Во исполнение регионального Плана действий по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности, утвержденного 17 августа 2017 года Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым 23 января 2018 года в администрации Сурского района, с участием регионального Уполномоченного по противодействию коррупции Александра Яшина, состоялось совместное заседание муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля, общественного совета по профилактике коррупции, Общественной палаты, молодёжного антикоррупционного совета по вопросу рассмотрения отчёта главы администрации района «О результатах антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Сурский район» и отчетов руководителей отраслевых (функциональных) органов по своим направлениям деятельности.
В работе заседания также приняли участие Александр Брыкин, исполняющий обязанности прокурора Сурского района, Сергей Рымбаев, начальник отделения полиции МО МВД РФ «Карсунский» в Сурском районе, руководители отраслевых (функциональных) органов, начальники управлений, отделов администрации района, главы администраций поселений, представители СМИ, общественные контролёры.
С докладом о результатах проведённой работы за 2017 год по предупреждению коррупции на территории Сурского района выступил глава администрации района Дмитрий Колгин.
В выступлении главы администрации было отмечено, что антикоррупционная деятельность в муниципальном образовании «Сурский район» строится, прежде всего, на основании федерального законодательства и охватывает несколько направлений деятельности: работа общественного совета по профилактике коррупции; проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; информационное освещение работы по противодействию коррупции; деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов; антикоррупционная работа в муниципальных образовательных учреждениях; проведение анализа обращений, поступивших в органы местного самоуправления по фактам коррупции и реализация принципа неотвратимости наказания за нецелевое, неэффективное, неправомерное использование бюджетных средств и имущества, иные финансовые нарушения, выявленные в ходе проведения проверок органами внешнего и внутреннего финансового контроля.
С целью исполнения законодательства о противодействии коррупции как в районе, так и в поселениях, а также в подведомственных организациях назначены сотрудники, ответственные за работу по профилактике коррупции, утверждены и действуют программы и планы противодействия коррупции.
Результаты исполнения мероприятий указанных программных документов регулярно рассматриваются на заседаниях районного общественного совета по профилактике коррупции.
В районе реализуется проект «Антикоррупционная почта Ульяновской области», в рамках реализации которого учреждениях образования, культуры, здравоохранения, органах местного самоуправления установлены ящики для приема сообщений по фактам коррупции, которые вскрываются комиссионно в соответствии с графиком и с составлением соответствующих актов.
В районе создан и действует общественный совет по профилактике коррупции. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях данного совета охватывают почти все сферы деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций. Работа совета освещается на сайте администрации, что говорит об открытости его деятельности. За истекший период советом было проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено 56 вопросов. Они коснулись работы элементов организационной структуры по профилактике коррупции и выявлению коррупционных зон в работе органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
В районе, согласно утверждённого порядка, все проекты муниципальных правовых актов направляются в прокуратуру района для дачи заключения на предмет наличия или отсутствия коррупциогенных факторов, а также размещаются на сайте администрации с указанием времени и контактных данных для внесения в проекты предложений и замечаний. За 2017 год юристами администрации района и специалистами поселений, отвечающими за правовое обеспечение деятельности администраций, поведена антикоррупционная экспертиза и подготовлено 261 заключение на проекты нормативных правовых актов.
Важное место в системе реализации антикоррупционных мер является деятельность Комиссии по соблюдению требований к антикоррупционному поведению и урегулированию конфликтов интересов. Всего за истекший период проведено 10 заседаний комиссии, в том числе касающихся дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора, возможного конфликта интересов и нарушений, касающихся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Отмечено, что вопросы, касающиеся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера рассматривались комиссией уже после проведения проверки прокуратуры Сурского района.
Так, по результатам проведенных прокуратурой района, в рамках своих полномочий, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, занимающими должности муниципальной службы выявлены 4 случая предоставления неполных сведений. По данному факту были привлечены к дисциплинарной ответственности 6 сотрудников.
Особо внимание в докладе главы администрации было отведено информации о работе органов внешнего и внутреннего финансового контроля.
В 2017 году указанными органами проведено 28 контрольных мероприятий на предмет целевого и эффективного расходования бюджетных средств на общую сумму 102045,9 тыс. рублей. По результатам их проведения установлено 25 фактов нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 25237,76 тыс. рублей.
На основании вынесенных предписаний устраняются выявленные нарушения, из них только наличными денежными средствами возмещено 1029,85 тыс. рублей. Следуя принципу неотвратимости наказания, к 7 работникам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного характера.
Налажено взаимодействие с общественностью, правоохранительными и надзорными органами по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Результаты всех финансовых проверок направляются в прокуратуру Сурского района. Представитель администрации района как минимум дважды в год участвует в координационных совещаниях, посвященных вопросам профилактики коррупции в районе, проводимых прокуратурой Сурского района с участием так же представителей отделения полиции, которые, в свою очередь, на регулярной основе участвуют в антикоррупционных мероприятиях, проводимых администрацией района. Наиболее значимыми мероприятиями в этом плане явились проведение в этом году двух Недель антикоррупционных инициатив, в ходе которых было проведено более двухсот мероприятий, а также выявлено и устранено 4 зоны коррупционного риска. Кроме того, здесь же прошло подписание Декларации о присоединении к Общественному антикоррупционному договору. Учреждениями района разработаны и утверждены Антикоррупционные паспорта.
Взаимодействие с общественностью осуществляется посредством участия в антикоррупционных мероприятиях, проводимых администрацией района, а также путем осуществления общественного контроля со стороны Палаты справедливости и общественного контроля, Общественной палаты и общественного совета по профилактике коррупции за деятельностью органов местного самоуправления района, в том числе при исполнении муниципальных контрактов на ремонт дорог в районе.
Так, в истекший период представители общественных формирований осуществляли общественный контроль за производством работ и участвовали в приёмке законченных работ на 24 объектах. Выявленные недостатки устранялись подрядчиками в кратчайшие сроки.
В целях реализации антикоррупционной политики во всех образовательных учреждениях района в четырёх предметах обучения внедрены элементы антикоррупционного образования. Школьники и молодёжь активно привлекаются во все антикоррупционные мероприятия путем участия в конкурсах, флэшмобах, открытых уроках и классных часах. Итоги работы органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции ежеквартально подводятся на заседаниях общественного совета по профилактике коррупции и на совещаниях при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области, и отражаются на Анимированной антикоррупционной карте Ульяновской области, размещенной на сайте Уполномоченного.
В своем заключительном слове Дмитрий Колгин отметил, что в работе по профилактике коррупции в районе использованы далеко не все имеющиеся инструменты и возможности. Это означает, что работа в данном направлении в 2018 году должна быть усилена.
Глава администрации района Дмитрий Колгин и Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин поблагодарили жителей района, принимающих участие в работе по профилактике коррупции и осуществлению общественного контроля, отметив ценность и важность участия граждан в данной деятельности.
По итогам совместного заседания Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Сурский район», общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Сурский район», общественной палаты муниципального образования «Сурский район», молодёжного антикоррупционного совета, деятельность администрации района в части реализации антикоррупционных мер была признана удовлетворительной.
Напомним, что в администрации муниципального образования «Сурский район» работают телефонные линии, по которым можно сообщить о фактах проявления коррупции:
Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Сурский район» Киреева Елена Александровна, телефон 8(84242) 2-13-44;
Общественная приемная администрации муниципального образования «Сурский район» тел. 8(84242) 2-31-04.
Также о фактах коррупции можно сообщить в прокуратуру Сурского района по телефонам 8(84242) 2-22-01, 8(84242) 2-23-02, 8(84242) 2-16-24.