоохранительных органах - пока неизвестно.

Но уже можно сказать, что случай, каким бы диким он ни был, не единичный. По словам Спирчагова, в регионе по федеральной программе на выделенные Москвой деньги было построено семь детских садов в шести районах без проведения вообще каких-либо торгов. Суммы контрактов немаленькие – где-то 22,5, где-то 40 миллионов рублей. Речь идет, в частности, о Сурском, Николаевском районах, Ишеевке.

Схема поражает: физическое лицо (даже не компания!) сначала за день-два получает земельный участок, строит здание детского сада якобы для своих нужд, а потом предлагает региону его купить. Делается формальная проверка и оценка – и выделенные федералами на детские сады деньги платят за это здание. Торгов – нет, кто и как строил – непонятно.

- Здесь есть признаки сговора, поэтому после выигрыша этих дел в судах материалы нами были направлены в правоохранительные органы, - отметил Спирчагов. – Возможно, попытаемся добиться дисквалификации должностных лиц в Ишеевке, чтобы в следующий раз при попытке заключить такой контракт чиновники знали, чем это чревато. Речь ведь не только о деньгах, но и о безопасности детей. На расходные материалы не было ни чеков, ни сертификатов, неизвестно даже, какой фундамент залит под этот садик!

Об отмазках и отсидках

Спирчагов обсуждал эту тему с чиновниками, на что те ему ответили, что делают, «как в других регионах». Однако глава Управления ФАС возражает: в других регионах проводят торги, а при аналогичной схеме в Красноярске и Челябинске должностное лицо взяли сотрудники УБЭП при передаче взятки – там человека однозначно будут судить. 

Еще одна «отмазка», которую слышали в ФАС, - крупные строительные организации не пойдут строить в районы за такие суммы.

- Я специально потом спросил у представителя строительной организации, стал бы он строить садик в районе за 40 миллионов рублей или нет, - говорит Спирчагов. – Тот однозначно сказал, что, конечно бы, стал.

Пока должностные лица получили от УФАС штрафы за историю с садиками – там, где правота антимонопольщиков доказана. Что будет дальше – большой вопрос. До уголовного дела в отношении конкретных виновников дело может не дойти. 

На это указывает неожиданно развалившееся дело экс-главы администрации Сурского района Александра Панчайкина, который сначала разрешил проводить строительство газопроводов по незаконно заключенному контракту, затем проигнорировал требования ФАС и нескольких постановлений судов и разрешил довести строительство до конца. В итоге построенный межпоселковый газопровод оказался юридически не существующим, а сам Панчайкин попал под две статьи Уголовного кодекса. Ситуация разрешилась неожиданным образом: все-таки нашли способ подключить трубы к магистральному газопроводу, а экс-глава администрации написал ходатайство с просьбой освободить его от уголовной ответственности, поддержанное двумя структурами, которое было просто удовлетворено. Единственное понесенное им наказание – пять штрафов, наложенных со стороны УФАС за два года разбирательств, да судебный штраф в 20 тысяч рублей.

- То есть Панчайкин после такого дела сможет даже занимать посты и главы администрации района, и министра, - недоумевает глава УФАС России.

Подобный прецедент очень опасен, и странно, что никто в итоге не настоял на привлечении чиновника к уголовной ответственности – ведь теперь в районах понимают, что в случае необходимости можно пренебречь нормами законодательства о контрактной системе и затем выйти сухими из воды. Этим уже пользуются – так, по данным УФАС, в той же Ишеевке строится ФОК, контракт по которому был заключен точно так же, без проведения торгов.

 

 

Сергей Гурьянов
Нарушения в антимонопольном законодательстве с годами становятся все грубее.
06.08.2017 Ульяновская Правда
Вне конкуренции. Почему в Ульяновской области нет управы на монополии? - АиФ УльяновскРегиональное управление федеральной антимонопольной службе отчиталось о своей работе: с конкурентной средой в нашем регионе – большие проблемы.
02.08.2017 АиФ Ульяновск
Только за первое полугодие 2017 года оплачено 18 штрафов, назначенных  Ульяновским УФАС России за нарушение процедуры порядка проведения торгов, на сумму 426 тысяч рублей.
20.07.2017 Ульяновская Правда
Элла Памфилова встретилась с ульяновцами - UlyanovskCity.RuПредседатель ЦИК России ответила на вопросы участников VII Международного летнего молодежного форума «ЮрВолга», проходящего в Ульяновской области.
23.08.2017 UlyanovskCity.Ru
23-летний ульяновец пытался убить приятеля жены - UlyanovskCity.RuЗавершено расследование уголовного дела в отношении жителя Ульяновска, обвиняемого в покушении на убийство.
23.08.2017 UlyanovskCity.Ru
Под таким девизом ведётся строительство велодорожки в зелёной зоне «Рыба-парка».
23.08.2017 Trisosny.ru
В Засвияжье проходит рейд "Автокресло - детям!" - UlyanovskCity.RuС 16.00 часов до 18.00 часов 23 августа сотрудники Госавтоинспекции Ульяновской области проведут специальную массовую операцию.
23.08.2017 UlyanovskCity.Ru
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Малолетний ребёнок выпал из окна в Ульяновске - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Ночью 22 августа из окна на первом этаже дома по улице Северный Венец в областном центре выпала четырёхлетняя девочка.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку - АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Врачи областной детской клинической больницы имени Горячева спасли пятилетнюю девочку, которая получила тяжелейшие порезы панорамным стеклом.
АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сегодня, 23 августа, в 7 часов утра в Димитровграде взорвался пассажирский ПАЗ.
АиФ Ульяновск
Полицейские спасли женщину из горящего дома
Наряд ППС в составе инспектора прапорщика полиции и полицейского (водителя) сержанта полиции осуществлял патрулирование по улице Куйбышева в городе Димитровграде Ульяновской области.
Ульяновская Правда
Что смотреть в Ульяновске в «Ночь кино»? - АиФ УльяновскКакие фильмы для показа в акции «Ночь кино» можно будет посмотреть ульяновцам и каким образом они отбирались?
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Немецкая телекомпания снимает в Ульяновске фильм о России - Ульяновская ПравдаNDR из Гамбурга решила создать картину о достопримечательностях нашей страны накануне Чемпионата мира по футболу.
23.08.2017 Ульяновская Правда
5b4cc5107f21268a2b179d82d7f2662c.jpg - Ульяновский театр драмыВ сентябре Ульяновская область снова примет театральный фестиваль «Золотая маска».
23.08.2017 Ульяновский театр драмы
«Я всё стараюсь отдать», - утверждает писательница. - АиФ Ульяновск
«Литературный перфоманс» с китайской техникой У-Син пройдёт в Ульяновске
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. 26 августа на бульваре Новый Венец пройдёт книжный второй фестиваль «Прогулки по читающему Венцу», носящий в этом году название «Литературный перфоманс».
АиФ Ульяновск
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное» - Ульяновская Правда
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное»
«Пётр Павлов. Избранное» - так называется персональная выставка народного художника России Петра Павлова.
Ульяновская Правда
Тишина накануне революции - Симбирский Курьер
Тишина накануне революции
Кандидат исторических наук, замдиректора НИИ истории и культуры Ульяновской области Надежда Липатова подготовила материал о том, как жили и чем занимались жители Симбирска накануне революции.
Симбирский Курьер
К 1 октября на главной спортивной арене Ленинского района Ульяновска появится новое футбольное поле.
23.08.2017 Ульяновская Правда
На прошедшем в столице Чувашии чемпионате России по тяжелой атлетике сразу три атлета из нашего региона поднялись на третью ступеньку пьедестала почета.
23.08.2017 Ульяновская Правда
19 золотых наград завоевали ульяновские динамовцы на соревнованиях в Лос-Анджелесе - МинспортПобедителями XVII Всемирных игр полицейских и пожарных стали пловцы Сергей Прохоров и Кира Володина, волейболисты Илья Маврин и Илья Лешуков, а также легкоатлеты Юрий Токмачев и Сергей Семенов.
23.08.2017 Минспорт
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок
Эту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
Ульяновская Правда
На встречу приехали представители поселений со всего региона. - АиФ УльяновскЭнтузиаст переживает за парк «Прибрежный», но не всегда находит понимание.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Изолирован от общества в колонии 42-летний житель областного центра, изобличенный  Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска   в совершении корыстного преступления.
23.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
МАМА СТАЛА ПРИМЕРОМ - Газета ВперёдУмная, целеустремленная, самодостаточная и в тоже время женственная, обаятельная и добрая.
23.08.2017 Газета Вперёд
Губернатор Морозов хочет перевести работу Ульяновской мэрии на ночной режим - АиФ Ульяновск
Губернатор Морозов хочет перевести работу Ульяновской мэрии на ночной режим
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Любопытный пост в своём Твиттере опубликовал губернатор Ульяновской области Сергей Морозов .
АиФ Ульяновск
ИНЗА СНОВА В КРАСНОМ - Газета Вперёд
ИНЗА СНОВА В КРАСНОМ
В регионе продолжается реализация проекта «Анимированная антикоррупционная карта».
Газета Вперёд
Когда снесут аварийный дом на улице Стасова в Ульяновске? - АиФ Ульяновск
Когда снесут аварийный дом на улице Стасова в Ульяновске?
Законный вопрос ставит чиновников в тупик. В июне прошлого года мы опубликовали статью «Эй, рухнем!» («АиФ в Ульяновске» № 25 от 22 июня 2016 года) о том,
АиФ Ульяновск
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
За прошедшую неделю ульяновские врачи оказали помощь более 20 пострадавшим в ДТП - Минздрав Ульяновской областиРегиональное Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия  обращает внимание водителей на необходимость соблюдения ПДД во избежание негативных последствий для здоровья и трагических случаев.
23.08.2017 Минздрав Ульяновской области
В Рыба-парке появятся велодорожки - администрация г. ДимитровградПроект по созданию велотрассы в Рыба-парке является частью масштабного плана по благоустройству всей территории прилегающей к Зеленым озерам и реализуется при активной поддержке областного правительства.
23.08.2017 администрация г. Димитровград
Ульяновские врачи спасли девочку после глубокого пореза панорамным стеклом - Контактный Центр ЗдравоохраненияВ Ульяновскую областную детскую клиническую больницу имени Ю.Ф. Горячева поступила 5-летняя девочка с резаной раной руки битым стеклом в крайне тяжелом состоянии.
23.08.2017 Контактный Центр Здравоохранения
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск