Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2014  год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2014-2016 годы»

 

 

Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьями 209, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,  статьями 17, 18  закона  Ульяновской  области  от  06.05.2002      № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области. Его действие планируется распространить на неопределённый круг лиц.

Программа приватизации на 2014 год дополняется продажей на аукционе пакета акций ОАО «Ульяновскавтодор».

Основным видом деятельности, осуществляемой обществом,                   является строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, производственных баз и других объектов дорожного хозяйства, устройство, ремонт и восстановление дорожных одежд всех видов.

100% пакета акций хозяйственного общества находится в собственности Ульяновской области.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от         07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в срок до 2016 года государство должно выйти из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса.

В дорожном хозяйстве Ульяновской области в настоящее время работает 9 крупных частных компаний, одна государственная компания — ОАО «Ульяновскавтодор», одна муниципальная — МУП Ульяновскдорремсервис», а также более 10 мелких организаций негосударственных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. Подрядные организации на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог выбираются органами государственной власти и местного самоуправления на конкурсной основе. Создание исключительных условий для наращивания объёмов производства и получения наиболее выгодных заказов для одной из них невозможно.

Кредиторская задолженность ОАО «Ульяновскавтодор» ежегодно увеличивается, по итогам деятельности общества за 2012 год она составила 580  210 тыс. руб. Отсутствие оборотных средств и отрицательные финансовые результаты деятельности общества, не позволяют ему самостоятельно участвовать в проводимых тендерах. Поэтому используются механизмы субподряда, при которых основная часть прибыли остаётся в распоряжении частных генподрядных организаций. Доля общества на рынке дорожной деятельности региона составляет не более 4%, оно обслуживает дороги всего одного муниципального образования – Ульяновского района. Для стабилизации ситуации в целях погашения имеющейся кредиторской задолженности в общество необходимо направить не менее 300 млн. рублей.

Дальнейшая деятельность ОАО «Ульяновскавтодор» неразрывно связана с необходимостью повышения качества выполняемых работ, которое невозможно без существенной модернизации асфальтобетонных заводов предприятия. Учитывая дефицитное состояние областного бюджета решение этих проблем без привлечения частных инвестиций невозможно.

В сложившихся условиях, учитывая развитие конкурентной среды в сфере дорожного хозяйства и финансовой положение общества, а также в целях пополнения бюджета Ульяновской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, как отраслевой орган управления, считает целесообразным провести процедуру реализации пакета акций ОАО Ульяновскавтодор» из государственной собственности Ульяновской области.

Поступление дивидендов по акциям ОАО «Ульяновскавтодор» в расчёте запланированных доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, не учитывалось.

В разработке законопроекта приняли участие заместитель директора департамента по экономике и финансам Белов В.В., начальник отдела управления государственной собственностью и экономического анализа Раменская О.С.

Разработчик законопроекта главный консультант отдела управления государственной собственностью и экономического анализа                              Александрова Л.И.

 

 

Заместитель Министра экономического

развития Ульяновской области -

директор Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

                                                С.М.Мишин

 

 

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

 

к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2014  год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2014-2016 годы»

 

Принятие данного проекта закона Ульяновской области потребует внесения изменения в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2014 год и   в областной бюджет Ульяновской области на 2014 год   в части увеличения доходов от продажи акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области.

Планируется к приватизации   100 % пакета акций  (556 475 штук) открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор», номинальной стоимостью 55  647 500 руб.

Поступление дивидендов по акциям  ОАО «Ульяновскавтодор» в расчёте запланированных доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, не учитывалось, в связи с полученными Обществом убытками.

Продажу имущества планируется осуществить по цене, определённой             в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, на момент принятия решения об условиях приватизации данного имущества.

 

Заместитель Министра экономического

развития Ульяновской области -

директор Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 

 

                                                С.М.Мишин

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2014  год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2014-2016 годы»

 

 

Принятие представленного проекта закона Ульяновской области потребует внесения изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2014 год».

 

Заместитель Министра экономического развития Ульяновской области –

директор Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

 

 

                                                  С.М.Мишин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 
По теме
За минувшие сутки сотрудники полиции установили лиц по 19 ранее совершенным преступлениям, задержали пятерых преступников, находившихся в розыске, раскрыли один факт причинения тяжкого вреда здоровью, пять краж,
В Ульяновске при пожаре в доме во втором переулке Пензенском едва не погиб мужчина Васса РАССАДИНА В Ульяновске во время пожара в доме в Киндяковке пострадал мужчина | ФОТО: ГУ МЧС России по Ульяновской области Накануне,
Заместитель прокурора Ульяновской области утвердил обвинительное заключение и направил в суд уголовное дело в отношении жителя г. Солнечногорск.
В Ульяновске продолжают следить за паводковой обстановкой. Как отмечают в мэрии, пока обрушившийся на город дождь с мокрым снегом не обострили ситуацию, хотя уже и выпала почти месячная норма осадков.
Сотрудники МЧС России проводят рейды по пожарной безопасности в частном секторе - ГУ МЧС Ульяновской области Профилактика пожаров в повседневной жизни представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, окружающей среды и имущества.
ГУ МЧС Ульяновской области
В 2024 году в Ульяновской области продолжится модернизация онкологической службы - Правительство Ульяновской области 27 марта Губернатор Алексей Русских посетил областной онкодиспансер, ознакомился с работой нового оборудования, закупленного по нацпроекту «Здравоохранение», а также обсудил перспективы развития учреждения.
Правительство Ульяновской области
Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного принимает участие в конкурсе на соискание III Всероссийской премии «Оргздрав: лидеры отрасли». - Минздрав Ульяновской области С 25 марта по 10 апреля продлится онлайн-голосование. Больница представила проект «Организация отделения неотложной медицинской помощи детям»,
Минздрав Ульяновской области
IMG_0046.jpg - Ульяновский театр драмы 27 марта губернатор Ульяновской области Алексей Русских поздравил с Международным днем театра коллектив старейшего театра Поволжья – Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова.
Ульяновский театр драмы
Рио-де-Жанейро: тоже является частью Вселенной - UlKul.Ru Выставка «Вселенная BRICS» открылась в Бразилии. С гимна Бразилии и гимна Российской Федерации началась церемония открытия выставки проекта «Вселенная BRICS» в Планетарии Рио-де-Жанейро.
UlKul.Ru