Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратура Ульяновской области принимает системные меры по охране интересов бизнес-сообщества

Вопросы состояния законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства проанализированы сегодня, 18 мая 2017 года, на заседании коллегии Прокуратуры Ульяновской области .

Как подчеркнул Прокурор Ульяновской области Хуртин Сергей Анатольевич , наиболее остро стоит проблема несвоевременного исполнения финансовых обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Основными причинами образования долгов являются не только дефицит бюджетов различных уровней, но и заключение контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, включение в них незаконных условий, неправомерные действия заказчиков.

Анализ практики показывает, что наиболее распространенными являются случаи образования такой задолженности при предоставлении услуг электроэнергии, газоснабжения, технического обслуживания пожарной сигнализации, зданий, содержания и ремонта имущества, а также при поставке оборудования, медицинского инвентаря и лекарственных препаратов.

В этой связи, в частности, прокурорами Сенгилеевского района и г.Димитровграда возбуждены дела об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП вследствие образования долга по муниципальным контрактам из-за принятия заказчиками бюджетных обязательств в отсутствие доведенных лимитов.

Действенной мерой по взысканию соответствующей задолженности является предъявление регрессных требований к должностным лицам, совершившим неправомерные действия при заключении соглашений и причинивших бюджету ущерб в виде дополнительных судебных расходов, в том числе неустойки и государственной пошлины.

Прокурорами региона направлены в суд 7 таких исков.

Особое внимание в ходе проверок уделено исполнению государственными и муниципальными заказчиками судебных решений о взыскании сумм долга по контрактам в пользу хозяйствующих субъектов.

В целом же в результате принятых органами прокуратуры Ульяновской области мер в ходе проведенных в январе-апреле текущего года проверок исполнения заказчиками обязательств по оплате государственных и муниципальных контрактов в регионе погашена задолженность по таким сделкам на сумму более 55 миллионов рублей.

Также выявлены и иные значимые проблемы, препятствующие деловой активности, такие как неправомерное вмешательство органов власти и местного самоуправления в предпринимательскую деятельность и создание бюрократических барьеров для реализации прав субъектов бизнеса. 

Прокурорами региона повсеместно вскрыты факты ненадлежащего оказания поддержки предпринимательства, регулирования процедур в сфере строительства, предоставления субъектам малого и среднего бизнеса арендуемого имущества, согласования установки рекламных конструкций, размещения нестационарных торговых объектов.

На протяжении ряда последних лет особое внимание уделяется вопросу снижения административного давления на предпринимателей со стороны контролирующих органов.

Так, в 2016-2017 гг. органами прокуратуры области предотвращено необоснованное внеплановое вмешательство в деятельность более 120 хозяйствующих субъектов. При формировании плана проверок на текущий год число соответствующих контрольных мероприятий снижено на 20 %.

В связи с нарушением контролирующими структурами порядка проведения проверок органами прокуратуры области возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, выявлены факты воспрепятствования предпринимательской деятельности путем ненадлежащего предоставления государственных и муниципальных услуг, а также необоснованного отказа в реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

В 15 таких случаях прокурорами инициированы проверки для дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов власти.

Также вскрыты факты ненадлежащей организации органами местного самоуправления работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, например, в части обеспечения доли их участия в государственных и муниципальных закупках.

Серьезное внимание уделяется вопросам надзора за состоянием законности в сфере уголовного преследования субъектов предпринимательства. 

Принимаемые меры на досудебной стадии уголовного судопроизводства в целом позволили не допустить системных и грубых нарушений.

Совместными усилиями удалось исключить применение института уголовного преследования в качестве рычага воздействия на представителей бизнес-сообщества. Случаев возбуждения уголовных дел по обстоятельствам, одновременно являвшимся предметом рассмотрения гражданских и арбитражных дел, или при наличии вступивших в законную силу решений судов не допущено.

Вместе с тем в прошедшем году были вскрыты пять фактов необоснованного инициирования органами внутренних дел доследственных проверок в отношении предпринимателей.

В целях обеспечения своевременного реагирования на нарушения прав субъектов бизнеса при проведении в отношении них оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий органами прокуратуры региона анализируется законность реализации каждого из соответствующих мероприятий, выясняется наличие оснований для возбуждения уголовного дела, применения мер процессуального принуждения, контролируется соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства.

В результате органами прокуратуры не допущены факты незаконного задержания предпринимателей, заключения их под стражу.

Кроме того, прокуратура области занимает жесткую позицию в случае выявления каждого из нарушений прав субъектов предпринимательства, настаивая на даче принципиальной уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных структур, препятствующих нормальному функционированию добросовестных участников рынка.

Как итог, по требованию прокуроров региона следственными органами возбуждены 6 уголовных дел по ст.169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).

В целом же в 2017 году органами прокуратуры Ульяновской области в сфере защиты прав субъектов предпринимательства выявлены более 500 нарушений, для устранения которых внесено 130 представлений, опротестовано 20 незаконных правовых актов, возбуждены свыше 30 дел об административных правонарушениях.

По итогам анализа материалов коллегией Прокуратуры Ульяновской области разработан комплекс конкретных мер по достижению намеченных целей и повышению результативности деятельности.

Вопросы защиты прав субъектов предпринимательства находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

 

 

 

 

 

 

Коллегией по уголовным делам областного суда (с 29 мая по 02 июня 2017 года) по апелляционным жалобам и представлениям органов прокуратуры рассмотрены 62 уголовных дела и материала (отменены 5 постановлений).
13.06.2017 Ульяновский областной суд
Губернатор Сергей Морозов выступил с докладом на дискуссионной площадке «Роль бизнеса в устойчивом социальном развитии регионов».
09.06.2017 Правительство Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
09.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
08.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
В феврале 2017 года Шоронов П.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения и воспользовавшись тем, что хозяин дома, расположенного в Ульяновской области, Е. уснул,
19.09.2017 Ульяновский областной суд
Водитель-лихач в Ульяновской области предстанет перед судом - UlyanovskCity.RuПрокурор Старокулаткинского района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя региона, подозреваемого в преступной небрежности, едва не повлекшей смерть человека.
19.09.2017 UlyanovskCity.Ru
Прокуратура Карсунского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения администрациями хозяйствующих субъектов, в том числе банкротов,
19.09.2017 Прокуратура Ульяновской области
Житель Кузоватово обвиняется в убийстве сына - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 68-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
18.09.2017 Следственный комитет
Отдал долг после ареста ноутбука - Служба судебных приставов  Житель Заволжского района г. Ульяновска выплатил долг в размере 271 тысяча 500 рублей, чтобы не лишиться арестованного ноутбука.
18.09.2017 Служба судебных приставов
Прокуратура Чердаклинского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы охраны интересов граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
18.09.2017 Прокуратура Ульяновской области
Житель региона пытался дать сотруднику ДПС взятку
16 сентября на территории Николаевского района Ульяновской области за нарушение ПДД экипажем ДПС был остановлен водитель автомобиля ГАЗ, который совершил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
Ульяновская Правда
Что ульяновские гурманы тащат с полок супермаркетов
В супермаркетах воруют много - все лежит на поверхности, и никто, как кажется, за этим не следит.
Ульяновская Правда
Житель Карсуна не пустил домой пристава и получил штраф
Накануне судебные приставы по Карсунскому и Вешкаймскому районам Ульяновской области и сотрудники полиции провели совместный рейд в рамках профилактического мероприятия «Должник».
Ульяновская Правда
18 сентября в 23:58 на улице 50 лет ВЛКСМ в посёлке Чердаклы произошло ДТП: столкнулись грузовая «Газель» и ВАЗ-2115.
19.09.2017 Ульяновская Правда
Ульяновец избил знакомого и оставил его умирать на морозе - АиФ УльяновскУльяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. Житель села Никольское Кузоватовского района обвиняется в «оставление без помощи лица,
19.09.2017 АиФ Ульяновск
Подробности ДТП на Карла Маркса - Ульяновская ПравдаНапомним, сегодня, 18 сентября, в 5:40 на улице Карла Маркса в городе Ульяновске произошло ДТП: автомобиль ВАЗ-2113 врезался в столб.
18.09.2017 Ульяновская Правда
За экстремизм в Интернете осудили ульяновского студента - АиФ Ульяновск
За экстремизм в Интернете осудили ульяновского студента
Ульяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. К двум годам условно приговорён студент одного из местных вузов, житель Ульяновской области.
АиФ Ульяновск
В Ульяновской области на уроке физкультуры чуть не умер школьник - АиФ Ульяновск
В Ульяновской области на уроке физкультуры чуть не умер школьник
Ульяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. 19 сентября восьмикласснику димитровградской школы №9 стало плохо во время занятий на уроке физкультуры.
АиФ Ульяновск
Настя ждала второго ребенка. Фото: vk.com. - Комсомольская правда
За неделю в одной ульяновской больнице умерла беременная женщина, а в другой – новорожденный ребенок
В обоих несчастных случаях родственники винят врачей Анна МАКАРОВА true_kpru За одну неделю Ульяновск потрясли сразу две большие трагедии: сначала в одной городской больнице умирает беременная женщина, а затем, уже в другой,
Комсомольская правда
ShP_0005.JPG - Ульяновский театр драмы18 сентября исполнилось бы 60 лет  замечательному артистк Ульяновского драматического театра – Сергею Кондратенко.
19.09.2017 Ульяновский театр драмы
ОТКРЫТИЕ ВЫСТАВКИ «МОЗАИКА ЭПОПЕИ» - Краеведческий музей    Одним из ярких событий Международного культурного форума – 2017 стало открытие в Ульяновске выставки «Мозаика эпопеи» из музея-усадьбы Л.Н.
19.09.2017 Краеведческий музей
Ульяновцы увидели лучшие спектакли «Золотой маски» - Ульяновская ПравдаТеатральный фестиваль в четвёртый раз привёз в Ульяновск лучшие спектакли премии.
18.09.2017 Ульяновская Правда
Память актёра Сергея Кондратенко почтили в Ульяновске его коллеги - АиФ Ульяновск
Память актёра Сергея Кондратенко почтили в Ульяновске его коллеги
Ульяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. В Ульяновске почтили память актёра драматического театр им.
АиФ Ульяновск
Церемонию вел телеведущий Стивен Кольбер. Фото: REUTERS - Комсомольская правда
«Эмми-2017»: с Трампа начали, Трампом кончили
Престижная телевизионная премия «Эмми-2017» стала самой предсказуемой за всю историю [фото,
Комсомольская правда
Ульяновские «Дети солнца» взяли Гран-при сочинского фестиваля - Ульяновская Правда
Ульяновские «Дети солнца» взяли Гран-при сочинского фестиваля
Народный коллектив - ансамбль танца «Дети солнца» - завоевал град наград на VIII Международном конкурсе-фестивале AKVA-TEMP+ в номинации «Танцевальное творчество».
Ульяновская Правда
«Кросс нации» в Ульяновской области обновил рекорд - Ульяновская ПравдаУльяновская область в 11-й раз приняла участие во всероссийском проекте «Кросс нации».
19.09.2017 Ульяновская Правда
В этом году участниками этой традиционной, всероссийской акции стало более 16 тысяч жителей нашего региона.
18.09.2017 Ульяновская Правда
zveto4ekmalenkii - ИА Ульяновск-город новостейНа празднике “Аксаковская осень”, который прошел в Майнском районе Ульяновской области, Сергей Морозов заявил о желании создать Общество русской сказки.
19.09.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновские спортсмены триумфально выступили в розыгрыше кубка «Спартака»
На прошедших в Чебоксарах всероссийских соревнованиях по спортивной аэробике сборная Ульяновской области завоевала медали в пяти номинациях.
Ульяновская Правда
И все-таки он состоится. Ульяновск примет чемпионат мира по хоккею с мячом
В феврале 2018 года в Ульяновске пройдет первенство мира среди юношей не старше 17 лет.
Ульяновская Правда
В Ульяновске пройдут матчи первого этапа Кубка России по хоккею с мячом
За две путевки в финальный этап соревнований поведут борьбу 8 команд. Участниками турнира станут: ульяновская «Волга», архангельский «Водник», казанское и московское «Динамо», нижегородский «Старт», красногорский «Зоркий»,
Ульяновская Правда
В Ульяновской области на уроке физкультуры чуть не умер школьник - АиФ УльяновскУльяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. 19 сентября восьмикласснику димитровградской школы №9 стало плохо во время занятий на уроке физкультуры.
19.09.2017 АиФ Ульяновск
Шквал и грозы надвигаются на Ульяновскую область - АиФ УльяновскУльяновск, 19 сентября - АиФ-Ульяновск. По прогнозу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в ближайший час с сохранением до 20-22 часов 19 сентября,
19.09.2017 АиФ Ульяновск
Мероприятие пройдет 20 сентября 2017 года. На ярмарке, которая состоится в каждом муниципальном образовании, кроме Ульяновска, специалисты кадрового центра Ульяновской области представят соискателям имеющуюся базу вакансий,
19.09.2017 Правительство Ульяновской области
Губернатор Сергей Морозов провёл очередной штаб по строительству объекта, который должен быть сдан в четвёртом квартале этого года.
19.09.2017 Правительство Ульяновской области
В Ульяновске площадь у Центрального вокзала благоустроят к 1 октября - Мэрия города УльяновскаТротуары на привокзальной территории уже вымостили плиткой, продолжается замена почвы для посева газона.
19.09.2017 Мэрия города Ульяновска