Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски...

Смешали в кучу шприцы, бинты и маски... - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

Очередная пресс-конференция УФАС России по Ульяновской области оставила четкое впечатление: чиновники стали нарушать закон только смелее.

Разделяй и властвуй

Начал глава ульяновского управления Геннадий Спирчагов с тем федеральных, которые частично касаются и Ульяновской области. В частности, недавно Федеральная антимонопольная служба вскрыла картель по дорогам в Ульяновской и Самарской областях, проверив электронные площадки в Москве.

- Этим делом занималась федеральная служба, потому что у региональных управлений полномочий по проверке этих электронных площадок нет, - пояснил Спирчагов.

Речь идет о проработавшем почти три года картеле строительных компаний ПСК «Волга», «Автодоринжиниринг» и «Строймонтажкомплект». Выяснилось, что участники картелей не вели конкурентную борьбу, а по сути разделяли контракты между собой, получая аукционы с минимальным снижением начальной цены. Сумма госконтрактов - 101 миллион рублей.

Комиссия ФАС признала эти компании виновными в реализации антиконкурентного соглашения. Однако, как отмечает Спирчагов, дело еще не закончено, потому что впереди суды - а судебная практика по картелям, к сожалению, не очень хорошая.

Еще одна федеральная тема - закупка иностранных лекарств. Как выяснилось, многие зарубежные фирмы пытались заломить цены на российском рынке, однако ФАС обязала их снизить стоимость товара до минимальной, которая используется, например, в Польше. После недолгого бодания иностранцы согласились с требованиями антимонопольщиков.

В Ульяновской области с лекарствами и продукцией медицинского назначения проблема другая – контракты очень часто заключаются с одной «властвующей» на рынке компанией. Как пояснил глава УФАС, нередки случаи, когда закупки для больниц делают нарочито большими, объединяя в них и шприцы, и бинты, и медицинские маски, и чего бы то ни было. В итоге в одном из таких аукционов появилось 3,5 тысячи наименований!

- Нам жаловались, например, производители шприцов, - говорит Спирчагов. - Они недоумевают: как же участвовать в аукционах в Ульяновской области, если там лоты объединяются - мы-то только шприцы производим! В итоге три года на таких аукционах побеждает одна и та же компания. В других регионах, кстати, лоты разделяют: отдельно закупают шприцы для всех больниц, отдельно - бинты и т.д.

Аналогичная проблема была с Фондом модернизации ЖКК - лоты по капремонту объединялись в один большой аукцион по 140 миллионов рублей: два года выигрывали такие тендеры две компании, а малый бизнес был отрезан от участия. Дело дошло до уголовного производства.

Аукцион не нужен

Но тут были хотя бы организованы торги, пусть, возможно, и заведомо дающие преимущество некоторым компаниям. Больше поражает ситуация, например, с ремонтом улицы Гончарова на 120 миллионов рублей. Напомним, в 2015 году асфальт переложили вообще без проведения каких-либо торгов. Почему, как так вышло - антимонопольщики только разводят руками.

- Торги там должны были проводиться по ФЗ №44, в котором четко прописано, что без проведения торгов можно совершать закупки только на 100 тысяч рублей, - говорит Спирчагов. - Там дорогу отремонтировали на 120 миллионов рублей! Непонятно даже, на что надеялись, когда подписывали контракт.

По этой улице все документы уже переданы в правоохранительные органы, а три участника ремонта - управление дорожного хозяйства, заказчик и исполнитель - оштрафованы УФАС. К чему приведет разбирательство в правоохранительных органах - пока неизвестно.

Но уже можно сказать, что случай, каким бы диким он ни был, не единичный. По словам Спирчагова, в регионе по федеральной программе на выделенные Москвой деньги было построено семь детских садов в шести районах без проведения вообще каких-либо торгов. Суммы контрактов немаленькие – где-то 22,5, где-то 40 миллионов рублей. Речь идет, в частности, о Сурском, Николаевском районах, Ишеевке.

Схема поражает: физическое лицо (даже не компания!) сначала за день-два получает земельный участок, строит здание детского сада якобы для своих нужд, а потом предлагает региону его купить. Делается формальная проверка и оценка – и выделенные федералами на детские сады деньги платят за это здание. Торгов – нет, кто и как строил – непонятно.

- Здесь есть признаки сговора, поэтому после выигрыша этих дел в судах материалы нами были направлены в правоохранительные органы, - отметил Спирчагов. – Возможно, попытаемся добиться дисквалификации должностных лиц в Ишеевке, чтобы в следующий раз при попытке заключить такой контракт чиновники знали, чем это чревато. Речь ведь не только о деньгах, но и о безопасности детей. На расходные материалы не было ни чеков, ни сертификатов, неизвестно даже, какой фундамент залит под этот садик!

Об отмазках и отсидках

Спирчагов обсуждал эту тему с чиновниками, на что те ему ответили, что делают, «как в других регионах». Однако глава Управления ФАС возражает: в других регионах проводят торги, а при аналогичной схеме в Красноярске и Челябинске должностное лицо взяли сотрудники УБЭП при передаче взятки – там человека однозначно будут судить. 

Еще одна «отмазка», которую слышали в ФАС, - крупные строительные организации не пойдут строить в районы за такие суммы.

- Я специально потом спросил у представителя строительной организации, стал бы он строить садик в районе за 40 миллионов рублей или нет, - говорит Спирчагов. – Тот однозначно сказал, что, конечно бы, стал.

Пока должностные лица получили от УФАС штрафы за историю с садиками – там, где правота антимонопольщиков доказана. Что будет дальше – большой вопрос. До уголовного дела в отношении конкретных виновников дело может не дойти. 

На это указывает неожиданно развалившееся дело экс-главы администрации Сурского района Александра Панчайкина, который сначала разрешил проводить строительство газопроводов по незаконно заключенному контракту, затем проигнорировал требования ФАС и нескольких постановлений судов и разрешил довести строительство до конца. В итоге построенный межпоселковый газопровод оказался юридически не существующим, а сам Панчайкин попал под две статьи Уголовного кодекса. Ситуация разрешилась неожиданным образом: все-таки нашли способ подключить трубы к магистральному газопроводу, а экс-глава администрации написал ходатайство с просьбой освободить его от уголовной ответственности, поддержанное двумя структурами, которое было просто удовлетворено. Единственное понесенное им наказание – пять штрафов, наложенных со стороны УФАС за два года разбирательств, да судебный штраф в 20 тысяч рублей.

- То есть Панчайкин после такого дела сможет даже занимать посты и главы администрации района, и министра, - недоумевает глава УФАС России.

Подобный прецедент очень опасен, и странно, что никто в итоге не настоял на привлечении чиновника к уголовной ответственности – ведь теперь в районах понимают, что в случае необходимости можно пренебречь нормами законодательства о контрактной системе и затем выйти сухими из воды. Этим уже пользуются – так, по данным УФАС, в той же Ишеевке строится ФОК, контракт по которому был заключен точно так же, без проведения торгов.

 

 

Сергей Гурьянов
Нарушения в антимонопольном законодательстве с годами становятся все грубее.
06.08.2017 Ульяновская Правда
Вне конкуренции. Почему в Ульяновской области нет управы на монополии? - АиФ УльяновскРегиональное управление федеральной антимонопольной службе отчиталось о своей работе: с конкурентной средой в нашем регионе – большие проблемы.
02.08.2017 АиФ Ульяновск
Только за первое полугодие 2017 года оплачено 18 штрафов, назначенных  Ульяновским УФАС России за нарушение процедуры порядка проведения торгов, на сумму 426 тысяч рублей.
20.07.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске спасатели вытащили дворнягу из колодца - UlyanovskCity.RuВечером 17 декабря в службу спасения 101 поступил сигнал из Ленинского района.
18.12.2017 UlyanovskCity.Ru
Ульяновцы могут оформить пенсию по инвалидности онлайн - UlyanovskCity.RuДанная госуслуга доступна в «Личном кабинете» на сайте Пенсионного фонда.
18.12.2017 UlyanovskCity.Ru
Школу и клуб отремонтируют в Цильнинском районе - UlyanovskCity.RuТакое решение было принято по итогам визита главы региона Сергея Морозова в село Степная Репьёвка.
18.12.2017 UlyanovskCity.Ru
Осудили директора ульяновской фирмы, срубившего 37-летний вяз - UlyanovskCity.RuВынесен приговор в отношении экс-директора коммерческой структуры, изобличенного в совершении экологического преступления.
18.12.2017 UlyanovskCity.Ru
В воскресенье, 17 декабря, около 5 часов утра, на трассе «Урал М-5», Новоспасского района Ульяновской области, 27-летний водитель на “Фольксваген Амарок” наехал на Фотон 37026-0000011,
18.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Вчера, 17 декабря, в Заволжском районе Ульяновска пропал мальчик 11 лет. По словам отца, ребёнок ушёл из дома погулять.
18.12.2017 Ульяновская Правда
У 41-летней жительницы Димитровграда украли два подростковых велосипеда на общую сумму около 6 тысяч рублей.
18.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Инзенском районе во время пожара погибли мать и сын - Ульяновская Правда
В Инзенском районе во время пожара погибли мать и сын
17 декабря ночью на улице Ленина в посёлке Глотовка Инзенского района произошел загорелся жилой дом и надворные постройки.
Ульяновская Правда
Больше всего сейчас волнует Алексея Улюкаева, как там его жена - Комсомольская правда
Первый день Улюкаева в тюрьме: отмените "Лицом к стене!", дайте коврик для йоги и не сажайте ко мне сокамерника
Экс-министр не ожидал такого стремительного ареста. Но признался, что, собираясь в суд,
Комсомольская правда
Адвокат Лариса Каштанова заявила, что ранее проведенное офтальмологом обследование выявило у экс-министра подозрение на разрыв сетчатки Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда
Спасут ли сердце и диабет Улюкаева от зоны
Источник оценил для "КП" шансы осужденного экс-министра выйти на свободу по состоянию здоровья Александр БОЙКО @AlexBoykoKP О том, что Алексей Улюкаев,
Комсомольская правда
"Юные таланты Ульяновской области" - Ульяновский район"Юные таланты Ульяновской области"   15  декабря 2017 года в Тетюшской детской школе искусств традиционно прошел Шестой зональный конкурс обучающихся фортепианных отделений ДШИ Ульяновской области памяти преподавателя
18.12.2017 Ульяновский район
КРАСОТА НА КОНЧИКЕ - ИА Ульяновск-город новостей23 декабря в 13:00 в Выставочном зале «На Покровской» откроется выставка работ ульяновских мастеров лаковой миниатюры Инны Каминской, Ирины Сафоновой,
18.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В учреждениях культуры Ульяновской области дан старт новогодней кампании - УОXМВсего к проведению запланировано 5500 мероприятий. По поручению Губернатора Сергея Морозова они также будут организованы на всех открытых площадках: в парках и скверах, в том числе муниципальных образований Ульяновской области.
18.12.2017 УОXМ
muztv - Комсомольская правда
Собчак спела про свою грудь первого размера
Кандидат в президенты России удивила страну неожиданной вокальной композицией [фото, видео] Ирина СУХАНОВА Уже несколько месяцев Ксения Собчак ведет проект «Новая Фабрика звезд» на канале Муз ТВ.
Комсомольская правда
Угрожающая «Ирония», или Увидят ли ульяновцы любимые фильмы - Ульяновская Правда
Угрожающая «Ирония», или Увидят ли ульяновцы любимые фильмы
Сколько раз можно смотреть «Иронию судьбы, или С легким паром»? Вот сколько раз Новый год придет - столько раз и смотреть будем.
Ульяновская Правда
Загадывайте желания - идёт звездопад! Ульяновцам расскажут, как найти метеорит - Ульяновская Правда
Загадывайте желания - идёт звездопад! Ульяновцам расскажут, как найти метеорит
Ульяновский планетарий музейного комплекса «Метеорологическая станция Симбирска» подготовил путеводитель по самым интересным астрономическим событиям наступающего года.
Ульяновская Правда
В Ульяновске открыли лыжный сезон - Мэрия города УльяновскаБолее 200 спортсменов всех возрастов сегодня приняли участие в Первенстве города Ульяновска по лыжным гонкам.
17.12.2017 Мэрия города Ульяновска
Лучшие спортсмены Ульяновска. Призёр Первенства и Кубка России по лыжероллерам Олеся Орехова - Мэрия города Ульяновска19-летняя симбирянка по итогам минувшего сезона занимает 18-ую строчку в рейтинге страны.
18.12.2017 Мэрия города Ульяновска
Победителями традиционного всероссийского турнира по спортивной гимнастике на призы заслуженного тренера СССР и России стали Сергей Коротеев, Алена Глотова и Матвей Лансков.
18.12.2017 Ульяновская Правда
Прибылов вернулся в гонку бомбардиров - Ульяновская Правда
Прибылов вернулся в гонку бомбардиров
В восьмом туре чемпионата Ульяновска по мини-футболу действующий чемпион Суперлиги клуб "Мобирейт-МЧС" экзаменовал одного из аутсайдеров - клуб "Штальбург-Динамо-2".
Ульяновская Правда
Хоккейная «Волга» одержала шестую победу в чемпионате России - Ульяновская Правда
Хоккейная «Волга» одержала шестую победу в чемпионате России
Переиграв дома сыктывкарский «Строитель» со счетом 5:4 ульяновская команда вернулась на пятое место в турнирной таблице.
Ульяновская Правда
В областном центре стартовал лыжный сезон
Более 200 спортсменов всех возрастов приняли сегодня участие в первенстве города Ульяновска по лыжным гонкам.
Ульяновская Правда
За дверями этого лицея и разгорелись нешуточные страсти Фото: Николай ВАРСЕГОВ - Комсомольская правдаТакую версию, как выяснил наш спецкор, сейчас изучает следствие [видео] Николай ВАРСЕГОВ @VarsegovN На днях любители «русской жести» по всей планете перепостили ролик: «дебош в лицее».
18.12.2017 Комсомольская правда
За попытку наркоторговли ульяновец получил 8,5 лет колонии - UlyanovskCity.RuЛишен свободы на длительный срок 29-летний житель Ульяновска, изобличенный в совершении наркопреступления.
18.12.2017 UlyanovskCity.Ru
Изолированы от общества в колонии двое жителей региона, изобличенные Прокуратурой Ульяновской области в нападении на человека.
18.12.2017 Прокуратура Ульяновской области
Чаще всего в школах собирают деньги на ремонт Фото: Алексей БУЛАТОВ - Комсомольская правда
Поборы в школе: почему ничего не меняется годами
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА От школьных поборов, похоже никуда не деться.
Комсомольская правда
8 градусов тепла в середине декабря - это большая редкость. И виной тому южные циклоны Фото: Алексей ФОКИН - Комсомольская правда
Почему в декабре в России идёт дожь
Эксперты объясняют, с чем связана такая погодная аномалия Юлия СМИРНОВА Павел КЛОКОВ kp_ru_msk Почему в декабре идет дождь.
Комсомольская правда
На открытие штаба пришло несколько десятков человек. Людей в комнатушке набилось битком Фото: Алексей БУЛАТОВ - Комсомольская правда
Ксения Собчак готова снять свою кандидатуру в президенты ради лидера «Яблока» Григория Явлинского
Кандидат в президенты заявила, что у них с Явлинским общие цели Андрей ЛЕОНОВ Известная телеведущая, а ныне и кандидат в президенты Ксения Собчак открыла сегодня свой избирательный штаб в Екатеринбурге.
Комсомольская правда
«Что наша жизнь? Игра!»: в Политехе прошли интеллектуальные игры - УлГТУ14 декабря на базе Ульяновского Центра науки техники и культуры состоялся Очередной этап Чемпионата УлГТУ «Что?
18.12.2017 УлГТУ
Кровли и дворы Ульяновска очищают без выходных - Мэрия города УльяновскаПо распоряжению главы администрации Алексея Гаева специалисты управления ЖКХ и «Контакт-центра при Главе города» организовали ежедневный мониторинг состояния дворов и кровель многоквартирных домов.
18.12.2017 Мэрия города Ульяновска
Главный внештатный травматолог-ортопед Минздрава Ульяновской области Алексей Кузин: «Взрослые должны научить ребенка правилам безопасности, чтобы избежать опасности получения травм» - Минздрав Ульяновской областиКаждую зиму детский травматизм увеличивается примерно на треть. Какие травмы типичны для этого времени года, и как их избежать, нам расскажет главный внештатный травматолог-ортопед Министерства здравоохранения,
18.12.2017 Минздрав Ульяновской области
В воскресенье, 17 декабря, в 7-м часу вечера, в службу спасения 101 поступил сигнал из Ленинского района Ульяновска.
18.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
meditsinskie-dinastii - Законодательное Собрание16 декабря в Ленинском мемориале прошел фестиваль медицинских династий «Преемственность поколений».
18.12.2017 Законодательное Собрание