Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Прокуратура Ульяновской области принимает системные меры по охране интересов бизнес-сообщества

Вопросы состояния законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства проанализированы сегодня, 18 мая 2017 года, на заседании коллегии Прокуратуры Ульяновской области .

Как подчеркнул Прокурор Ульяновской области Хуртин Сергей Анатольевич , наиболее остро стоит проблема несвоевременного исполнения финансовых обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Основными причинами образования долгов являются не только дефицит бюджетов различных уровней, но и заключение контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, включение в них незаконных условий, неправомерные действия заказчиков.

Анализ практики показывает, что наиболее распространенными являются случаи образования такой задолженности при предоставлении услуг электроэнергии, газоснабжения, технического обслуживания пожарной сигнализации, зданий, содержания и ремонта имущества, а также при поставке оборудования, медицинского инвентаря и лекарственных препаратов.

В этой связи, в частности, прокурорами Сенгилеевского района и г.Димитровграда возбуждены дела об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП вследствие образования долга по муниципальным контрактам из-за принятия заказчиками бюджетных обязательств в отсутствие доведенных лимитов.

Действенной мерой по взысканию соответствующей задолженности является предъявление регрессных требований к должностным лицам, совершившим неправомерные действия при заключении соглашений и причинивших бюджету ущерб в виде дополнительных судебных расходов, в том числе неустойки и государственной пошлины.

Прокурорами региона направлены в суд 7 таких исков.

Особое внимание в ходе проверок уделено исполнению государственными и муниципальными заказчиками судебных решений о взыскании сумм долга по контрактам в пользу хозяйствующих субъектов.

В целом же в результате принятых органами прокуратуры Ульяновской области мер в ходе проведенных в январе-апреле текущего года проверок исполнения заказчиками обязательств по оплате государственных и муниципальных контрактов в регионе погашена задолженность по таким сделкам на сумму более 55 миллионов рублей.

Также выявлены и иные значимые проблемы, препятствующие деловой активности, такие как неправомерное вмешательство органов власти и местного самоуправления в предпринимательскую деятельность и создание бюрократических барьеров для реализации прав субъектов бизнеса. 

Прокурорами региона повсеместно вскрыты факты ненадлежащего оказания поддержки предпринимательства, регулирования процедур в сфере строительства, предоставления субъектам малого и среднего бизнеса арендуемого имущества, согласования установки рекламных конструкций, размещения нестационарных торговых объектов.

На протяжении ряда последних лет особое внимание уделяется вопросу снижения административного давления на предпринимателей со стороны контролирующих органов.

Так, в 2016-2017 гг. органами прокуратуры области предотвращено необоснованное внеплановое вмешательство в деятельность более 120 хозяйствующих субъектов. При формировании плана проверок на текущий год число соответствующих контрольных мероприятий снижено на 20 %.

В связи с нарушением контролирующими структурами порядка проведения проверок органами прокуратуры области возбуждено 19 дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, выявлены факты воспрепятствования предпринимательской деятельности путем ненадлежащего предоставления государственных и муниципальных услуг, а также необоснованного отказа в реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

В 15 таких случаях прокурорами инициированы проверки для дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов власти.

Также вскрыты факты ненадлежащей организации органами местного самоуправления работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, например, в части обеспечения доли их участия в государственных и муниципальных закупках.

Серьезное внимание уделяется вопросам надзора за состоянием законности в сфере уголовного преследования субъектов предпринимательства. 

Принимаемые меры на досудебной стадии уголовного судопроизводства в целом позволили не допустить системных и грубых нарушений.

Совместными усилиями удалось исключить применение института уголовного преследования в качестве рычага воздействия на представителей бизнес-сообщества. Случаев возбуждения уголовных дел по обстоятельствам, одновременно являвшимся предметом рассмотрения гражданских и арбитражных дел, или при наличии вступивших в законную силу решений судов не допущено.

Вместе с тем в прошедшем году были вскрыты пять фактов необоснованного инициирования органами внутренних дел доследственных проверок в отношении предпринимателей.

В целях обеспечения своевременного реагирования на нарушения прав субъектов бизнеса при проведении в отношении них оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий органами прокуратуры региона анализируется законность реализации каждого из соответствующих мероприятий, выясняется наличие оснований для возбуждения уголовного дела, применения мер процессуального принуждения, контролируется соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства.

В результате органами прокуратуры не допущены факты незаконного задержания предпринимателей, заключения их под стражу.

Кроме того, прокуратура области занимает жесткую позицию в случае выявления каждого из нарушений прав субъектов предпринимательства, настаивая на даче принципиальной уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных структур, препятствующих нормальному функционированию добросовестных участников рынка.

Как итог, по требованию прокуроров региона следственными органами возбуждены 6 уголовных дел по ст.169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).

В целом же в 2017 году органами прокуратуры Ульяновской области в сфере защиты прав субъектов предпринимательства выявлены более 500 нарушений, для устранения которых внесено 130 представлений, опротестовано 20 незаконных правовых актов, возбуждены свыше 30 дел об административных правонарушениях.

По итогам анализа материалов коллегией Прокуратуры Ульяновской области разработан комплекс конкретных мер по достижению намеченных целей и повышению результативности деятельности.

Вопросы защиты прав субъектов предпринимательства находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

 

 

 

 

 

 

Коллегией по уголовным делам областного суда (с 29 мая по 02 июня 2017 года) по апелляционным жалобам и представлениям органов прокуратуры рассмотрены 62 уголовных дела и материала (отменены 5 постановлений).
13.06.2017 Ульяновский областной суд
Губернатор Сергей Морозов выступил с докладом на дискуссионной площадке «Роль бизнеса в устойчивом социальном развитии регионов».
09.06.2017 Правительство Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
09.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Прокуратура Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в особой государственной защите,
08.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Судебные приставы вселили наследницу в квартиру, куда ее не пускал племянник - Служба судебных приставов   В отделе судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России  по Ульяновской области находилось исполнительное производство о вселении  жительницы Ульяновска в собственную квартиру.
18.08.2017 Служба судебных приставов
Должник нашел 1 млн рублей, не захотев расставаться с техникой - Служба судебных приставов         В традиционный рейд по должникам кредитных организаций судебные приставы- исполнители ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления  ФССП России по Ульяновской области отправились  в минувшую среду.
18.08.2017 Служба судебных приставов
Мужчина, напавший в Ульяновске на фельдшера скорой помощи, признан невменяемым - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя, совершившего общественно-опасное деяние,
18.08.2017 Следственный комитет
В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть отдела полиции №4 (по обслуживанию микрорайона Новый город) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банко
18.08.2017 УМВД Ульяновской области
Оштрафован руководитель коммерческой структуры жилищно-коммунального сектора, изобличенный Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
18.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
Мужчина, напавший в Ульяновске на фельдшера скорой помощи, признан невменяемым - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя, совершившего общественно-опасное деяние,
18.08.2017 Следственный комитет
УАЗ готовит новую технику для Росгвардии
Разработка перспективных бронированных многоцелевых автомобилей УАЗ для подразделений специального назначения и патрульного автомобиля для подразделений вневедомственной охраны уже ведется на Ульяновском автозаводе.
Ульяновская Правда
У двух ульяновских должниц изъяли автомобили "Форд Мондео" и "Грейт Волл"
Сразу два автомобиля должниц по кредитным обязательствам перед ПАО «Бинбанк» арестованы и изъяты судебными приставами в городе Ульяновске.
Ульяновская Правда
У неплательщиков арестовали технику на 300 тысяч рублей
На прошлой неделе в отделе судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам прошел рейд по должникам кредитных организаций.
Ульяновская Правда
18 августа в 13:10 на улице Ватутина в городе Ульяновске произошло ДТП с участием несовершеннолетнего велосипедиста.
19.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
18.08.2017 АиФ Ульяновск
В Засвияжском районе загорелся садовый домик - UlyanovskCity.RuВ пятницу, 18 августа, около часа дня в СНТ "Кленок" в Ульяновске произошло загорание кирпичного садового домика.
19.08.2017 UlyanovskCity.Ru
Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области
Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Вчера, 17 августа, в 18.34 спасатели вытащили из воды тело утонувшего мужчины.
АиФ Ульяновск
Детский травматизм: как уберечь ребенка
Более трех миллионов детских травм регистрируют ежегодно медицинские учреждения России.
Ульяновская Правда
Жительница Ульяновска умерла во сне после побоев мужа - АиФ Ульяновск
Жительница Ульяновска умерла во сне после побоев мужа
Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Следственный комитет по Ульяновской области завил расследование в отнолении жители областного центра, обвиняемого в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть.
АиФ Ульяновск
Бесплатные кинопоказы и тематические мероприятия пройдут в рамках Всероссийской акции «Ночь кино» в Ульяновской области.
19.08.2017 Ульяновская Правда
Ульяновск, на взлет! - Ultop.ruАдминистрация города поделилась планами на День Воздушного флота. Сегодня ульяновцев ждет много интересного.
19.08.2017 Ultop.ru
fc0e04d08357e7f9ac8e766e1c9cebaf - ИА Ульяновск-город новостей19 и 20 августа пройдут новые музейные и филармонические мероприятия проекта «Лето с Ленинским мемориалом».
18.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Ломах состоялся очередной фестиваль авторской песни - АиФ Ульяновск
«Ломы-2017»: пели, плакали, смеялись
Фестиваль авторской песни «Ломы» имеет давнюю историю. Правда, организа- торы объявили в этом году юбилей фестиваля – его пятнадцатилетие, но на самом деле всё началось гораздо раньше.
АиФ Ульяновск
20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей - Ульяновская Правда
20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей
В Ульяновске подвели итоги I Фестиваля национальных видов спорта и игр  государств – участников СНГ.
Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай - Ульяновская Правда
Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай
Грядущие уикенды не позволят скучать ульяновцам дома. Море интересных, зажигательных событий ждет вас.
Ульяновская Правда
Зачем девушке одеваться в доспехи, брать в руки меч и идти в бой против мужчин?
19.08.2017 Ульяновская Правда
Команда вышла на лёд - ХК ВолгаВчера, 18 августа, на льду Физкультурно-оздоровительного комплекса «Лидер» состоялась тренировка основного состава «Волги».
19.08.2017 ХК Волга
Лидером «экватор» соревнований встречает барышский «Старт», идущий по турнирной дистанции без единой осечки: девять побед в девяти матчах.
19.08.2017 Ульяновская Правда
Биатлонный пазл сложился летом - Симбирский Курьер
Биатлонный пазл сложился летом
23-летняя ульяновка Ольга Дмитриева выступит в составе сборной России на чемпионате мира по летнему биатлону.
Симбирский Курьер
Кто бы ожидал… - Симбирский Курьер
Кто бы ожидал…
Кто бы ожидал – такой фразой можно сопроводить многие события, случившиеся в VI туре российской футбольной премьер-лиги и после него.
Симбирский Курьер
Мы знаем точно: невозможное - возможно! - Ульяновская Правда
Мы знаем точно: невозможное - возможно!
    Сегодня завершается I Фестиваль национальных видов спорта и игр государств - участников СНГ.
Ульяновская Правда
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
18.08.2017 АиФ Ульяновск
В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть отдела полиции №4 (по обслуживанию микрорайона Новый город) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банко
18.08.2017 УМВД Ульяновской области
Вынесен приговор в отношении 39-летнего жителя областного центра, изобличенного Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска в грубом нарушении требований миграционного законодательства.
17.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
В Ульяновске поднимут 50-метровый флаг - Мэрия города Ульяновска22 августа город отметит День Государственного флага. В этот день пройдут праздничные мероприятия и акции, посвященные главному символу страны.
18.08.2017 Мэрия города Ульяновска
В Ульяновске местный житель обвиняется в причинении смерти своей супруге - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 56-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
18.08.2017 Следственный комитет