Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Презумпция виновности

mayfly-866022_640 - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

На днях Совет Федерации РФ одобрил изменения в Налоговый кодекс РФ, которые легализуют практику «сначала штраф, а потом доказывай, что прав». Цель — защита бюджета от деятельности фирм-однодневок. А кто защитит от них остальных?

По информации финансовых аудиторов, пик массовых регистраций компаний-однодневок пришелся на конец двухтысячных. Большинство оценок гласят, что в 2008-2012 годах доля «номинальных» ООО в общей массе регистрируемых юридических лиц составляла не менее 40 процентов. Сравнение этих данных с данными отчетных форм статистики по обороту позволяют предположить, что эта доля могла быть и больше — на тот момент в ряде регионов (в том числе и в Ульяновской области) количество ООО, «не ведущих деятельности» или подающих нулевую отчетность, зашкаливало за 80%.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны.

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны, которые, включая пенсионеров и инвалидов, вообще имели право заниматься бизнесом. Фактически, этот факт со всей очевидностью указывал на то, что большинство этих ООО использовались вовсе не для ведения реального бизнеса, то есть были однодневками.

Основных практик использования подобных компаний несколько: снижение налогооблагаемой базы, незаконное возмещение НДС из бюджета, «сопровождение» сомнительных сделок, рейдерство и «обнал». К описываемому моменту, как в итоге было признано комиссией Госдумы, сложилась ситуация, когда по схемам с использованием «помоек» работало большинство реальных бизнесов. Для примера можно привести группу «Самарский деловой мир» (СДМ), хорошо известную ульяновцам по своей деятельности. В 2014 году по судебной практике мы проследили общую цепочку компаний, которые контролировались СДМ и через которые группа работала. Получилось более 80 юридических лиц, причем только по нескольким сделкам. Компании при этом постоянно сливались и поглощались, что крайне усложняло отслеживание операций. Подобный стиль был привычным для тех лет.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

Итогом «схватывания за голову» стали в конце 2011 года изменения в Уголовный кодекс РФ, которые ввели прямую ответственность за незаконное создание юридических лиц с использование подставных людей — зиц-председателей. Под действие соответствующей статьи попали как организаторы регистрации, так и сами зиц-председатели. По задумке законодателей, подобная статья должна была способствовать борьбе в первую очередь с массовой регистрацией, то есть поставить определенный заслон в деятельности специализированных юристов и компаний, занятых обналом, продажей ООО «под ключ», обслуживанием цепочек ухода от налогов и «кидания» контрагентов, контролируемым банкротством и прочими популярными вещами, требующими «помоек».

Реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок».

В тему:

  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Толку, впрочем, оказалось немного. В первые годы действия новой нормы количество уголовных дел по соответствующей статье исчислялось лишь штуками и десятками, то есть реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок». Например, уже в 2013 году областной Арбитражный суд неоднократно рассматривал дела с цепочкой фирм (ООО «Витан», ООО «Спецтехмонтаж», ООО «Нарви», ООО «Спецстрой Альп», ЗАО «Чайка», ООО «Снежинка», ООО «Багира», ООО «Спектр», ООО «Истра» и так далее), которые еще в 2011 году были признаны налоговиками «однодневками», но продолжали активно использоваться для попыток возмещения НДС из бюджета. И известные суду регистраторы этих фирм, и организаторы схем возмещения, и зиц-председатели чувствовали себя вполне спокойно, зная, что риск реальной уголовной ответственности минимален.

    Основных причин такой ситуации было две. Первая — подсудность по соответствующей статье по линии МВД, что минимизировало риск возбуждения отдельного уголовного дела по факту регистрации и использования фирм-однодневок вне более тяжелого состава (например, в случае доказанного мошенничества). Вторая причина — несовершенство самого закона, который подразумевал ответственность только за регистрацию «через подставных лиц», что, фактически, трактовалось как «привел за руку бомжа в налоговую», но практически исключало ситуации с использованием доверенностей, то есть наиболее распространенную ситуацию использования «номинала» с улицы.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    До определенного момента именно подобная регистрация и последующее использование «однодневок» почти сводило любые риски на нет. Нотарусы при дееспособном зиц-председателе фактически не имели и не имеют законных оснований в отказе выписки доверенности, налоговая так же не имела прямого механизма приостановки или отказа в регистрации в том случае, если предоставлен весь комплект документов. Закон оказался призрачным.

    Исправили недоработки законодатели лишь в 2015 году на волне борьбы с оттоком капитала за рубеж, расширив формулировку соответствующей статьи УК за счет фразы «а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах», что теоретически ставило под угрозу стандартную схему работы регистраторов, позволяя возбуждать уголовное дело фактически по факту использования «однодневки».

    Но ситуация серьезно не изменилась — количество уголовных дел за регистрацию «однодневок» значительно не выросло, а в Ульяновской области их количество и вовсе можно подсчитать по пальцам, причем одно из них было возбуждено при участии областной прокуратуры. Как нам пояснили в надзорном органе, это уголовное дело (открытое в начале года) так и оказалось единственным по соответствующей статье УК в их практике.

    При этом большинство из всех подобных ульяновских дел оказалось типичным — наказывался зиц-председатель, а непосредственно регистраторы чаще всего оставались «неустановленными лицами», хотя на них тоже открывалось дело. Общее в этих делах то, что зиц-председателей буквально ловили за руку, то есть они самостоятельно подавали документы в налоговую. Истории с доверенностями до суда доходили значительно реже, а аналогов иногородних разбирательств, где регистраторов и «номиналов» судили как преступную группу, в регионе вообще не было.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    Как нам пояснили в налоговой службе, с 2016 года действует приказ ФНС, который позволяет отказывать в госрегистрации компаний, которые имеют признаки «однодневок». Подобный механизм налоговики предпочитают обращению в МВД, но и его, впрочем, применяют не часто: «отказ — это единичные случаи». Чаще регистрацию приостанавливают.

    Эффективным методом борьбы налоговики считают другой механизм – выписывание штрафов за операции с «однодневками» «явочным порядком», что активно применяется. В результате доказывать свою правоту в суде приходится не налоговикам, а предпринимателям.

    Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Подобный подход, судя по судебной практике, оказался действенным — количество попыток возмещения НДС через суд значительно упало, а объемы собираемых штрафов значительно выросли.

    Изменения в Налоговый кодекс, которые принял Совет федерации, фактически узаконивают эту практику, вводя понятия «добросовестное поведение налогоплательщика» и «злоупотребление налогоплательщиком правом». Суть проста — если налоговый орган выявил факт злоупотребления правом, то есть попытку снизить налогооблагаемую базу или незаконно возместить НДС, то налоговики получают законодательно закрепленное право начислять налоги и сборы как в случае, «если бы налогоплательщик не злоупотребил правом», а сомнительный контрагент лишается права на налоговый вычет. Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Фактически, весь вектор борьбы с однодневками оказывается направленным на фискальный механизм наказания не «однодневщиков», а тех, кто пользуется их услугами, но механизма правовой защиты от самих «однодневщиков» с самого начала декларации «похода государства на помойки» так и не появилось. Закон поправили, но он так нормально и не применяется — очевидно, у государственных органов в приоритете фискальные функции, а не реализация права хозяйствующих объектов на защиту от сомнительных «бизнесменов».

    Читать дальше:
  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Утверждено обвинение по уголовному делу в отношении жителя Ульяновской области, грубо нарушавшего правила дорожного движения.
    18.11.2017 Ульяновская Правда
    JPG Файл - УМВД Ульяновской области15 ноября 2017 года УМВД России по Ульяновской области проведена «прямая линия»,
    18.11.2017 УМВД Ульяновской области
    На территории Ульяновской области с 20 по 24 ноября 2017 года будет проводиться неделя правовой помощи детям,
    17.11.2017 УМВД Ульяновской области
    16 ноября -  День ветерана уголовно-исполнительной системы - УФСИН по Ульяновской областиВстреча дорогих гостей состоялась в ДК «Киндяковка» г. Ульяновска. С приветственным словом от Губернатора Ульяновской области выступил его заместитель Сергей Люльков.
    17.11.2017 УФСИН по Ульяновской области
    Учителям в Мелекесском районе задержали зарплату - UlyanovskCity.RuО данном факте сообщила министр науки и образования Ульяновской области Наталья Семенова.
    17.11.2017 UlyanovskCity.Ru
    JPG Файл - УМВД Ульяновской области16 ноября на базе историко – мемориального центра - музея И.А. Гончарова состоялось заседание Общественного совета при УМВД России по Ульяновской области.
    17.11.2017 УМВД Ульяновской области
    В администрации города прошло заседание народной дружины Димитровграда. Эти люди - добровольцы, не жалея сил и времени, они патрулируют районы города, обеспечивают безопасность, помогая правоохранительным органам.
    17.11.2017 Trisosny.ru
    JPG Файл - УМВД Ульяновской области17 ноября в здании УМВД России по Ульяновской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню участковых уполномоченных полиции.
    17.11.2017 УМВД Ульяновской области
    Сотрудники ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска проводят проверку по факту кражи денежных средств из магазина обуви, расположенного в одном из торговых центров Засвияжского района.
    17.11.2017 УМВД Ульяновской области
    16 ноября около часа дня в ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска поступило сообщение о совершении разбойного нападения на сотрудницу кафе, расположенного на ул.
    17.11.2017 УМВД Ульяновской области
    16 ноября -  День ветерана уголовно-исполнительной системы - УФСИН по Ульяновской областиВстреча дорогих гостей состоялась в ДК «Киндяковка» г. Ульяновска. С приветственным словом от Губернатора Ульяновской области выступил его заместитель Сергей Люльков.
    17.11.2017 УФСИН по Ульяновской области
    В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей - АиФ УльяновскУльяновск, 18 ноября - АиФ-Ульяновск. Полицейские проводят проверку по краже крупной суммы денег из обувного магазина в одном из торговых центров Засвияжья.
    18.11.2017 АиФ Ульяновск
    JPG Файл - УМВД Ульяновской области15 ноября 2017 года УМВД России по Ульяновской области проведена «прямая линия»,
    18.11.2017 УМВД Ульяновской области
    Лицо без гражданства, или Цена свободы - Ульяновская Правда
    Лицо без гражданства, или Цена свободы
    Есть ли жизнь после тюрьмы и куда идти, если однажды уже преступил закон, смотрите в специальном репортаже УлПРАВДЫ ТВ.
    Ульяновская Правда
    Димитровградцу, обвиняемому в убийстве жены, вынесли приговор - Ульяновская Правда
    Димитровградцу, обвиняемому в убийстве жены, вынесли приговор
    Завершился процесс по резонасному делу. 38-летний мужчина, обвиняемый в убийстве матери двух маленьких детей Светланы Парносовой, получил 9,5 лет строгого режима.
    Ульяновская Правда
    Любителю пьяной езды грозит реальный тюремный срок
    Утверждено обвинение по уголовному делу в отношении жителя Ульяновской области, грубо нарушавшего правила дорожного движения.
    Ульяновская Правда
    Несмотря на многочисленные предупреждения сотрудников полиции  о необходимости проявлять осторожность и бдительность, доверчивые ульяновцы по-прежнему становятся жертвами мошенников.
    19.11.2017 Ульяновская Правда
    "УАЗ Хантер" загорелся в Барышском районе - UlyanovskCity.RuОколо семи часов утра 18 ноября на ул. Пролетарская в р.п. Старотимошкино Ульяновской области произошло загорание автомобиля УАЗ.
    19.11.2017 UlyanovskCity.Ru
    Автоледи на Nissan наехала на пешехода в Засвияжье - UlyanovskCity.RuДТП произошло в Ульяновске 17 ноября в восемь часов утра на Московском шоссе, д. 85.
    19.11.2017 UlyanovskCity.Ru
    В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей
    Ульяновск, 18 ноября - АиФ-Ульяновск. Полицейские проводят проверку по краже крупной суммы денег из обувного магазина в одном из торговых центров Засвияжья.
    АиФ Ульяновск
    В Ульяновске пристав оказался обычным вымогателем - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске пристав оказался обычным вымогателем
    Ульяновск, 17 ноября - АиФ-Ульяновск. Экс-судебный пристав предстанет перед судом по обвинению в присвоении с использованием служебного положения.
    АиФ Ульяновск
    Проспиртованные игрушки - Симбирский Курьер
    Проспиртованные игрушки
    Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области провело внеплановую проверку в «Магните» и обнаружило сразу несколько игрушек китайского производства, которые детям нельзя давать в руки:
    Симбирский Курьер
    Это свежо. Это смешно. Это удивляет, увлекает и затягивает с сумасшедшей силой.
    19.11.2017 Ульяновская Правда
    DSCN9988 - ИА Ульяновск-город новостейВ пятницу состоялась презентация, на которой ульяновские археологи представили предварительные результаты исследований, проводившихся летом 2017 года на территории нашей области.
    17.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    11111.jpg - Ленинский мемориалТрадиционная научно-практическая конференция «Туполевские чтения - 2017» прошла в Ленинском мемориале 16 ноября.
    18.11.2017 Ленинский мемориал
    Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях - Ульяновская Правда
    Чудеса Ульяновской области: легенды о горах и людях
    Южные районы нашей области далеко не всегда радуют глаз разнообразием пейзажей.
    Ульяновская Правда
    sashakutsevol - Комсомольская правда
    Близкий друг рассказал о судьбе могилы «Иванушки» Олега Яковлева
    18 ноября артисту исполнилось бы 48 лет Алина ЧЕРНОВА Недавно СМИ всколыхнула новость - мошенники собирают деньги на памятник покойному исполнителю Олегу Яковлеву.
    Комсомольская правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: в кино - за справедливостью, в театр – за звериными историями - Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: в кино - за справедливостью, в театр – за звериными историями
    В ближайшие выходные театры, кинотеатры и музеи готовят для ульяновцев увлекательные мероприятия.
    Ульяновская Правда
    «Волга-2» начинает с уверенной победы - ХК Волга«Волга-2» и «Старт-2» открыли Всероссийские соревнования среди команд Высшей лиги в Ульяновске.
    19.11.2017 ХК Волга
    Ульяновские борцы покорили Казань - Ульяновская ПравдаРоссыпь наград привезли из столицы Татарстана воспитанники региональной школы греко-римской борьбы.
    19.11.2017 Ульяновская Правда
    Ульяновские школьники вернулись из «Артека» - Ульяновская Правда В III Всероссийском фестивале ГТО, который впервые прошел в «Артеке», приняли участие около 700 старшеклассников из 85 регионов страны.
    19.11.2017 Ульяновская Правда
    Мини-футбольный "Кристалл" пишет новую историю - Ульяновская Правда
    Мини-футбольный "Кристалл" пишет новую историю
    В чемпионате Ульяновска по мини-футболу среди команд Суперлиги сыгран четвертый тур.
    Ульяновская Правда
    Спасибо за победу! Хоккейная «Волга» нанесла первое поражение «Енисею» - Ульяновская Правда
    Спасибо за победу! Хоккейная «Волга» нанесла первое поражение «Енисею»
    Под сводами «Волга-Спорт-Арены» ульяновская команда переиграла 15-кратного чемпиона страны со счетом 5:3.
    Ульяновская Правда
    Ульяновская «Волга» победила красноярский «Енисей» - АиФ Ульяновск
    Ульяновская «Волга» победила красноярский «Енисей»
    Ульяновск, 19 ноября - АиФ-Ульяновск. Матч  между Ульяновской «Волгой» и 15-кратным чемпионом страны – «Енисеем» из Красноярска прошёл на ульяновском льду.
    АиФ Ульяновск
    Награду педагогу вручил министр культуры РФ Владимир Мединский. Церемония чествования победителей и призёров общероссийских конкурсов, проводимых по инициативе федерального ведомства,
    17.11.2017 Ульяновская Правда
    17 ноября - День участковых уполномоченных полиции. Глава Ульяновской области поздравил представителей ведомства с праздником.
    17.11.2017 Ульяновская Правда
    дед мороз - копия_0 - ИА Ульяновск-город новостей18 ноября состоится сразу два предновогодних события – в Театре кукол начнет работу почта Деда Мороза, а в Заволжье откроется терем Деда Мороза, где также будет работать его почта.
    17.11.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    В Ульяновске администратор магазина похитил из кассы 690 тысяч рублей - АиФ УльяновскУльяновск, 18 ноября - АиФ-Ульяновск. Полицейские проводят проверку по краже крупной суммы денег из обувного магазина в одном из торговых центров Засвияжья.
    18.11.2017 АиФ Ульяновск
    Прогулка с доктором состоится 22 ноября в 13.00 в парке «Винновская роща» (пр-т.
    16.11.2017 Ульяновский ЦМП