Об ответственности за нарушения порядка организации и проведения публичных мероприятий

Организация и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Данным законом устанавливается механизм реализации статьи 31 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепляет порядок организации и проведения публичных мероприятий, раскрывает правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.
Федеральными Законами № 65-ФЗ от 08.06.2012 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и № 258-ФЗ от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) внесен ряд изменений, предусматривающих ужесточение административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
В частности:
- нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях отнесены к категории дел, по которым сроки исковой давности, установленные статьей 4.5 Кодекса (Давность привлечения к административной ответственности), составляют один год со дня совершения административного правонарушения.
- виды административных наказаний дополнены новым наказанием в виде обязательных работ и административного ареста, при этом данные формы наказаний отнесены к основным видам административных наказаний.
Статья 20.2 Кодекса «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» изложена в расширенной редакции в семи частях и предусматривает ответственность за:
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
- организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (в случае если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);
- нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в случае если нарушение не повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу;
- участие в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- организацию либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.
Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок от до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 15 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 тысяч до 1 миллиона рублей. 
Федеральным законом от 08.06.2012 г. № 65-ФЗ в Кодекс введена статья 20.2.2 «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекшие нарушения общественного порядка», которая предусматривает ответственность:
- за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- в случае причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), при совершении вышеуказанных действий;
- в случае совершения на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам или к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на путепроводах, железнодорожных магистралях, полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, в пограничной зоне, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов, либо на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым судами, или территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, вышеуказанных действий;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.

При этом необходимо отметить, что организатором, не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 250 тысяч до 1 миллиона рублей.

 
По теме
 
В Сурском  состоялся митинг- реквием, посвящённый Дню памяти и скорби - Муниципальное образование Сегодня, 22 июня в р.п. Сурское на площади около памятника воинам – сурчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов состоялся митинг- реквием, посвящённый  Дню памяти и скорби.
22.06.2018
 
22 июня, в День памяти и скорби, на центральной площади в р.п. Старая Кулатка состоялся митинг-реквием, посвященный 77-й годовщине со дня начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018
JPG Файл - УМВД Ульяновской области Сегодня ровно в 4.00 часа утра в городе Ульяновске на площади 30-летия Победы состоялся митинг – реквием, посвященный годовщине начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018
В Ульяновске нашли пропавшего на Волге гидроциклиста - АиФ Ульяновск Ульяновск, 24 июня - АиФ-Ульяновск. Пропавшего в Новоульяновске парня с гитарой помог найти водитель трамвая Сообщение с просьбой помочь в розыске пропавшего молодого человека появилось в соцсетях 24 июня.
24.06.2018 АиФ Ульяновск
Родриго входил в банду многодетной матери Фото: Федеральная полиция Бразилии - Комсомольская правда Беглеца подозревают в двух вооруженных налетах и краже 230 тысяч долларов Роман ЛЯЛИН Матч между Бразилией и Коста-Рикой в Санкт-Петербурге оказался волнительным не только для фанатов, но и для местной полиции.
24.06.2018 Комсомольская правда
22 июня | 20:34 Поделиться ЧП 22.06.2018 в 20:01 Алексей Михайлов 361 просмотр Агрегатор новостей 24СМИ На выезде из Ульяновска перевернулась иномарка Сегодня, 22 июня,
22.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 01:33 Поделиться Культура 24.06.
24.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 16:03 Поделиться Культура 24.06.2018 в 16:00 Народная газета 3 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ Ирина Янко: «Без страсти театр не интересен» От «Девочки и апреля» - до «Бесприданницы».
24.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 23 июня | 16:03 Поделиться Общество 23.06.
23.06.2018 Ulpravda.Ru
22 июня — девять дней со дня смерти Станислава Говорухина, «КП» публикует малоизвестные факты о самых знаменитых фильмах выдающегося режиссера Анна ВЕЛИГЖАНИНА На 83-м году жизни скончался Станислав Говорухин .
22.06.2018 Комсомольская правда
21 июня | 21:33 Поделиться Культура 21.06.2018 в 21:00 Екатерина Россошанская 22 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ Афиша ulpravda.ru на выходные: Прощаться не будем, поющая суббота,
21.06.2018 Ulpravda.Ru
22 июня | 16:32 Поделиться Культура 22.06.2018 в 16:21 Алексей Михайлов 8 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ «Женитьбой Бальзаминова» откроет следующий сезон NEBOLSHOY ТЕАТР 16-й театральный сезон закрыт,
22.06.2018 Ulpravda.Ru
«Союз» - ХК «Волга» 1:0 - ХК Волга   Встреча с командой «Союз» (Базарный Сызган) не принесла нашей команде очков в Чемпионате Ульяновской области по футболу.
24.06.2018 ХК Волга
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 18:33 Поделиться Спорт 24.06.2018 в 18:27 Андрей Корчагин 8 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Самый лучший среди самых маленьких:
24.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 13:03 Поделиться Спорт 24.06.2018 в 12:32 Андрей Корчагин 48 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Ульяновская «Волга» обыграла ульяновскую «Волгу» В минувшую субботу,
24.06.2018 Ulpravda.Ru
23 июня | 22:35 Поделиться Спорт 23.06.2018 в 22:13 13 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Чемпион в помощь.
23.06.2018 Ulpravda.Ru
23 июня | 21:33 Поделиться Спорт 23.06.2018 в 21:24 Алексей Михайлов 5 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ В Ульяновской области проходят футбольные мероприятия,
23.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 12:04 Поделиться ЧП 24.06.2018 в 11:53 Андрей Корчагин 19 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ ДТП в Ульяновской области 23 июня В минувшую субботу в нашем регионе произошли две автомобильные аварии.
24.06.2018 Ulpravda.Ru
Помнить – значит жить! 22 июня 1941 года. - Областная наркологическая больница Сегодня  ранним утром на площади 30-летия Победы у монумента Воинской Славы «Вечный огонь» прошёл Митинг-реквием, посвященный 77-ой годовщине со дня начала Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Областная наркологическая больница
Улправда - Ulpravda.Ru 24 июня | 10:06 Поделиться 24.06.2018 в 10:01 Элла Гелаева 3 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ «Взлетная полоса - 2018» в Ульяновске: неожиданные наряды волонтеров,
24.06.2018 Ulpravda.Ru