Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Об ответственности за нарушения порядка организации и проведения публичных мероприятий

Организация и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Данным законом устанавливается механизм реализации статьи 31 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепляет порядок организации и проведения публичных мероприятий, раскрывает правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.
Федеральными Законами № 65-ФЗ от 08.06.2012 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и № 258-ФЗ от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акт ы Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) внесен ряд изменений, предусматривающих ужесточение административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
В частности:
- нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях отнесены к категории дел, по которым сроки исковой давности, установленные статьей 4.5 Кодекса (Давность привлечения к административной ответственности), составляют один год со дня совершения административного правонарушения.
- виды административных наказаний дополнены новым наказанием в виде обязательных работ и административного ареста, при этом данные формы наказаний отнесены к основным видам административных наказаний.
Статья 20.2 Кодекса «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» изложена в расширенной редакции в семи частях и предусматривает ответственность за:
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
- организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (в случае если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);
- нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в случае если нарушение не повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу;
- участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- организацию либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.
Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок от до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 15 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 тысяч до 1 миллиона рублей. 
Федеральным законом от 08.06.2012 г. № 65-ФЗ в Кодекс введена статья 20.2.2 «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекшие нарушения общественного порядка», которая предусматривает ответственность:
- за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- в случае причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), при совершении вышеуказанные действий;
- в случае совершения на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам или к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на путепроводах, железнодорожных магистралях, полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, в пограничной зоне, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов, либо на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым судами, или территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, вышеуказанных действий;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.

При этом не обходимо отметить что, организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 250 тысяч до 1 миллиона рублей.

23 августа на площади 30-летия Победы состоялось праздничное мероприятие, посвящённое 74-й годовщине разгрома Советской армией немецко-фашистских войск в Курской битве.
23.08.2017 Ульяновская Правда
День Государственного флага в Ульяновске - Управление ЗАГС       22 августа в регионе отметили День Государственного флага. Специалисты Агентства ЗАГС Ульяновской области приняли участие в праздничном шествии.
23.08.2017 Управление ЗАГС
23 августа, в День воинской славы России, в Ульяновске прошел митинг-реквием.
23.08.2017 Законодательное Собрание
День Государственного флага Российской Федерации - Областной медцентр профессиональной патологии  22 августа День Государственного флага Российской Федерации Представители коллектива Центра приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Государственного флага Российской Федерации.
22.08.2017 Областной медцентр профессиональной патологии
23 августа в 10.00 на площади 30-летия Победы в региональном центре состоится митинг.
22.08.2017 Правительство Ульяновской области
Ульяновские активисты ОНФ приняли участие к шествию в честь празднования Дня Государственного флага - ОНФ в Ульяновской областиВместе со всей Россией 22 августа Ульяновская область отметила День Государственного флага.
22.08.2017 ОНФ в Ульяновской области
23 августа - День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943) - администрация г. Димитровград23 августа является Днём воинской славы России – это день разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве.
22.08.2017 администрация г. Димитровград
По улицам Ульяновска пронесли 50-метровый флаг - UlyanovskCity.RuСегодня, 22 августа, в честь дня Государственного флага РФ прошло праздничное шествие.
22.08.2017 UlyanovskCity.Ru
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Малолетний ребёнок выпал из окна в Ульяновске - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Ночью 22 августа из окна на первом этаже дома по улице Северный Венец в областном центре выпала четырёхлетняя девочка.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
В Ульяновске водитель иномарки отправил мотоциклиста на больничную койку - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. В половине восьмого утра 22 августа на проспекте Антонова в Новом городе 42-летний  водитель автомобиля Nissan Tiida, разворачиваясь на перекрёстке,
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ Ульяновск
Два ульяновских подростка утонули в Волге
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку - АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Врачи областной детской клинической больницы имени Горячева спасли пятилетнюю девочку, которая получила тяжелейшие порезы панорамным стеклом.
АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сегодня, 23 августа, в 7 часов утра в Димитровграде взорвался пассажирский ПАЗ.
АиФ Ульяновск
Что смотреть в Ульяновске в «Ночь кино»? - АиФ УльяновскКакие фильмы для показа в акции «Ночь кино» можно будет посмотреть ульяновцам и каким образом они отбирались?
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Немецкая телекомпания снимает в Ульяновске фильм о России - Ульяновская ПравдаNDR из Гамбурга решила создать картину о достопримечательностях нашей страны накануне Чемпионата мира по футболу.
23.08.2017 Ульяновская Правда
5b4cc5107f21268a2b179d82d7f2662c.jpg - Ульяновский театр драмыВ сентябре Ульяновская область снова примет театральный фестиваль «Золотая маска».
23.08.2017 Ульяновский театр драмы
«Я всё стараюсь отдать», - утверждает писательница. - АиФ Ульяновск
«Литературный перфоманс» с китайской техникой У-Син пройдёт в Ульяновске
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. 26 августа на бульваре Новый Венец пройдёт книжный второй фестиваль «Прогулки по читающему Венцу», носящий в этом году название «Литературный перфоманс».
АиФ Ульяновск
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное» - Ульяновская Правда
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное»
«Пётр Павлов. Избранное» - так называется персональная выставка народного художника России Петра Павлова.
Ульяновская Правда
Тишина накануне революции - Симбирский Курьер
Тишина накануне революции
Кандидат исторических наук, замдиректора НИИ истории и культуры Ульяновской области Надежда Липатова подготовила материал о том, как жили и чем занимались жители Симбирска накануне революции.
Симбирский Курьер
К 1 октября на главной спортивной арене Ленинского района Ульяновска появится новое футбольное поле.
23.08.2017 Ульяновская Правда
На прошедшем в столице Чувашии чемпионате России по тяжелой атлетике сразу три атлета из нашего региона поднялись на третью ступеньку пьедестала почета.
23.08.2017 Ульяновская Правда
19 золотых наград завоевали ульяновские динамовцы на соревнованиях в Лос-Анджелесе - МинспортПобедителями XVII Всемирных игр полицейских и пожарных стали пловцы Сергей Прохоров и Кира Володина, волейболисты Илья Маврин и Илья Лешуков, а также легкоатлеты Юрий Токмачев и Сергей Семенов.
23.08.2017 Минспорт
Готовь лыжи летом, или Как в Инзе спорт победил минздрав
Инзенским лыжникам вернули здание, где располагается лыжная база. Теперь спортсмены будут пользоваться комплексом бессрочно и на безвозмездной основе.
Ульяновская Правда
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи спасли девочку после глубокого пореза панорамным стеклом - Контактный Центр ЗдравоохраненияВ Ульяновскую областную детскую клиническую больницу имени Ю.Ф. Горячева поступила 5-летняя девочка с резаной раной руки битым стеклом в крайне тяжелом состоянии.
23.08.2017 Контактный Центр Здравоохранения
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
В Ульяновске состоялось праздничное шествие с 40-метровым полотнищем триколора - Ульяновская Правда22 августа Ульяновская область, как и вся страна, отмечает День Государственного флага Российской Федерации.
22.08.2017 Ульяновская Правда
Ульяновцам предлагают отправиться в «Сердце Симбирска» на велосипедах и с рок-мобилем - Ульяновская Правда26 августа с 17:00 до 23:00 на площади Ленина пройдёт благотворительный велофестиваль.
22.08.2017 Ульяновская Правда