Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски...

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски... - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

Очередная пресс-конференция УФАС России по Ульяновской области оставила четкое впечатление: чиновники стали нарушать закон только смелее.

Разделяй и властвуй

Начал глава ульяновского управления Геннадий Спирчагов с тем федеральных, которые частично касаются и Ульяновской области. В частности, недавно Федеральная антимонопольная служба вскрыла картель по дорогам в Ульяновской и Самарской областях, проверив электронные площадки в Москве.

- Этим делом занималась федеральная служба, потому что у региональных управлений полномочий по проверке этих электронных площадок нет, - пояснил Спирчагов.

Речь идет о проработавшем почти три года картеле строительных компаний ПСК «Волга», «Автодоринжиниринг» и «Строймонтажкомплект». Выяснилось, что участники картелей не вели конкурентную борьбу, а по сути разделяли контракты между собой, получая аукционы с минимальным снижением начальной цены. Сумма госконтрактов - 101 миллион рублей.

Комиссия ФАС признала эти компании виновными в реализации антиконкурентного соглашения. Однако, как отмечает Спирчагов, дело еще не закончено, потому что впереди суды - а судебная практика по картелям, к сожалению, не очень хорошая.

Еще одна федеральная тема - закупка иностранных лекарств. Как выяснилось, многие зарубежные фирмы пытались заломить цены на российском рынке, однако ФАС обязала их снизить стоимость товара до минимальной, которая используется, например, в Польше. После недолгого бодания иностранцы согласились с требованиями антимонопольщиков.

В Ульяновской области с лекарствами и продукцией медицинского назначения проблема другая – контракты очень часто заключаются с одной «властвующей» на рынке компанией. Как пояснил глава УФАС, нередки случаи, когда закупки для больниц делают нарочито большими, объединяя в них и шприцы, и бинты, и медицинские маски, и чего бы то ни было. В итоге в одном из таких аукционов появилось 3,5 тысячи наименований!

- Нам жаловались, например, производители шприцов, - говорит Спирчагов. - Они недоумевают: как же участвовать в аукционах в Ульяновской области, если там лоты объединяются - мы-то только шприцы производим! В итоге три года на таких аукционах побеждает одна и та же компания. В других регионах, кстати, лоты разделяют: отдельно закупают шприцы для всех больниц, отдельно - бинты и т.д.

Аналогичная проблема была с Фондом модернизации ЖКК - лоты по капремонту объединялись в один большой аукцион по 140 миллионов рублей: два года выигрывали такие тендеры две компании, а малый бизнес был отрезан от участия. Дело дошло до уголовного производства.

Аукцион не нужен

Но тут были хотя бы организованы торги, пусть, возможно, и заведомо дающие преимущество некоторым компаниям. Больше поражает ситуация, например, с ремонтом улицы Гончарова на 120 миллионов рублей. Напомним, в 2015 году асфальт переложили вообще без проведения каких-либо торгов. Почему, как так вышло - антимонопольщики только разводят руками.

- Торги там должны были проводиться по ФЗ №44, в котором четко прописано, что без проведения торгов можно совершать закупки только на 100 тысяч рублей, - говорит Спирчагов. - Там дорогу отремонтировали на 120 миллионов рублей! Непонятно даже, на что надеялись, когда подписывали контракт.

По этой улице все документы уже переданы в правоохранительные органы, а три участника ремонта - управление дорожного хозяйства, заказчик и исполнитель - оштрафованы УФАС. К чему приведет разбирательство в правоохранительных органах - пока неизвестно.

Но уже можно сказать, что случай, каким бы диким он ни был, не единичный. По словам Спирчагова, в регионе по федеральной программе на выделенные Москвой деньги было построено семь детских садов в шести районах без проведения вообще каких-либо торгов. Суммы контрактов немаленькие – где-то 22,5, где-то 40 миллионов рублей. Речь идет, в частности, о Сурском, Николаевском районах, Ишеевке.

Схема поражает: физическое лицо (даже не компания!) сначала за день-два получает земельный участок, строит здание детского сада якобы для своих нужд, а потом предлагает региону его купить. Делается формальная проверка и оценка – и выделенные федералами на детские сады деньги платят за это здание. Торгов – нет, кто и как строил – непонятно.

- Здесь есть признаки сговора, поэтому после выигрыша этих дел в судах материалы нами были направлены в правоохранительные органы, - отметил Спирчагов. – Возможно, попытаемся добиться дисквалификации должностных лиц в Ишеевке, чтобы в следующий раз при попытке заключить такой контракт чиновники знали, чем это чревато. Речь ведь не только о деньгах, но и о безопасности детей. На расходные материалы не было ни чеков, ни сертификатов, неизвестно даже, какой фундамент залит под этот садик!

Об отмазках и отсидках

Спирчагов обсуждал эту тему с чиновниками, на что те ему ответили, что делают, «как в других регионах». Однако глава Управления ФАС возражает: в других регионах проводят торги, а при аналогичной схеме в Красноярске и Челябинске должностное лицо взяли сотрудники УБЭП при передаче взятки – там человека однозначно будут судить. 

Еще одна «отмазка», которую слышали в ФАС, - крупные строительные организации не пойдут строить в районы за такие суммы.

- Я специально потом спросил у представителя строительной организации, стал бы он строить садик в районе за 40 миллионов рублей или нет, - говорит Спирчагов. – Тот однозначно сказал, что, конечно бы, стал.

Пока должностные лица получили от УФАС штрафы за историю с садиками – там, где правота антимонопольщиков доказана. Что будет дальше – большой вопрос. До уголовного дела в отношении конкретных виновников дело может не дойти. 

На это указывает неожиданно развалившееся дело экс-главы администрации Сурского района Александра Панчайкина, который сначала разрешил проводить строительство газопроводов по незаконно заключенному контракту, затем проигнорировал требования ФАС и нескольких постановлений судов и разрешил довести строительство до конца. В итоге построенный межпоселковый газопровод оказался юридически не существующим, а сам Панчайкин попал под две статьи Уголовного кодекса. Ситуация разрешилась неожиданным образом: все-таки нашли способ подключить трубы к магистральному газопроводу, а экс-глава администрации написал ходатайство с просьбой освободить его от уголовной ответственности, поддержанное двумя структурами, которое было просто удовлетворено. Единственное понесенное им наказание – пять штрафов, наложенных со стороны УФАС за два года разбирательств, да судебный штраф в 20 тысяч рублей.

- То есть Панчайкин после такого дела сможет даже занимать посты и главы администрации района, и министра, - недоумевает глава УФАС России.

Подобный прецедент очень опасен, и странно, что никто в итоге не настоял на привлечении чиновника к уголовной ответственности – ведь теперь в районах понимают, что в случае необходимости можно пренебречь нормами законодательства о контрактной системе и затем выйти сухими из воды. Этим уже пользуются – так, по данным УФАС, в той же Ишеевке строится ФОК, контракт по которому был заключен точно так же, без проведения торгов.

 

 

Сергей Гурьянов
Нарушения в антимонопольном законодательстве с годами становятся все грубее.
06.08.2017 Ulpravda.Ru
Вне конкуренции. Почему в Ульяновской области нет управы на монополии? - АиФ УльяновскРегиональное управление федеральной антимонопольной службе отчиталось о своей работе: с конкурентной средой в нашем регионе – большие проблемы.
02.08.2017 АиФ Ульяновск
Только за первое полугодие 2017 года оплачено 18 штрафов, назначенных  Ульяновским УФАС России за нарушение процедуры порядка проведения торгов, на сумму 426 тысяч рублей.
20.07.2017 Ulpravda.Ru
1444904636 celeb img none 35q6gzx - Молодёжный инициативный центрАнна Уколова, проводя творческую встречу в молодёжном образовательном пространстве «Окна», изъявила желание присоединиться к интернет-эстафете, посвящённой 11-летию организации.
20.02.2018 Молодёжный инициативный центр
X8tz17m4xv8 - Молодёжный инициативный центрМолодёжный образовательный форум состоится со 2 по 7 марта в оздоровительно-образовательном центре "Юность".
20.02.2018 Молодёжный инициативный центр
Засвияжский роддом ЦК МСЧ прекратил свою работу - UlyanovskCity.RuСо вчерашнего дня роддом ЦК МСЧ закрылся на помывку. Самый популярный роддом правобереьжья больше не откроет свои двери для рожениц.
20.02.2018 UlyanovskCity.Ru
ГубкинаСВ - ИА Ульяновск-город новостейСерия собраний в ульяновских школах, прошедших в январе этого года, были ориентированы на то, чтобы обратить внимание родителей на эмоциональное состояние своих детей-подростков.
20.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Димитровградские спасатели достали годовалую девочку, застрявшую под ванной - ГУ МЧС Ульяновской областиВчера, 19 февраля, в 14 часов 30 минут на пульт единой дежурно-диспетчерской службы города Димитровграда поступил тревожный сигнал.
20.02.2018 ГУ МЧС Ульяновской области
В Ульяновске две собаки пять суток томятся в опечатанной квартире - АиФ УльяновскУльяновск, 20 февраля - АиФ-Ульяновск. Тамара Стрельникова, председатель совета дома № 12 по улице Северный Венец позвонила в редакцию «АиФ в Ульяновске» после того как не добилась толку ни от участкового полицейского,
20.02.2018 АиФ Ульяновск
Лишен свободы на длительный срок житель региона, изобличенный Прокуратурой Ульяновской области в расправе с человеком.
20.02.2018 Прокуратура Ульяновской области
Фоторобот висел по всей Москве - Комсомольская правда
Экс-сотрудник ДПС, надругавшийся над 27 женщинами, выйдет на свободу на 5 лет раньше и будет работать дворником на улицах Москвы
В суде объяснили свое крайне спорное решение Роман ЛЯЛИН Инспектор ДПС Артур Косицын нагонял ужас на школьниц и женщин Москвы целых 4 года.
Комсомольская правда
Ульяновские спасатели отогрели замерзающего дальнобойщика - АиФ Ульяновск
Ульяновские спасатели отогрели замерзающего дальнобойщика
Ульяновск, 19 февраля - АиФ-Ульяновск. Водитель большегруза, прибывший из Тулы, оказался на морозе среди ночи после того как у машины сел аккумулятор.
АиФ Ульяновск
Фестиваль военной песни - Ульяновский фармацевтический колледж   15 февраля прошел Фестиваль военной песни «Защитникам Родины посвящается», посвященный всем бывшим, настоящим и будущим защитникам нашей Родины.
20.02.2018 Ульяновский фармацевтический колледж
ГУБЕРНАТОР ПОЗДРАВИЛ С ЮБИЛЕЕМ ХОР РУССКОЙ ПЕСНИ - администрация г. ДимитровградВ воскресенье 18 февраля в Центре культуры и досуга «Восход» состоялся юбилейный концерт хора русской песни, который отметил 40-летие.
19.02.2018 администрация г. Димитровград
1eeaa86cd3c987dc002f6d9cda3a3c03 - ИА Ульяновск-город новостейБиблиотека №12 – одна из старейших библиотек города, основана в 1923 г. Уже многие годы библиотека №12 работает с литературным творчеством писателей и поэтов прошлых веков и современников, словотворчеством.
20.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Актриса Анна Уколова призналась, почему согласилась сниматься в Ульяновске - Ulpravda.Ru
Актриса Анна Уколова призналась, почему согласилась сниматься в Ульяновске
Российская актриса театра и кино Анна Уколова, которая сейчас снимается в одной из главных ролей фильма «БезИМЯнный», провела мастер-класс по актёрскому мастерству для местной молодёжи.
Ulpravda.Ru
«Тет-а-тет» с Владимиром Самарёвым: кто «крёстный отец» певца, и какую песню он никогда не исполнит - Ulpravda.Ru
«Тет-а-тет» с Владимиром Самарёвым: кто «крёстный отец» певца, и какую песню он никогда не исполнит
«Когда два сердца бьются вместе»… Так назывался сольный концерт заслуженного работника культуры Ульяновской области, лауреата международного конкурса Владимира Самарёва.
Ulpravda.Ru
Внимание, викторина! Смотрите «Я, Робот» и отвечайте на вопросы - АиФ Ульяновск
Внимание, викторина! Смотрите «Я, Робот» и отвечайте на вопросы
«АиФ» совместно с телеканалом ТНТ проводит викторину «Почувствуйте нашу любовь!» Вам надо обязательно посмотреть фильм на ТНТ в указанный день и ответить на вопросы викторины по электронному адресу aif@mosaica.
АиФ Ульяновск
Новости спорта - администрация г. ДимитровградЧемпионат города Димитровграда по классическим шахматам 10, 11, 17, 18 февраля в Городском шахматном клубе проходил Чемпионат города Димитровграда по классическим шахматам среди мужчин.
20.02.2018 администрация г. Димитровград
Представительница Ульяновской области вошла в резервный состав сборной России по пауэрлифтингу - МинспортТаковы главные итоги завершившегося в Тюмени XXX чемпионата России по силовому троеборью.
20.02.2018 Минспорт
В гала-концерте примут участие около 70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети из приемных семей.
19.02.2018 Ulpravda.Ru
Серб даст ульяновцам урок баскетбола - Ulpravda.Ru
Серб даст ульяновцам урок баскетбола
Мастер-класс от сербского баскетбольного тренера Петара Маринковича пройдет в ульяновском физкультурно-оздоровительном комплексе «Орион» 25 февраля.
Ulpravda.Ru
Звезде всероссийского баскетбола вручен подарок из Ульяновска - Ulpravda.Ru
Звезде всероссийского баскетбола вручен подарок из Ульяновска
Сергей Карасев получил ключи от автомобиля «УАЗ-Пикап». В минувшую субботу, 17 февраля, санкт-петербургский спорткомплекс «Юбилейный» превратился в главную баскетбольную арену страны.
Ulpravda.Ru
Воспитанники детских домов разыграли кубок спортивного общества «Динамо» - Ulpravda.Ru
Воспитанники детских домов разыграли кубок спортивного общества «Динамо»
В 10-й раз хоккеисты, воспитанники детских домов Ульяновской области, приехали в посёлок Майна, чтобы выявить сильнейших турнира по русскому хоккею на Кубок Ульяновского регионального отделения спортивного общества «Динамо».
Ulpravda.Ru
В Ульяновской области пройдут антитеррористические учения - ГУ МЧС Ульяновской области20 февраля оперативным штабом в Ульяновской области на территории Ульяновского государственного аграрного университета имени П.А.
19.02.2018 ГУ МЧС Ульяновской области
ГубкинаСВ - ИА Ульяновск-город новостейСерия собраний в ульяновских школах, прошедших в январе этого года, были ориентированы на то, чтобы обратить внимание родителей на эмоциональное состояние своих детей-подростков.
20.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
На очередном заседании Детской общественной палаты принято решение создать Комитет по защите прав детей в Ульяновской области - Общественная палата Ульяновской областиКаким образом проблемы ульяновских детей решит проект #ЧТОНЕТАК, как повысить информационную безопасность юных земляков, почему в каждой школе должны пройти «Десять уроков патриотизма» и как сделать Ульяновскую область регионом,
19.02.2018 Общественная палата Ульяновской области
Фото: Марина Лазарович. - Комсомольская правда
Этот «удобный» сервис онлайн…
«Комсомолка» выяснила, кто поможет горожанам решить проблемы со входом на сайт «Доктор 73» Дарья ЧИСТОПРУДОВА @missisippi73 С марта сервис «Доктор73», через который ульяновцы уже несколько лет могут записаться к врачам,
Комсомольская правда
Светлана Опенышева, фото - Фейсбук. - Комсомольская правда
Детям – внимание, мужчинам - цветы
«Комсомолка» узнала, какие подарки приготовили ульяновские дамы своим защитникам Марина ТИМОФЕЕВА Чем ближе 23 февраля, тем сильнее бьются сердца любимых жен, подруг, дочерей и матерей.
Комсомольская правда
Директор школы Надежда Сорокина рада тому, что ее история теперь есть и в виртуальном мире. Фото: Алексей ОВЧИННИКОВ - Комсомольская правда
Как школьники села Глазок с помощью сайта сделали свою родину самым популярным местом России
А ведь всего лишь без затей рассказали о месте, где живут, предложив посмотреть на их дом «одним глазком» [видео] Алексей ОВЧИННИКОВ За пол-месяца сайт посетили сотни тысяч пользователей, восхищавшиеся локальным патриотизмом,
Комсомольская правда
Региональный этап состоится с 21 февраля по 20 марта. Традиционно он пройдёт в формате областного конкурса профмастерства «Мастер – золотые руки».
20.02.2018 Правительство Ульяновской области
В Новом городе появится детский сад для особенных детей - Ulpravda.RuПолуразрушенный детский сад на бульваре Львовском в Новом городе пустовал много лет.
20.02.2018 Ulpravda.Ru
19 февраля Губернатор Сергей Морозов в ходе заседания президиума Совета по реформам и приоритетным проектам утвердил паспорт программы и состав профильного комитета.
20.02.2018 Правительство Ульяновской области
Губернатор Сергей Морозов провёл совещание с директорами учебных заведений, посвященное задачам и инновационным технологиям в профессиональном самоопределении школьников.
20.02.2018 Правительство Ульяновской области
Без названия - ИА Ульяновск-город новостейЦентральным событием Дня защитника Отечества в Ульяновской области станет концерт 22 февраля в 15-00 в Большом зале Ленинского мемориала.
20.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей