Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Презумпция виновности

mayfly-866022_640 - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

На днях Совет Федерации РФ одобрил изменения в Налоговый кодекс РФ, которые легализуют практику «сначала штраф, а потом доказывай, что прав». Цель — защита бюджета от деятельности фирм-однодневок. А кто защитит от них остальных?

По информации финансовых аудиторов, пик массовых регистраций компаний-однодневок пришелся на конец двухтысячных. Большинство оценок гласят, что в 2008-2012 годах доля «номинальных» ООО в общей массе регистрируемых юридических лиц составляла не менее 40 процентов. Сравнение этих данных с данными отчетных форм статистики по обороту позволяют предположить, что эта доля могла быть и больше — на тот момент в ряде регионов (в том числе и в Ульяновской области) количество ООО, «не ведущих деятельности» или подающих нулевую отчетность, зашкаливало за 80%.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны.

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны, которые, включая пенсионеров и инвалидов, вообще имели право заниматься бизнесом. Фактически, этот факт со всей очевидностью указывал на то, что большинство этих ООО использовались вовсе не для ведения реального бизнеса, то есть были однодневками.

Основных практик использования подобных компаний несколько: снижение налогооблагаемой базы, незаконное возмещение НДС из бюджета, «сопровождение» сомнительных сделок, рейдерство и «обнал». К описываемому моменту, как в итоге было признано комиссией Госдумы, сложилась ситуация, когда по схемам с использованием «помоек» работало большинство реальных бизнесов. Для примера можно привести группу «Самарский деловой мир» (СДМ), хорошо известную ульяновцам по своей деятельности. В 2014 году по судебной практике мы проследили общую цепочку компаний, которые контролировались СДМ и через которые группа работала. Получилось более 80 юридических лиц, причем только по нескольким сделкам. Компании при этом постоянно сливались и поглощались, что крайне усложняло отслеживание операций. Подобный стиль был привычным для тех лет.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

Итогом «схватывания за голову» стали в конце 2011 года изменения в Уголовный кодекс РФ, которые ввели прямую ответственность за незаконное создание юридических лиц с использование подставных людей — зиц-председателей. Под действие соответствующей статьи попали как организаторы регистрации, так и сами зиц-председатели. По задумке законодателей, подобная статья должна была способствовать борьбе в первую очередь с массовой регистрацией, то есть поставить определенный заслон в деятельности специализированных юристов и компаний, занятых обналом, продажей ООО «под ключ», обслуживанием цепочек ухода от налогов и «кидания» контрагентов, контролируемым банкротством и прочими популярными вещами, требующими «помоек».

Реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок».

В тему:

  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Толку, впрочем, оказалось немного. В первые годы действия новой нормы количество уголовных дел по соответствующей статье исчислялось лишь штуками и десятками, то есть реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок». Например, уже в 2013 году областной Арбитражный суд неоднократно рассматривал дела с цепочкой фирм (ООО «Витан», ООО «Спецтехмонтаж», ООО «Нарви», ООО «Спецстрой Альп», ЗАО «Чайка», ООО «Снежинка», ООО «Багира», ООО «Спектр», ООО «Истра» и так далее), которые еще в 2011 году были признаны налоговиками «однодневками», но продолжали активно использоваться для попыток возмещения НДС из бюджета. И известные суду регистраторы этих фирм, и организаторы схем возмещения, и зиц-председатели чувствовали себя вполне спокойно, зная, что риск реальной уголовной ответственности минимален.

    Основных причин такой ситуации было две. Первая — подсудность по соответствующей статье по линии МВД, что минимизировало риск возбуждения отдельного уголовного дела по факту регистрации и использования фирм-однодневок вне более тяжелого состава (например, в случае доказанного мошенничества). Вторая причина — несовершенство самого закона, который подразумевал ответственность только за регистрацию «через подставных лиц», что, фактически, трактовалось как «привел за руку бомжа в налоговую», но практически исключало ситуации с использованием доверенностей, то есть наиболее распространенную ситуацию использования «номинала» с улицы.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    До определенного момента именно подобная регистрация и последующее использование «однодневок» почти сводило любые риски на нет. Нотарусы при дееспособном зиц-председателе фактически не имели и не имеют законных оснований в отказе выписки доверенности, налоговая так же не имела прямого механизма приостановки или отказа в регистрации в том случае, если предоставлен весь комплект документов. Закон оказался призрачным.

    Исправили недоработки законодатели лишь в 2015 году на волне борьбы с оттоком капитала за рубеж, расширив формулировку соответствующей статьи УК за счет фразы «а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах», что теоретически ставило под угрозу стандартную схему работы регистраторов, позволяя возбуждать уголовное дело фактически по факту использования «однодневки».

    Но ситуация серьезно не изменилась — количество уголовных дел за регистрацию «однодневок» значительно не выросло, а в Ульяновской области их количество и вовсе можно подсчитать по пальцам, причем одно из них было возбуждено при участии областной прокуратуры. Как нам пояснили в надзорном органе, это уголовное дело (открытое в начале года) так и оказалось единственным по соответствующей статье УК в их практике.

    При этом большинство из всех подобных ульяновских дел оказалось типичным — наказывался зиц-председатель, а непосредственно регистраторы чаще всего оставались «неустановленными лицами», хотя на них тоже открывалось дело. Общее в этих делах то, что зиц-председателей буквально ловили за руку, то есть они самостоятельно подавали документы в налоговую. Истории с доверенностями до суда доходили значительно реже, а аналогов иногородних разбирательств, где регистраторов и «номиналов» судили как преступную группу, в регионе вообще не было.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    Как нам пояснили в налоговой службе, с 2016 года действует приказ ФНС, который позволяет отказывать в госрегистрации компаний, которые имеют признаки «однодневок». Подобный механизм налоговики предпочитают обращению в МВД, но и его, впрочем, применяют не часто: «отказ — это единичные случаи». Чаще регистрацию приостанавливают.

    Эффективным методом борьбы налоговики считают другой механизм – выписывание штрафов за операции с «однодневками» «явочным порядком», что активно применяется. В результате доказывать свою правоту в суде приходится не налоговикам, а предпринимателям.

    Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Подобный подход, судя по судебной практике, оказался действенным — количество попыток возмещения НДС через суд значительно упало, а объемы собираемых штрафов значительно выросли.

    Изменения в Налоговый кодекс, которые принял Совет федерации, фактически узаконивают эту практику, вводя понятия «добросовестное поведение налогоплательщика» и «злоупотребление налогоплательщиком правом». Суть проста — если налоговый орган выявил факт злоупотребления правом, то есть попытку снизить налогооблагаемую базу или незаконно возместить НДС, то налоговики получают законодательно закрепленное право начислять налоги и сборы как в случае, «если бы налогоплательщик не злоупотребил правом», а сомнительный контрагент лишается права на налоговый вычет. Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Фактически, весь вектор борьбы с однодневками оказывается направленным на фискальный механизм наказания не «однодневщиков», а тех, кто пользуется их услугами, но механизма правовой защиты от самих «однодневщиков» с самого начала декларации «похода государства на помойки» так и не появилось. Закон поправили, но он так нормально и не применяется — очевидно, у государственных органов в приоритете фискальные функции, а не реализация права хозяйствующих объектов на защиту от сомнительных «бизнесменов».

    Читать дальше:
  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Судебные приставы вселили наследницу в квартиру, куда ее не пускал племянник - Служба судебных приставов   В отделе судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России  по Ульяновской области находилось исполнительное производство о вселении  жительницы Ульяновска в собственную квартиру.
    18.08.2017 Служба судебных приставов
    Должник нашел 1 млн рублей, не захотев расставаться с техникой - Служба судебных приставов         В традиционный рейд по должникам кредитных организаций судебные приставы- исполнители ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления  ФССП России по Ульяновской области отправились  в минувшую среду.
    18.08.2017 Служба судебных приставов
    Мужчина, напавший в Ульяновске на фельдшера скорой помощи, признан невменяемым - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя, совершившего общественно-опасное деяние,
    18.08.2017 Следственный комитет
    Областной суд подтвердил постановление судьи районного суда о взыскании штрафа с М., совершившего правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.
    18.08.2017 Ульяновский областной суд
    Ульяновец попытался привязать к машине банкомат, чтобы украсть деньги - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть полиции поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банков Заволжского района.
    18.08.2017 АиФ Ульяновск
    В Ульяновской области стартовал месячник безопасности - ГУ МЧС Ульяновской областиС 15 августа по 15 сентября в Ульяновской области, как и в других субъектах Российской Федерации, проводится "Месячник безопасности", организованный МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ.
    18.08.2017 ГУ МЧС Ульяновской области
    Правила поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований определено Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 1156.
    18.08.2017 УМВД Ульяновской области
    Изолирован от общества в колонии житель областного центра, изобличенный Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в совершении преступления.
    18.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
    Оштрафован руководитель коммерческой структуры жилищно-коммунального сектора, изобличенный Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
    18.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
    Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя региона, задержанного с запрещенной курительной смесью.
    18.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
    Оштрафован руководитель коммерческой структуры жилищно-коммунального сектора, изобличенный Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
    18.08.2017 Прокуратура Ульяновской области
    Мужчина, напавший в Ульяновске на фельдшера скорой помощи, признан невменяемым - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя, совершившего общественно-опасное деяние,
    18.08.2017 Следственный комитет
    Судебные приставы вселили наследницу в квартиру, куда ее не пускал племянник - Служба судебных приставов   В отделе судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России  по Ульяновской области находилось исполнительное производство о вселении  жительницы Ульяновска в собственную квартиру.
    18.08.2017 Служба судебных приставов
    УАЗ готовит новую технику для Росгвардии
    Разработка перспективных бронированных многоцелевых автомобилей УАЗ для подразделений специального назначения и патрульного автомобиля для подразделений вневедомственной охраны уже ведется на Ульяновском автозаводе.
    Ульяновская Правда
    У двух ульяновских должниц изъяли автомобили "Форд Мондео" и "Грейт Волл"
    Сразу два автомобиля должниц по кредитным обязательствам перед ПАО «Бинбанк» арестованы и изъяты судебными приставами в городе Ульяновске.
    Ульяновская Правда
    У неплательщиков арестовали технику на 300 тысяч рублей
    На прошлой неделе в отделе судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам прошел рейд по должникам кредитных организаций.
    Ульяновская Правда
    Более трех миллионов детских травм регистрируют ежегодно медицинские учреждения России.
    18.08.2017 Ульяновская Правда
    Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Вчера, 17 августа, в 18.34 спасатели вытащили из воды тело утонувшего мужчины.
    18.08.2017 АиФ Ульяновск
    В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть отдела полиции №4 (по обслуживанию микрорайона Новый город) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банко
    18.08.2017 УМВД Ульяновской области
    В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске за сутки сбили двух женщин
    Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
    АиФ Ульяновск
    Жительница Ульяновска умерла во сне после побоев мужа - АиФ Ульяновск
    Жительница Ульяновска умерла во сне после побоев мужа
    Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Следственный комитет по Ульяновской области завил расследование в отнолении жители областного центра, обвиняемого в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть.
    АиФ Ульяновск
    Ульяновец попытался привязать к машине банкомат, чтобы украсть деньги - АиФ Ульяновск
    Ульяновец попытался привязать к машине банкомат, чтобы украсть деньги
    Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть полиции поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банков Заволжского района.
    АиФ Ульяновск
    Дирижер Дмитрий Руссу выступил в Москве в зале имени Чайковского - Ульяновская ПравдаДирижёр Ульяновского государственного академического симфонического оркестра, лауреат Всероссийского конкурса Дмитрий Руссу участвовал в работе III Всероссийского мастер-курса для молодых дирижёров в Москве.
    18.08.2017 Ульяновская Правда
    По следам Стивена Кинга пройдут в «Ночь кино» - УОНБ27 августа в 18.00 Дворец книги – Ульяновская областная научная библиотека имени В.И.
    18.08.2017 УОНБ
    восстание машин71 - МелекессУважаемые димитровградцы! Спешите в музей ! У нас с 25 августа по 24 сентября работает интереснейшая выставка «Трансформеры, восстание машин».
    18.08.2017 Мелекесс
    В Ломах состоялся очередной фестиваль авторской песни - АиФ Ульяновск
    «Ломы-2017»: пели, плакали, смеялись
    Фестиваль авторской песни «Ломы» имеет давнюю историю. Правда, организа- торы объявили в этом году юбилей фестиваля – его пятнадцатилетие, но на самом деле всё началось гораздо раньше.
    АиФ Ульяновск
    20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей - Ульяновская Правда
    20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей
    В Ульяновске подвели итоги I Фестиваля национальных видов спорта и игр  государств – участников СНГ.
    Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай - Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: в гости к самолетам, фестиваль красок, литератур-трамвай
    Грядущие уикенды не позволят скучать ульяновцам дома. Море интересных, зажигательных событий ждет вас.
    Ульяновская Правда
    Биатлонный пазл сложился летом - Симбирский Курьер23-летняя ульяновка Ольга Дмитриева выступит в составе сборной России на чемпионате мира по летнему биатлону.
    18.08.2017 Симбирский Курьер
    Кто бы ожидал… - Симбирский КурьерКто бы ожидал – такой фразой можно сопроводить многие события, случившиеся в VI туре российской футбольной премьер-лиги и после него.
    18.08.2017 Симбирский Курьер
    fc0e04d08357e7f9ac8e766e1c9cebaf - ИА Ульяновск-город новостей19 и 20 августа пройдут новые музейные и филармонические мероприятия проекта «Лето с Ленинским мемориалом».
    18.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Мы знаем точно: невозможное - возможно! - Ульяновская Правда
    Мы знаем точно: невозможное - возможно!
        Сегодня завершается I Фестиваль национальных видов спорта и игр государств - участников СНГ.
    Ульяновская Правда
    Ульяновская область обыграла страны СНГ в лапту - АиФ Ульяновск
    Ульяновская область обыграла страны СНГ в лапту
    Ульяновск, 17 августа - АиФ-Ульяновск. В I Международном фестивале национальных видов спорта и игр стран СНГ, прошедшем в регионе, приняли участие более 300 спортсменов из десяти стран.
    АиФ Ульяновск
    Игры фестиваля - Симбирский Курьер
    Игры фестиваля
    В Ульяновске завершился I фестиваль национальных видов спорта и игр стран СНГ.
    Симбирский Курьер
    В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
    18.08.2017 АиФ Ульяновск
    Жителей Засвияжья приглашают на школьную ярмарку - UlyanovskCity.RuТорговля развернется завтра, 19 августа, на площадке перед КРК «Пятое солнце» по адресу: пр-т 50-летия ВЛКСМ, 17.
    18.08.2017 UlyanovskCity.Ru
    В Ульяновске местный житель обвиняется в причинении смерти своей супруге - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 56-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
    18.08.2017 Следственный комитет
    18 августа в ульяновском Дворце творчества учащихся начал работу городской августовский педагогический Форум-2017.
    18.08.2017 Законодательное Собрание
    В минувший понедельник, 14 августа, в дежурную часть отдела полиции №4 (по обслуживанию микрорайона Новый город) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение о попытке взлома банкомата в отделении одного из банко
    18.08.2017 УМВД Ульяновской области