Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Презумпция виновности

mayfly-866022_640 - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

На днях Совет Федерации РФ одобрил изменения в Налоговый кодекс РФ, которые легализуют практику «сначала штраф, а потом доказывай, что прав». Цель — защита бюджета от деятельности фирм-однодневок. А кто защитит от них остальных?

По информации финансовых аудиторов, пик массовых регистраций компаний-однодневок пришелся на конец двухтысячных. Большинство оценок гласят, что в 2008-2012 годах доля «номинальных» ООО в общей массе регистрируемых юридических лиц составляла не менее 40 процентов. Сравнение этих данных с данными отчетных форм статистики по обороту позволяют предположить, что эта доля могла быть и больше — на тот момент в ряде регионов (в том числе и в Ульяновской области) количество ООО, «не ведущих деятельности» или подающих нулевую отчетность, зашкаливало за 80%.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны.

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны, которые, включая пенсионеров и инвалидов, вообще имели право заниматься бизнесом. Фактически, этот факт со всей очевидностью указывал на то, что большинство этих ООО использовались вовсе не для ведения реального бизнеса, то есть были однодневками.

Основных практик использования подобных компаний несколько: снижение налогооблагаемой базы, незаконное возмещение НДС из бюджета, «сопровождение» сомнительных сделок, рейдерство и «обнал». К описываемому моменту, как в итоге было признано комиссией Госдумы, сложилась ситуация, когда по схемам с использованием «помоек» работало большинство реальных бизнесов. Для примера можно привести группу «Самарский деловой мир» (СДМ), хорошо известную ульяновцам по своей деятельности. В 2014 году по судебной практике мы проследили общую цепочку компаний, которые контролировались СДМ и через которые группа работала. Получилось более 80 юридических лиц, причем только по нескольким сделкам. Компании при этом постоянно сливались и поглощались, что крайне усложняло отслеживание операций. Подобный стиль был привычным для тех лет.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

Итогом «схватывания за голову» стали в конце 2011 года изменения в Уголовный кодекс РФ, которые ввели прямую ответственность за незаконное создание юридических лиц с использование подставных людей — зиц-председателей. Под действие соответствующей статьи попали как организаторы регистрации, так и сами зиц-председатели. По задумке законодателей, подобная статья должна была способствовать борьбе в первую очередь с массовой регистрацией, то есть поставить определенный заслон в деятельности специализированных юристов и компаний, занятых обналом, продажей ООО «под ключ», обслуживанием цепочек ухода от налогов и «кидания» контрагентов, контролируемым банкротством и прочими популярными вещами, требующими «помоек».

Реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок».

В тему:

  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Толку, впрочем, оказалось немного. В первые годы действия новой нормы количество уголовных дел по соответствующей статье исчислялось лишь штуками и десятками, то есть реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок». Например, уже в 2013 году областной Арбитражный суд неоднократно рассматривал дела с цепочкой фирм (ООО «Витан», ООО «Спецтехмонтаж», ООО «Нарви», ООО «Спецстрой Альп», ЗАО «Чайка», ООО «Снежинка», ООО «Багира», ООО «Спектр», ООО «Истра» и так далее), которые еще в 2011 году были признаны налоговиками «однодневками», но продолжали активно использоваться для попыток возмещения НДС из бюджета. И известные суду регистраторы этих фирм, и организаторы схем возмещения, и зиц-председатели чувствовали себя вполне спокойно, зная, что риск реальной уголовной ответственности минимален.

    Основных причин такой ситуации было две. Первая — подсудность по соответствующей статье по линии МВД, что минимизировало риск возбуждения отдельного уголовного дела по факту регистрации и использования фирм-однодневок вне более тяжелого состава (например, в случае доказанного мошенничества). Вторая причина — несовершенство самого закона, который подразумевал ответственность только за регистрацию «через подставных лиц», что, фактически, трактовалось как «привел за руку бомжа в налоговую», но практически исключало ситуации с использованием доверенностей, то есть наиболее распространенную ситуацию использования «номинала» с улицы.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    До определенного момента именно подобная регистрация и последующее использование «однодневок» почти сводило любые риски на нет. Нотарусы при дееспособном зиц-председателе фактически не имели и не имеют законных оснований в отказе выписки доверенности, налоговая так же не имела прямого механизма приостановки или отказа в регистрации в том случае, если предоставлен весь комплект документов. Закон оказался призрачным.

    Исправили недоработки законодатели лишь в 2015 году на волне борьбы с оттоком капитала за рубеж, расширив формулировку соответствующей статьи УК за счет фразы «а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах», что теоретически ставило под угрозу стандартную схему работы регистраторов, позволяя возбуждать уголовное дело фактически по факту использования «однодневки».

    Но ситуация серьезно не изменилась — количество уголовных дел за регистрацию «однодневок» значительно не выросло, а в Ульяновской области их количество и вовсе можно подсчитать по пальцам, причем одно из них было возбуждено при участии областной прокуратуры. Как нам пояснили в надзорном органе, это уголовное дело (открытое в начале года) так и оказалось единственным по соответствующей статье УК в их практике.

    При этом большинство из всех подобных ульяновских дел оказалось типичным — наказывался зиц-председатель, а непосредственно регистраторы чаще всего оставались «неустановленными лицами», хотя на них тоже открывалось дело. Общее в этих делах то, что зиц-председателей буквально ловили за руку, то есть они самостоятельно подавали документы в налоговую. Истории с доверенностями до суда доходили значительно реже, а аналогов иногородних разбирательств, где регистраторов и «номиналов» судили как преступную группу, в регионе вообще не было.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    Как нам пояснили в налоговой службе, с 2016 года действует приказ ФНС, который позволяет отказывать в госрегистрации компаний, которые имеют признаки «однодневок». Подобный механизм налоговики предпочитают обращению в МВД, но и его, впрочем, применяют не часто: «отказ — это единичные случаи». Чаще регистрацию приостанавливают.

    Эффективным методом борьбы налоговики считают другой механизм – выписывание штрафов за операции с «однодневками» «явочным порядком», что активно применяется. В результате доказывать свою правоту в суде приходится не налоговикам, а предпринимателям.

    Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Подобный подход, судя по судебной практике, оказался действенным — количество попыток возмещения НДС через суд значительно упало, а объемы собираемых штрафов значительно выросли.

    Изменения в Налоговый кодекс, которые принял Совет федерации, фактически узаконивают эту практику, вводя понятия «добросовестное поведение налогоплательщика» и «злоупотребление налогоплательщиком правом». Суть проста — если налоговый орган выявил факт злоупотребления правом, то есть попытку снизить налогооблагаемую базу или незаконно возместить НДС, то налоговики получают законодательно закрепленное право начислять налоги и сборы как в случае, «если бы налогоплательщик не злоупотребил правом», а сомнительный контрагент лишается права на налоговый вычет. Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Фактически, весь вектор борьбы с однодневками оказывается направленным на фискальный механизм наказания не «однодневщиков», а тех, кто пользуется их услугами, но механизма правовой защиты от самих «однодневщиков» с самого начала декларации «похода государства на помойки» так и не появилось. Закон поправили, но он так нормально и не применяется — очевидно, у государственных органов в приоритете фискальные функции, а не реализация права хозяйствующих объектов на защиту от сомнительных «бизнесменов».

    Читать дальше:
  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • JPG Файл - УМВД Ульяновской областиСегодня в МВД России Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел торжественный прием,
    17.01.2018 УМВД Ульяновской области
    Ульяновский священник осужден за детскую порнографию - UlyanovskCity.RuВ среду, 17 января, в Засвияжском районном суде был вынесен приговор священнику и главному редактору газеты «Православный Симбирск» Константину Пашину.
    17.01.2018 UlyanovskCity.Ru
    Мошенники украли у ульяновского пенсионера 149 тысяч рублей - UlyanovskCity.RuВо вторник, 16 января, в полицию Ленинского района поступило сообщение от 69-летнего жителя Ульяновска о том, что неизвестные лица путём обмана и злоупотреблением доверия у него похитили денежные средства.
    17.01.2018 UlyanovskCity.Ru
    В дежурную часть ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска обратился представитель службы безопасности одного из медицинских учреждений, который сообщил, что 15 января из кабинета центра совершена кража.
    17.01.2018 УМВД Ульяновской области
    Марс Шарафутдинов: «Нельзя быть равнодушным к проблемам граждан» - АиФ УльяновскЛюди обращаются в прокуратуру района по самым разным вопросам, и для каждого его проблема является самой важной.
    17.01.2018 АиФ Ульяновск
    В минувший вторник, 16 января, в дежурную часть ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска поступило сообщение от 69 – летнего жителя областного центра о том,
    17.01.2018 УМВД Ульяновской области
    _1018323 - ИА Ульяновск-город новостейВ Ульяновске суд признал незаконными бездействие администрации Ульяновска по непринятию мер к предотвращению последствий сошедшего по улице Новосвияжский пригород оползня,
    17.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
    27-летнего ульяновца будут судить за разбойное нападение и кражи. 30 сентября 2017 года безработый ульяновец в состоянии алкогольного опьянения на бульваре Киевском в Ульяновске, угрожая ножом,
    17.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
    В ходе проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении ООО «Волна» специалистами Управления выявлены следующие нарушения требований законодательства в сфере СМИ: - ч. 5 ст.
    17.01.2018 Роскомнадзор Ульяновск
    В минувший вторник, 16 января, ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Заволжскому району г.
    17.01.2018 УМВД Ульяновской области
    Прокуратура Железнодорожного района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления прав граждан на нормальные условия жизнедеятельности выявила и пресекла многочисленные грубые нарушения.
    18.01.2018 Прокуратура Ульяновской области
    Лишен свободы на длительный срок житель региона, изобличенный Прокуратурой Ульяновской области в расправе с человеком.
    18.01.2018 Прокуратура Ульяновской области
    Инзенская межрайонная прокуратура   Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти и учреждениями законодательства об охране здоровья граждан выявила ряд нарушений.
    18.01.2018 Прокуратура Ульяновской области
    Марс Шарафутдинов: «Нельзя быть равнодушным к проблемам граждан» - АиФ Ульяновск
    Марс Шарафутдинов: «Нельзя быть равнодушным к проблемам граждан»
    Люди обращаются в прокуратуру района по самым разным вопросам, и для каждого его проблема является самой важной.
    АиФ Ульяновск
    Резня в Перми побудила ульяновского губернатора проверить безопасность школ - АиФ Ульяновск
    Резня в Перми побудила ульяновского губернатора проверить безопасность школ
    Ульяновск, 16 января - АиФ-Ульяновск. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов поручил региональному министерству образования проверить работу пропускной системы контроля и безопасности в школах региона,
    АиФ Ульяновск
    Ульяновские родители выступают за ликвидацию опасных детских горок
    Сотрудники ульяновской ГИБДД совместно с инспектором по делам несовершеннолетних и представителями родительского комитета одной из школ Засвияжского района Ульяновска провели профилактическую акцию «Опасная горка».
    Ульяновская Правда
    В Ульяновске маньяк-педофил насиловал детей 9-16 лет в лифтах - АиФ УльяновскУльяновск, 18 января - АиФ-Ульяновск. Завершено расследование в отношении педофила, подкарауливавшего девочек 9-16 лет возле лифтов многоквартирных домов,
    18.01.2018 АиФ Ульяновск
    Нападавшие сейчас сами в больнице. Фото из соцсетей - Комсомольская правда"КП" узнала, что молодые люди рассказывают на допросах Вероника РАНГУЛОВА - Только представьте на минуту, кем надо быть, чтобы бить ножом по голове беззащитного 10-летнего ребенка, - говорит знакомый полицейский,
    17.01.2018 Комсомольская правда
    Ульяновец насиловал школьниц в лифтах домов - UlyanovskCity.RuЖитель Ульяновска предстанет перед судом за насилие над несовершенолетними девочками.
    18.01.2018 UlyanovskCity.Ru
    В Ульяновске 15-летняя девушка разбилась, упав с «Симбирской высотки» - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске 15-летняя девушка разбилась, упав с «Симбирской высотки»
    Ульяновск, 17 января - АиФ-Ульяновск. На улице Кирова, у дома №6 обнаружен труп 15-летней девушки.
    АиФ Ульяновск
    Сотрудники полиции и медики на месте преступления. Фото: Ержан УТЕГУЛОВ - Комсомольская правда
    Предпринимателя и его семилетнего сына жестоко убили в Оренбурге
    Силовики разыскивают преступников, совершивших вооруженное нападение на двух человек и спаливших их тела в иномарке [фото] Ержан УТЕГУЛОВ - 90-ые возвращаются!
    Комсомольская правда
    В Ульяновской области бабушке, отравившей внучку грибами, могут дать 2 года - АиФ Ульяновск
    В Ульяновской области бабушке, отравившей внучку грибами, могут дать 2 года
    Ульяновск, 17 января - АиФ-Ульяновск. В суд направлено уголовное дело по обвинению жительницы поселка Первомайский Кузоватвского района в смертельном отравлении 7-летней внучки грибами.
    АиФ Ульяновск
    Месяц съемок ради 3 секунд в фильме. Ульяновец раскрыл секреты «Движения вверх» - Ульяновская ПравдаСпортивная драма уже побила все рекорды и стала самой кассовой российской картиной в истории современного отечественного кинопроката.
    18.01.2018 Ульяновская Правда
    Ульянова-гимназиста хотят убрать от «старого» вокзала в Ульяновске - АиФ УльяновскУльяновск, 18 января - АиФ-Ульяновск. Здание старого железнодорожного вокзала «Ульяновск-1» в 2017 году признано объектом культурного наследия Ульяновской области.
    18.01.2018 АиФ Ульяновск
    Сгоревший дом-памятник на Рылеева после пожара восстановят собственники - Ульяновская ПравдаОфициальную причину ЧП в деревянном строении на Рылеева, 34 еще предстоит выяснить экспертам.
    18.01.2018 Ульяновская Правда
    «Провинциальные танцы» вызвали на баттл в Димитровград Егора Дружинина - Ульяновская Правда
    «Провинциальные танцы» вызвали на баттл в Димитровград Егора Дружинина
    В марте во второй по величине город Ульяновской области съедутся лучшие танцоры не только России, но и зарубежья.
    Ульяновская Правда
    Наши земляки, прославившие Ульяновскую область на весь мир - Ульяновская Правда
    Наши земляки, прославившие Ульяновскую область на весь мир
    К 75-летнему юбилею Ульяновской области портал ulpavda.ru рассказывает о 75 чудесах нашего региона .
    Ульяновская Правда
    Нажмите для предварительного просмотра изображения - МинспортДля многих спортсменов первенство региона рассматривается как этап подготовки к более крупным российским и международным соревнованиям.
    17.01.2018 Минспорт
    Ульяновская область готовится отметить 75-летие - UlyanovskCity.RuУчастниками торжественного собрания и концерта, приуроченных к юбилею, станут свыше 300 артистов региональных коллективов.
    17.01.2018 UlyanovskCity.Ru
    Сборная Ульяновской области завоевала 15 высших наград чемпионата и первенства ПФО в Новочебоксарске, на три медали улучшив прошлогодний результат.
    17.01.2018 Ульяновская Правда
    Рекорды области обновили ульяновские пауэрлифтеры
    Для многих спортсменов первенство Ульяновской области рассматривается как этап подготовки к более крупным российским и международным соревнованиям.
    Ульяновская Правда
    В открытом чемпионате Ульяновска по флорболу сменился лидер - Ульяновская Правда
    В открытом чемпионате Ульяновска по флорболу сменился лидер
    «Свияга»,  не имевшая  потерь в пяти играх кряду, познала горечь дебютного поражения по хоккею в зале.
    Ульяновская Правда
    Шопин: курс на Евро
    Вопреки неудачному выступлению на этапе Кубка мира в Рупольдинге, лидер ульяновского биатлона - 24-летний Юрий ШОПИН - сохраняет теоретически шансы попасть в олимпийскую заявку сборной России.
    Ульяновская Правда
    В Ульяновске оборудованы места для крещенских купаний - Симбирская ЕпархияВ Ульяновске оборудованы места для крещенских купаний. Освящение воды в водоемах будет осуществляться духовенством Симбирской епархии по завершении праздничных богослужений.
    18.01.2018 Симбирская Епархия
    УИ ГА - ИА Ульяновск-город новостейРосавиация проводит проверку случая с 14 курсантами Ульяновского института гражданской авиации, снявших клип с обнаженкой.
    17.01.2018 ИА Ульяновск-город новостей
    В Ульяновске на Свияге спасатели наращивают лед к крещенским купаниям - АиФ УльяновскУльяновск, 18 января - АиФ-Ульяновск. Ульяновские медики напоминают о правилах купания в крещенскую ночь Спасатели Ульяновской городской поисково-спасательной службы 17 января во второй раз наращивали лёд на Свияге,
    18.01.2018 АиФ Ульяновск
    В Ульяновске пройдет светский бал - Ульяновская Городская ДумаМероприятие состоится 27 января в 15.00 во Дворце культуры имени 1 Мая (ул.
    17.01.2018 Ульяновская Городская Дума
    В Ульяновскую городскую клиническую больницу №1 трудоустроено 24 молодых специалиста - Минздрав Ульяновской областиПо поручению Губернатора в регионе продолжается работа по сокращению кадрового дефицита в сфере здравоохранения.
    17.01.2018 Минздрав Ульяновской области