Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Презумпция виновности

mayfly-866022_640 - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

На днях Совет Федерации РФ одобрил изменения в Налоговый кодекс РФ, которые легализуют практику «сначала штраф, а потом доказывай, что прав». Цель — защита бюджета от деятельности фирм-однодневок. А кто защитит от них остальных?

По информации финансовых аудиторов, пик массовых регистраций компаний-однодневок пришелся на конец двухтысячных. Большинство оценок гласят, что в 2008-2012 годах доля «номинальных» ООО в общей массе регистрируемых юридических лиц составляла не менее 40 процентов. Сравнение этих данных с данными отчетных форм статистики по обороту позволяют предположить, что эта доля могла быть и больше — на тот момент в ряде регионов (в том числе и в Ульяновской области) количество ООО, «не ведущих деятельности» или подающих нулевую отчетность, зашкаливало за 80%.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны.

За голову власть схватилась к 2011 году, когда одно зарегистрированное в России ООО стало приходиться на пятнадцать жителей страны, которые, включая пенсионеров и инвалидов, вообще имели право заниматься бизнесом. Фактически, этот факт со всей очевидностью указывал на то, что большинство этих ООО использовались вовсе не для ведения реального бизнеса, то есть были однодневками.

Основных практик использования подобных компаний несколько: снижение налогооблагаемой базы, незаконное возмещение НДС из бюджета, «сопровождение» сомнительных сделок, рейдерство и «обнал». К описываемому моменту, как в итоге было признано комиссией Госдумы, сложилась ситуация, когда по схемам с использованием «помоек» работало большинство реальных бизнесов. Для примера можно привести группу «Самарский деловой мир» (СДМ), хорошо известную ульяновцам по своей деятельности. В 2014 году по судебной практике мы проследили общую цепочку компаний, которые контролировались СДМ и через которые группа работала. Получилось более 80 юридических лиц, причем только по нескольким сделкам. Компании при этом постоянно сливались и поглощались, что крайне усложняло отслеживание операций. Подобный стиль был привычным для тех лет.

ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

Итогом «схватывания за голову» стали в конце 2011 года изменения в Уголовный кодекс РФ, которые ввели прямую ответственность за незаконное создание юридических лиц с использование подставных людей — зиц-председателей. Под действие соответствующей статьи попали как организаторы регистрации, так и сами зиц-председатели. По задумке законодателей, подобная статья должна была способствовать борьбе в первую очередь с массовой регистрацией, то есть поставить определенный заслон в деятельности специализированных юристов и компаний, занятых обналом, продажей ООО «под ключ», обслуживанием цепочек ухода от налогов и «кидания» контрагентов, контролируемым банкротством и прочими популярными вещами, требующими «помоек».

Реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок».

В тему:

  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Толку, впрочем, оказалось немного. В первые годы действия новой нормы количество уголовных дел по соответствующей статье исчислялось лишь штуками и десятками, то есть реальный риск для разного рода обнальщиков, кидальщиков и возмещальщиков был минимален даже в случае явного выявления судом целых цепочек «однодневок». Например, уже в 2013 году областной Арбитражный суд неоднократно рассматривал дела с цепочкой фирм (ООО «Витан», ООО «Спецтехмонтаж», ООО «Нарви», ООО «Спецстрой Альп», ЗАО «Чайка», ООО «Снежинка», ООО «Багира», ООО «Спектр», ООО «Истра» и так далее), которые еще в 2011 году были признаны налоговиками «однодневками», но продолжали активно использоваться для попыток возмещения НДС из бюджета. И известные суду регистраторы этих фирм, и организаторы схем возмещения, и зиц-председатели чувствовали себя вполне спокойно, зная, что риск реальной уголовной ответственности минимален.

    Основных причин такой ситуации было две. Первая — подсудность по соответствующей статье по линии МВД, что минимизировало риск возбуждения отдельного уголовного дела по факту регистрации и использования фирм-однодневок вне более тяжелого состава (например, в случае доказанного мошенничества). Вторая причина — несовершенство самого закона, который подразумевал ответственность только за регистрацию «через подставных лиц», что, фактически, трактовалось как «привел за руку бомжа в налоговую», но практически исключало ситуации с использованием доверенностей, то есть наиболее распространенную ситуацию использования «номинала» с улицы.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    До определенного момента именно подобная регистрация и последующее использование «однодневок» почти сводило любые риски на нет. Нотарусы при дееспособном зиц-председателе фактически не имели и не имеют законных оснований в отказе выписки доверенности, налоговая так же не имела прямого механизма приостановки или отказа в регистрации в том случае, если предоставлен весь комплект документов. Закон оказался призрачным.

    Исправили недоработки законодатели лишь в 2015 году на волне борьбы с оттоком капитала за рубеж, расширив формулировку соответствующей статьи УК за счет фразы «а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах», что теоретически ставило под угрозу стандартную схему работы регистраторов, позволяя возбуждать уголовное дело фактически по факту использования «однодневки».

    Но ситуация серьезно не изменилась — количество уголовных дел за регистрацию «однодневок» значительно не выросло, а в Ульяновской области их количество и вовсе можно подсчитать по пальцам, причем одно из них было возбуждено при участии областной прокуратуры. Как нам пояснили в надзорном органе, это уголовное дело (открытое в начале года) так и оказалось единственным по соответствующей статье УК в их практике.

    При этом большинство из всех подобных ульяновских дел оказалось типичным — наказывался зиц-председатель, а непосредственно регистраторы чаще всего оставались «неустановленными лицами», хотя на них тоже открывалось дело. Общее в этих делах то, что зиц-председателей буквально ловили за руку, то есть они самостоятельно подавали документы в налоговую. Истории с доверенностями до суда доходили значительно реже, а аналогов иногородних разбирательств, где регистраторов и «номиналов» судили как преступную группу, в регионе вообще не было.

    ТЕСТ: проверь свою “помойку”!

    Как нам пояснили в налоговой службе, с 2016 года действует приказ ФНС, который позволяет отказывать в госрегистрации компаний, которые имеют признаки «однодневок». Подобный механизм налоговики предпочитают обращению в МВД, но и его, впрочем, применяют не часто: «отказ — это единичные случаи». Чаще регистрацию приостанавливают.

    Эффективным методом борьбы налоговики считают другой механизм – выписывание штрафов за операции с «однодневками» «явочным порядком», что активно применяется. В результате доказывать свою правоту в суде приходится не налоговикам, а предпринимателям.

    Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Подобный подход, судя по судебной практике, оказался действенным — количество попыток возмещения НДС через суд значительно упало, а объемы собираемых штрафов значительно выросли.

    Изменения в Налоговый кодекс, которые принял Совет федерации, фактически узаконивают эту практику, вводя понятия «добросовестное поведение налогоплательщика» и «злоупотребление налогоплательщиком правом». Суть проста — если налоговый орган выявил факт злоупотребления правом, то есть попытку снизить налогооблагаемую базу или незаконно возместить НДС, то налоговики получают законодательно закрепленное право начислять налоги и сборы как в случае, «если бы налогоплательщик не злоупотребил правом», а сомнительный контрагент лишается права на налоговый вычет. Не согласны? Доказывайте в суде вместе с контрагентом свою «добросовестность» и реальность хозяйственных операций.

    Фактически, весь вектор борьбы с однодневками оказывается направленным на фискальный механизм наказания не «однодневщиков», а тех, кто пользуется их услугами, но механизма правовой защиты от самих «однодневщиков» с самого начала декларации «похода государства на помойки» так и не появилось. Закон поправили, но он так нормально и не применяется — очевидно, у государственных органов в приоритете фискальные функции, а не реализация права хозяйствующих объектов на защиту от сомнительных «бизнесменов».

    Читать дальше:
  • Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • От 200 лошадей и выше - повысят транспортный налог
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Наступившей осенью ГИМС призывает жителей района соблюдать требования безопасности при эксплуатации маломерных судов.
    23.09.2017 Ульяновская Правда
    Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
    23.09.2017 УМВД Ульяновской области
    ВНИМАНИЕ - ПЕРЕЕЗД! - Газета ВперёдЖелезнодорожные переезды — объекты повышенной опасности, и участники движения обязаны строго соблюдать требования Правил дорожного движения, а организации, осуществляющие содержание и техническое обслуживание переездов,
    22.09.2017 Газета Вперёд
    В пятницу, 22 сентября, в Ульяновске вынесен приговор по делу о хищении бюджетных денег.
    22.09.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Сегодня, 22 сентября 2017 года, вынесен приговор в отношении двух жителей региона, изобличенных Прокуратурой Ульяновской области в хищении бюджетных финансовых ресурсов.
    22.09.2017 Прокуратура Ульяновской области
    19 сентября в дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Чердаклинский» поступило сообщение от администрации предприятия, расположенного в р.п.
    22.09.2017 УМВД Ульяновской области
    Пьяная езда привела ульяновца в колонию-поселение - UlyanovskCity.RuВынесен приговор в отношении жителя региона, изобличенного в грубом нарушении правил дорожного движения.
    22.09.2017 UlyanovskCity.Ru
    Рейд по розыску должников в акватории реки Большой Черемшан провели судебные приставы по Димитровграду вместе с ГИМС.
    22.09.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Наступившей осенью ГИМС призывает жителей района соблюдать требования безопасности при эксплуатации маломерных судов.
    23.09.2017 Ульяновская Правда
    Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
    23.09.2017 УМВД Ульяновской области
    В Ульяновске заведующая детсадом попалась на взятке - АиФ УльяновскУльяновск, 22 сентября - АиФ-Ульяновск. Следственный комитет по Ульяновской области возбудил уголовное дело в отношении 63-летней заведующей детским садом № 185, который находится по улице Ефремова в Засвияжском районе.
    22.09.2017 АиФ Ульяновск
    ВНИМАНИЕ - ПЕРЕЕЗД! - Газета Вперёд
    ВНИМАНИЕ - ПЕРЕЕЗД!
    Железнодорожные переезды — объекты повышенной опасности, и участники движения обязаны строго соблюдать требования Правил дорожного движения, а организации, осуществляющие содержание и техническое обслуживание переездов,
    Газета Вперёд
    В Ульяновской области полицейский передал гашиш задержанному за убийство - АиФ Ульяновск
    В Ульяновской области полицейский передал гашиш задержанному за убийство
    Ульяновск, 21 сентября - АиФ-Ульяновск.
    АиФ Ульяновск
    Водителю, пытавшемуся дать взятку инспектору ДПС, грозит до двух лет тюрьмы
    Разговор сотрудника госавтоинспекции и 49-летнего водителя на дороге в селе Новая Дмитриевка Радищевского района Ульяновской области обернулся не просто проверкой документов, а преступлением.
    Ульяновская Правда
    Окропили красненьким - Симбирский КурьерМонумент «На страже правопорядка», установленный рядом с перекрестком улиц Гагарина и Карла Маркса, неизвестные (пока) вандалы облили алой краской.
    24.09.2017 Симбирский Курьер
    ДТП случилось сегодня, 24 сентября, вечером. Очевидцы сообщают в соцсетях, что на подъезде к Новоульяновску дорогу не поделили три машины: «Приора», Ваз-2114 и ПАЗ.
    24.09.2017 Ульяновская Правда
    Подробности ДТП у Новоульяновска: ПАЗ перелетел через отбойник и накрыл две легковушки - Ульяновская ПравдаВ жуткой аварии, по предварительным данным, погибли две девушки.   Очевидец сообщил ulpravda.ru подробности страшного ДТП, что случилось сегодня в Ульяновской области:
    24.09.2017 Ульяновская Правда
    Самоубийство или убийство? - Симбирский Курьер
    Самоубийство или убийство?
    В Ульяновске Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «убийство» после того, как родители погибшего в Железнодорожном районе юноши усомнились в том, что он спрыгнул с восьмого этажа,
    Симбирский Курьер
    Эксперты установили, что Виктор Толмачев был убит еще около месяца назад - Комсомольская правда
    В убийстве бывшего вратаря сборной СССР по хоккею подозревают его родную дочь
    По версии следствия, женщина убила пенсионера еще несколько недель назад и прятала от родственников его труп Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr Следственный комитет расследует Москве убийство ветерана сборной СССР п
    Комсомольская правда
    Педофил разъезжал по Железнодорожному району и пугал детей
    Следственный комитет региона возбудил уголовное дело по факту совершения насильственных действий сексуального характера в отношении девочки, не достигшей 14-летнего возраста.
    Ульяновская Правда
    На завершившейся VII Международной ассамблее художников «Пластовская осень», проходившей в рамках VII Международного культурного форума, было много событий разных, ценных, многоцветных.
    24.09.2017 Ульяновская Правда
    Базарносызганцы открыли творческий сезон в новом парке - Ульяновская ПравдаВ прошедшие выходные произошло знаменательное событие в культурной жизни базарносызганцев.
    23.09.2017 Ульяновская Правда
    larina - ИА Ульяновск-город новостейДавно ли вы бывали в кассах Ленинского мемориала? В этом помещении теперь установлен хранившийся в фондах макет Большого зала здания.
    22.09.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Ульяновец Андрей Пономарев похулиганил на «Новой волне» и готовит провокационное шоу - Ульяновская Правда
    Ульяновец Андрей Пономарев похулиганил на «Новой волне» и готовит провокационное шоу
    Наш земляк, известный дизайнер, автор нарядов для столичного бомонда и шоу-звезд, работал на международном конкурсе молодых исполнителей в Сочи.
    Ульяновская Правда
    Симфонический юбилей - Симбирский Курьер
    Симфонический юбилей
    23 сентября, в 17.00, в Большом зале Ленинского мемориала Ульяновский симфонический оркестр под управлением заслуженного деятеля искусств РФ Олега Зверева и солист – лауреат международных конкурсов Юрий Фаворин (фортепиано,
    Симбирский Курьер
    Афиша ulpravda.ru на выходные: премьера классической музыки, тропа Ильича - Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: премьера классической музыки, тропа Ильича
    Ближайшие выходные будут ознаменованы открытием сразу двух концертных сезонов – симфонического концерта и концерта народных инструментов.
    Ульяновская Правда
    В упорном поединке наша команда праздновала минимальную «викторию» над зеленодольцами.
    24.09.2017 ФК Волга
    Кубок России. «ЗОРКИЙ» (Красногорск) - «РОДИНА» (Киров) 9:4 (4:1) - ХК ВолгаЧетвертый игровой день на льду «Волга-Спорт-Арены» открыли «Зоркий» и «Родина».
    24.09.2017 ХК Волга
    Кубок России. «СТРОИТЕЛЬ» (Сыктывкар) - «ВОДНИК» (Архангельск) 3:6 (3:2) - ХК Волга  Заключительный матч третьего игрового дня «Строитель» - «Водник» завершился со счётом 3:6 в пользу архангелогородцев.
    24.09.2017 ХК Волга
    Десять лет сплошного баскетбола: всероссийский массовый проект отмечает 10-летний юбилей - Ульяновская Правда
    Десять лет сплошного баскетбола: всероссийский массовый проект отмечает 10-летний юбилей
    Сегодня школьной баскетбольной лиге «КЭС-БАСКЕТ» исполнилось 10 лет. Свой первый юбилей один из самых массовых спортивных детских проектов России встречает в делах и заботах.
    Ульяновская Правда
    Нелогичный хоккей. «Волга» переиграла «Водник» - Ульяновская Правда
    Нелогичный хоккей. «Волга» переиграла «Водник»
    В стартовой игре Кубка России ульяновская «Волга» одолела архангельский «Водник» (4:3).
    Ульяновская Правда
    «Играли столько, сколько нужно». Экс-наставник сборной России об очередной победе хоккейной «Волги». - Ульяновская Правда
    «Играли столько, сколько нужно». Экс-наставник сборной России об очередной победе хоккейной «Волги».
    «Волга» одержала вторую победу подряд в Кубке России. На этот раз наши хоккеисты переиграли «Динамо-Казань» со счетом 6:4, хотя игра «волжан», как и в первом поединке, вряд ли порадовала ульяновских болельщиков.
    Ульяновская Правда
    ДТП случилось сегодня, 24 сентября, вечером. Очевидцы сообщают в соцсетях, что на подъезде к Новоульяновску дорогу не поделили три машины: «Приора», Ваз-2114 и ПАЗ.
    24.09.2017 Ульяновская Правда
    ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОЙ ПАЛАТЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ - администрация г. ДимитровградВ заседании приняли участие представители уполномоченных по противодействию коррупции, по правам человека, по правам ребенка и по экологии.
    22.09.2017 администрация г. Димитровград
    Окропили красненьким - Симбирский КурьерМонумент «На страже правопорядка», установленный рядом с перекрестком улиц Гагарина и Карла Маркса, неизвестные (пока) вандалы облили алой краской.
    24.09.2017 Симбирский Курьер
    Члены Госсовета РФ обсудят в Ульяновске вопросы комплексного развития пассажирских перевозок в регионах.
    22.09.2017 Ульяновская Правда
    Такую оценку он дал в ходе своего рабочего визита в регион. Напомним, 22 сентября в Ульяновске прошло заседание Президиума Госсовета под председательством главы государства Владимира Путина.
    23.09.2017 Правительство Ульяновской области