Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратура Ульяновской области принимает системные меры по охране интересов бизнес-сообщества

Вопросы состояния законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства проанализированы сегодня, 18 мая 2017 года, на заседании коллегии Прокуратуры Ульяновской области .

Как подчеркнул Прокурор Ульяновской области Хуртин Сергей Анатольевич , наиболее остро стоит проблема несвоевременного исполнения финансовых обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Основными причинами образования долгов являются не только дефицит бюджетов различных уровней, но и заключение контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, включение в них незаконных условий, неправомерные действия заказчиков.

Анализ практики показывает, что наиболее распространенными являются случаи образования такой задолженности при предоставлении услуг электроэнергии, газоснабжения, технического обслуживания пожарной сигнализации, зданий, содержания и ремонта имущества, а также при поставке оборудования, медицинского инвентаря и лекарственных препаратов.

В этой связи, в частности, прокурорами Сенгилеевского района и г.Димитровграда возбуждены дела об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП вследствие образования долга по муниципальным контрактам из-за принятия заказчиками бюджетных обязательств в отсутствие доведенных лимитов.

Действенной мерой по взысканию соответствующей задолженности является предъявление регрессных требований к должностным лицам, совершившим неправомерные действия при заключении соглашений и причинивших бюджету ущерб в виде дополнительных судебных расходов, в том числе неустойки и государственной пошлины.

Прокурорами региона направлены в суд 7 таких исков.

Особое внимание в ходе проверок уделено исполнению государственными и муниципальными заказчиками судебных решений о взыскании сумм долга по контрактам в пользу хозяйствующих субъектов.

В целом же в результате принятых органами прокуратуры Ульяновской области мер в ходе проведенных в январе-апреле текущего года проверок исполнения заказчиками обязательств по оплате государственных и муниципальных контрактов в регионе погашена задолженность по таким сделкам на сумму более 55 миллионов рублей.

Также выявлены и иные значимые проблемы, препятствующие деловой активности, такие как неправомерное вмешательство органов власти и местного самоуправления в предпринимательскую деятельность и создание бюрократических барьеров для реализации прав субъектов бизнеса. 

Прокурорами региона повсеместно вскрыты факты ненадлежащего оказания поддержки предпринимательства, регулирования процедур в сфере строительства, предоставления субъектам малого и среднего бизнеса арендуемого имущества, согласования установки рекламных конструкций, размещения нестационарных торговых объектов.

На протяжении ряда последних лет особое внимание уделяется вопросу снижения административного давления на предпринимателей со стороны контролирующих органов.

Так, в 2016-2017 гг. органами прокуратуры области предотвращено необоснованное внеплановое вмешательство в деятельность более 120 хозяйствующих субъектов. При формировании плана проверок на текущий год число соответствующих контрольных мероприятий снижено на 20 %.

В связи с нарушением контролирующими структурами порядка проведения проверок органами прокуратуры области возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, выявлены факты воспрепятствования предпринимательской деятельности путем ненадлежащего предоставления государственных и муниципальных услуг, а также необоснованного отказа в реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

В 15 таких случаях прокурорами инициированы проверки для дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов власти.

Также вскрыты факты ненадлежащей организации органами местного самоуправления работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, например, в части обеспечения доли их участия в государственных и муниципальных закупках.

Серьезное внимание уделяется вопросам надзора за состоянием законности в сфере уголовного преследования субъектов предпринимательства. 

Принимаемые меры на досудебной стадии уголовного судопроизводства в целом позволили не допустить системных и грубых нарушений.

Совместными усилиями удалось исключить применение института уголовного преследования в качестве рычага воздействия на представителей бизнес-сообщества. Случаев возбуждения уголовных дел по обстоятельствам, одновременно являвшимся предметом рассмотрения гражданских и арбитражных дел, или при наличии вступивших в законную силу решений судов не допущено.

Вместе с тем в прошедшем году были вскрыты пять фактов необоснованного инициирования органами внутренних дел доследственных проверок в отношении предпринимателей.

В целях обеспечения своевременного реагирования на нарушения прав субъектов бизнеса при проведении в отношении них оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий органами прокуратуры региона анализируется законность реализации каждого из соответствующих мероприятий, выясняется наличие оснований для возбуждения уголовного дела, применения мер процессуального принуждения, контролируется соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства.

В результате органами прокуратуры не допущены факты незаконного задержания предпринимателей, заключения их под стражу.

Кроме того, прокуратура области занимает жесткую позицию в случае выявления каждого из нарушений прав субъектов предпринимательства, настаивая на даче принципиальной уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных структур, препятствующих нормальному функционированию добросовестных участников рынка.

Как итог, по требованию прокуроров региона следственными органами возбуждены 6 уголовных дел по ст.169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).

В целом же в 2017 году органами прокуратуры Ульяновской области в сфере защиты прав субъектов предпринимательства выявлены более 500 нарушений, для устранения которых внесено 130 представлений, опротестовано 20 незаконных правовых актов, возбуждены свыше 30 дел об административных правонарушениях.

По итогам анализа материалов коллегией Прокуратуры Ульяновской области разработан комплекс конкретных мер по достижению намеченных целей и повышению результативности деятельности.

Вопросы защиты прав субъектов предпринимательства находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

 

 

 

 

 

 

Коллегией по уголовным делам областного суда (с 29 мая по 02 июня 2017 года) по апелляционным жалобам и представлениям органов прокуратуры рассмотрены 62 уголовных дела и материала (отменены 5 постановлений).
13.06.2017 Ульяновский областной суд
Губернатор Сергей Морозов выступил с докладом на дискуссионной площадке «Роль бизнеса в устойчивом социальном развитии регионов».
09.06.2017 Правительство Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
09.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
08.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Утверждено обвинение по уголовному делу в отношении жителя Ульяновской области, грубо нарушавшего правила дорожного движения.
18.11.2017 Ульяновская Правда
JPG Файл - УМВД Ульяновской области15 ноября 2017 года УМВД России по Ульяновской области проведена «прямая линия»,
18.11.2017 УМВД Ульяновской области
На территории Ульяновской области с 20 по 24 ноября 2017 года будет проводиться неделя правовой помощи детям,
17.11.2017 УМВД Ульяновской области
16 ноября -  День ветерана уголовно-исполнительной системы - УФСИН по Ульяновской областиВстреча дорогих гостей состоялась в ДК «Киндяковка» г. Ульяновска. С приветственным словом от Губернатора Ульяновской области выступил его заместитель Сергей Люльков.
17.11.2017 УФСИН по Ульяновской области
JPG Файл - УМВД Ульяновской области15 ноября 2017 года УМВД России по Ульяновской области проведена «прямая линия»,
18.11.2017 УМВД Ульяновской области
Утверждено обвинение по уголовному делу в отношении жителя Ульяновской области, грубо нарушавшего правила дорожного движения.
18.11.2017 Ульяновская Правда
Лицо без гражданства, или Цена свободы - Ульяновская Правда
Лицо без гражданства, или Цена свободы
Есть ли жизнь после тюрьмы и куда идти, если однажды уже преступил закон, смотрите в специальном репортаже УлПРАВДЫ ТВ.
Ульяновская Правда
Димитровградцу, обвиняемому в убийстве жены, вынесли приговор - Ульяновская Правда
Димитровградцу, обвиняемому в убийстве жены, вынесли приговор
Завершился процесс по резонасному делу. 38-летний мужчина, обвиняемый в убийстве матери двух маленьких детей Светланы Парносовой, получил 9,5 лет строгого режима.
Ульяновская Правда
Чердаки и подвалы проверят в Ульяновске
17 ноября будут проверены ранее судимые и осуждённые без изоляции от общества ульяновцы, несовершеннолетние, состоящие на учёте в органах внутренних дел, а также общественные места, чердачные и подвальные помещения.
Ульяновская Правда
Ульяновская транспортная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении продавцов «синтетики» - Транспортная прокуратураУльяновским транспортным прокурором утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении двух жителей города Димитровграда Ульяновской области.
17.11.2017 Транспортная прокуратура
В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей - АиФ УльяновскУльяновск, 18 ноября - АиФ-Ульяновск. Полицейские проводят проверку по краже крупной суммы денег из обувного магазина в одном из торговых центров Засвияжья.
18.11.2017 АиФ Ульяновск
В Кузоватовском районе пенсионер на ВАЗе врезался в мотоцикл - UlyanovskCity.RuДорожная авария произошла 17 ноября в одиннадцать часов утра на 69 километре «Солдатская Ташла – Кузоватово – Новоспасское» Ульяновской области.
18.11.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновске пристав оказался обычным вымогателем - АиФ Ульяновск
В Ульяновске пристав оказался обычным вымогателем
Ульяновск, 17 ноября - АиФ-Ульяновск. Экс-судебный пристав предстанет перед судом по обвинению в присвоении с использованием служебного положения.
АиФ Ульяновск
Проспиртованные игрушки - Симбирский Курьер
Проспиртованные игрушки
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области провело внеплановую проверку в «Магните» и обнаружило сразу несколько игрушек китайского производства, которые детям нельзя давать в руки:
Симбирский Курьер
Неделя «Ч». В Ульяновске подвели черту сразу под тремя громкими делами - АиФ Ульяновск
Неделя «Ч». В Ульяновске подвели черту сразу под тремя громкими делами
Как гласит народная мудрость, сколько верёвочке ни виться, а конец найдётся.
АиФ Ульяновск
DSCN9988 - ИА Ульяновск-город новостейВ пятницу состоялась презентация, на которой ульяновские археологи представили предварительные результаты исследований, проводившихся летом 2017 года на территории нашей области.
17.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
11111.jpg - Ленинский мемориалТрадиционная научно-практическая конференция «Туполевские чтения - 2017» прошла в Ленинском мемориале 16 ноября.
18.11.2017 Ленинский мемориал
sashakutsevol - Комсомольская правда18 ноября артисту исполнилось бы 48 лет Алина ЧЕРНОВА Недавно СМИ всколыхнула новость - мошенники собирают деньги на памятник покойному исполнителю Олегу Яковлеву.
18.11.2017 Комсомольская правда
Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях - Ульяновская Правда
Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях
Южные районы нашей области далеко не всегда радуют глаз разнообразием пейзажей.
Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в кино - за справедливостью, в театр – за звериными историями - Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в кино - за справедливостью, в театр – за звериными историями
В ближайшие выходные театры, кинотеатры и музеи готовят для ульяновцев увлекательные мероприятия.
Ульяновская Правда
Детская афиша ulpravda.ru на выходные: шедевры из глины, керамики и ткани - Ульяновская Правда
Детская афиша ulpravda.ru на выходные: шедевры из глины, керамики и ткани
В выходные ульяновские родители могут отправиться с детьми в театр, кино или музей и найти занятие по душе даже для себя.
Ульяновская Правда
Сотрудник МЧС - чемпион России по тяжелой атлетике! - ГУ МЧС Ульяновской областиВ Туле завершился XXII Кубок России по тяжёлой атлетике в старших возрастных группах.
17.11.2017 ГУ МЧС Ульяновской области
В Ульяновске прошел финал открытого кубка по боксу - Ульяновская Городская ДумаСегодня завершились состязания на открытый кубок города Ульяновска по боксу среди юношей.
17.11.2017 Ульяновская Городская Дума
Набирает обороты главный баскетбольный турнир региона – чемпионат Симбирской губернии.
18.11.2017 Ульяновская Правда
Ульяновский спасатель стал чемпионом России по тяжелой атлетике - АиФ Ульяновск
Ульяновский спасатель стал чемпионом России по тяжелой атлетике
Ульяновск, 17 ноября - АиФ-Ульяновск. XXII Кубок России по тяжёлой атлетике в старших возрастных группах завершился в Туле,
АиФ Ульяновск
Юные да дерзкие: ульяновские шахматисты победили на первенстве ПФО - Ульяновская Правда
Юные да дерзкие: ульяновские шахматисты победили на первенстве ПФО
На первенстве Приволжского федерального округа по шахматам в Самарской области сборная региона выступила сенсационно, завоевав три золотые, одну серебряную и три бронзовые награды.
Ульяновская Правда
Многодетная мама Наталья Шагиева: «Я никогда не думала, что у меня их будет пятеро». - Ульяновская Правда
Многодетная мама Наталья Шагиева: «Я никогда не думала, что у меня их будет пятеро».
Наталья Шагиева – мастер спорта международного класса по лёгкой атлетике, спортсмен высокого уровня.
Ульяновская Правда
Награду педагогу вручил министр культуры РФ Владимир Мединский. Церемония чествования победителей и призёров общероссийских конкурсов, проводимых по инициативе федерального ведомства,
17.11.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей - АиФ УльяновскУльяновск, 18 ноября - АиФ-Ульяновск. Полицейские проводят проверку по краже крупной суммы денег из обувного магазина в одном из торговых центров Засвияжья.
18.11.2017 АиФ Ульяновск
дед мороз - копия_0 - ИА Ульяновск-город новостей18 ноября состоится сразу два предновогодних события – в Театре кукол начнет работу почта Деда Мороза, а в Заволжье откроется терем Деда Мороза, где также будет работать его почта.
17.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
17 ноября - День участковых уполномоченных полиции. Глава Ульяновской области поздравил представителей ведомства с праздником.
17.11.2017 Ульяновская Правда
JPG Файл - УМВД Ульяновской областиМО МВД России «Ульяновский» разыскивается без вести пропавший Корнилов Эдуард Николаевич, 02.08.2002 г.р.
17.11.2017 УМВД Ульяновской области