Прокуратура Ульяновской области защищает права жилищных дольщиков

Прокуратура Ульяновской области осуществляет системный надзор в сфере исполнения хозяйствующими субъектам, органами власти и контролирующими структурами законодательства об участии населения в долевом строительстве объектов недвижимости.

Так, в настоящее время на территории региона 73 хозяйствующими субъектами с привлечением средств граждан осуществляется возведение 154 многоквартирных домов и 4 многофункциональных комплексов.

Надзорная практика свидетельствует о негативной тенденции увеличения количества «проблемных» объектов в сфере долевого строительства.

Если в 2015 году он был единственным, то в текущем количество таких многоквартирных домов увеличилось до 7 (ООО МСК «ЭрфогГ», ООО «ДАНсКРИ», ООО «СервисГаз-Строй», ООО «Максима» и ООО «Птицефабрика Тагайская»).

Дольщики стали жертвами злоупотреблений должностных лиц фирм, связанных с нецелевым использованием полученных денежных средств, «двойными» продажами квартир, незаконным строительством, изменением проектной документации в процессе возведения объектов, некачественным выполнением работ, нарушением сроков сдачи домов в эксплуатацию.

Негативно повлияла на данную сферу и непростая экономическая ситуация. Ряд хозяйствующих субъектов, в том числе привлекающих денежные средства дольщиков, оказались не в состоянии завершить начатое строительство.

При этом органы исполнительной власти региона и ответственные контролирующие структуры оказались не готовы предложить гражданам пути решения проблемы приостановления строительства объектов, нормативное правовое регулирование данного вопроса длительное время организовано не было.

В связи с изложенным Прокурор Ульяновской области направил в региональное Законодательное Собрание 2 законодательные инициативы, нацеленные на защиту прав жилищных дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Обе они единогласно поддержаны депутатами, принявшими соответствующие законы.

Кроме того, только после вмешательства Прокуратуры области региональным Министерством строительства был организован поиск организации-инвестора, способного завершить строительство «проблемных» объектов, возведение которых начато ООО «Птицефабрика Тагайская».

При этом найденный органом власти инвестор – ООО «СК «Атриум» - не отвечал требованиям закона и не вправе был привлекать денежные средства граждан для этих целей, что стало препятствием для регистрации сделок по покупке земельных участков, принадлежащих фирме-застройщику.

Данные проблемы были устранены лишь после очередного вмешательства Прокуратуры области, в результате чего между ООО «Птицефабрика Тагайская» и ООО «СК «Атриум» заключен договор купли-продажи земли, а переход права собственности на нее зарегистрирован в региональном Управлении Росреестра.

Проверкой установлено, что Министерство строительства области зачастую ограничивается лишь контролем за сроками предоставления застройщиками обязательной отчетности. Инициативное взаимодействие с органами местного самоуправления, налоговыми структурами, Росфинмониторингом не налажено. Это не позволяет своевременно выявлять и предупреждать нарушения прав дольщиков.

К примеру, в результате наблюдательной позиции данного органа контроля и отсутствия профилактических мер с его стороны о проблемах, возникших при строительстве ООО «СервисГаз-Строй» многоквартирного жилого дома в Заволжском районе г.Ульяновска, стало известно лишь после начала процедуры наблюдения в отношении данной организации.

Формализм при осуществлении контрольных полномочий в сфере капитального строительства выявлен и в деятельности Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области.

Прокурорами установлены факты, когда введенные в эксплуатацию на основании заключений данного органа объекты долевого строительства не соответствовали требованиям проектной документации, а также были ненадлежащего качества.

Ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны Агентства застройщиками в ряде случаев применялись строительные материалы, происхождение и качество которых не известно.

Не отвечает предъявленным требованиям организация и проведения муниципального земельного контроля со стороны администраций муниципалитетов.

Прокуратурой выявлены факты использования застройщиками муниципальных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов, вопреки виду их разрешенного использования, возведения объектов без разрешений на строительство либо после истечения срока их действия.

Актуальным остается вопрос несвоевременной передачи застройщиками объектов участникам долевого строительства.

Подобное становиться возможным по причине нецелевого расходования фирмами средств граждан, возникающими проблемами с поставками материалов или с выполнением работ подрядными организациями, отсутствием в договора долевого участия условий ответственности застройщика за несоблюдение сроков сдачи объекта и т.п.

В частности, был выявлен факт расходования руководством ООО «Птицефабрика Тагайская» денежных средств в размере более 16  миллионов рублей, полученных от участников долевого строительства, на нужды, не связанные со строительством многоквартирных жилых домов.

По материалам проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ.

В то время как Министерство строительства региона отчитывается о 7 «проблемных» объектах, прокурорами выявлено дополнительно 11 объектов незавершенного долевого строительства, которые являются потенциально «проблемными» и выпали из поля зрения контролирующего органа. Срок ввода их в эксплуатацию неоднократно переносился либо не продлевался вовсе (ООО «Силен», ООО «Запад», ООО «Техно-Поволжье Д», ООО «Смарт Хаус», ООО «Техно-Поволжье Ко», ЗАО «Строительная корпорация»).

Нередки случаи привлечения средств граждан застройщиком, не имеющим на это права, нарушения строительными организациями иных требований законодательства о долевом строительстве.

В частности, по результатам проведенной прокуратурой г.Димитровграда проверки оштрафовано на 200 тысяч рублей ООО «Техно-Поволжье Ко», руководством которого не были внесены и опубликованы изменения в проектную декларацию строящихся многоквартирных жилых домов № 42 В, №42 Б по   улице Строителей мегаполиса в части финансового результата, размерах кредиторской и дебиторской задолженностей за 3 и 4 кварталы 2016 года.

После внесения прокурором Заволжского района г.Ульяновска представления директору ООО «СервисГаз-Строй» данным юридическим лицом было продлено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, срок которого истек.

Вскрыт факт совершения мошеннических действий должностными лицами ООО «Ульяновскцентргазстрой», осуществлявшего возведение многоквартирного жилого здания № 17 по улице Кролюницкого. В результате выведения части предусмотренного проектной документацией общедомового имущества из долевой собственности граждан собственникам жилых помещений причинен ущерб на сумму около 6 миллионов рублей.

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска направил материалы данной проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество).

Вопросы надзора в сфере исполнения хозяйствующими субъектами, органами власти и контролирующими структурами законодательства об участии населения в долевом строительстве жилья находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

 
По теме
Тема «обманутых дольщиков» была затронута на очередном заседании Правительства региона 21 сентября 2017 года.
Проблемы, связанные с долевым строительством жилья, и наиболее эффективные пути их решения обсуждены сегодня, 15 сентября 2017 года,
В Ульяновской области пожарные больше трех часов тушили склад готовой продукции птицефабрики Васса РАССАДИНА В ульяновском поселке Вешкайма сгорел склад продукции птицефабрики | ФОТО:
Засвияжский районный суд г. Ульяновска вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя областного центра.
В Ульяновске снег в кровли поликлиники №3 упал прямо на медсестру учреждения Васса РАССАДИНА В Ульяновске медсестра поликлиники №3 получила травмы при сходе с крыши снега Фото:
В Ульяновске 28 марта на улице Промышленной загорелся автомобиль Васса РАССАДИНА В Ульяновске на Промышленной из-за неисправности сгорел автомобиль | ФОТО: ГУ МЧС России по Ульяновской области Сегодня, 28 марта,
В Ульяновской области пожарные больше трех часов тушили склад готовой продукции птицефабрики Васса РАССАДИНА В ульяновском поселке Вешкайма сгорел склад продукции птицефабрики | ФОТО:
Комсомольская правда
Засвияжский районный суд г. Ульяновска вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя областного центра.
Прокуратура Ульяновской области
В 2024 году в Ульяновской области продолжится модернизация онкологической службы - Правительство Ульяновской области 27 марта Губернатор Алексей Русских посетил областной онкодиспансер, ознакомился с работой нового оборудования, закупленного по нацпроекту «Здравоохранение», а также обсудил перспективы развития учреждения.
Правительство Ульяновской области
Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного принимает участие в конкурсе на соискание III Всероссийской премии «Оргздрав: лидеры отрасли». - Минздрав Ульяновской области С 25 марта по 10 апреля продлится онлайн-голосование. Больница представила проект «Организация отделения неотложной медицинской помощи детям»,
Минздрав Ульяновской области
IMG_0046.jpg - Ульяновский театр драмы 27 марта губернатор Ульяновской области Алексей Русских поздравил с Международным днем театра коллектив старейшего театра Поволжья – Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова.
Ульяновский театр драмы