Об ответственности за нарушения порядка организации и проведения публичных мероприятий

Организация и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Данным законом устанавливается механизм реализации статьи 31 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепляет порядок организации и проведения публичных мероприятий, раскрывает правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.
Федеральными Законами № 65-ФЗ от 08.06.2012 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и № 258-ФЗ от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акт ы Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) внесен ряд изменений, предусматривающих ужесточение административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях
В частности:
- нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях отнесены к категории дел, по которым сроки исковой давности, установленные статьей 4.5 Кодекса (Давность привлечения к административной ответственности), составляют один год со дня совершения административного правонарушения.
- виды административных наказаний дополнены новым наказанием в виде обязательных работ и административного ареста, при этом данные формы наказаний отнесены к основным видам административных наказаний.
Статья 20.2 Кодекса «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» изложена в расширенной редакции в семи частях и предусматривает ответственность за:
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования;
- организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории;
- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации либо проведения, а также организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления и при этом повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу (в случае если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);
- нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в случае если нарушение не повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу;
- участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- организацию либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.
Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок от до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 15 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 тысяч до 1 миллиона рублей. 
Федеральным законом от 08.06.2012 г. № 65-ФЗ в Кодекс введена статья 20.2.2 «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекшие нарушения общественного порядка», которая предусматривает ответственность:
- за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- в случае причинение вреда здоровью человека или имуществу (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), при совершении вышеуказанные действий;
- в случае совершения на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам или к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на путепроводах, железнодорожных магистралях, полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, в пограничной зоне, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов, либо на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым судами, или территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, вышеуказанных действий;
- повторное совершение административного правонарушения предусмотренного данной статьей.

При этом не обходимо отметить что, организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Санкции статьи предусматривают наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 300 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 600 тысяч рублей; для юридических лиц - от 250 тысяч до 1 миллиона рублей.

 
По теме
Тематические события пройдут в областном центре 22 июня. Одним из центральных станет Митинг-реквием, посвященный 77-ой годовщине со дня начала Великой Отечественной войны.
20.06.2018
 
Организация и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
19.06.2018
Нажмите для увеличения изображения 1.JPG - Областной онкодиспансер 15 июня 2018 г. в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер состоялось торжественное собрание коллектива, посвящённое дню медицинского работника.
19.06.2018
 
Улправда - Ulpravda.Ru 19 июня | 13:32 Поделиться Два моста 19.06.2018 в 13:08 Андрей Шаповалов 35 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Ульяновскую молодежь приглашают на празднование Дня любви,
19.06.2018
В Ульяновской области муниципальная чиновница признана виновной в мошенничестве - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора Главе администрации одного из сельских поселений.
21.06.2018 Следственный комитет
Улправда - Ulpravda.Ru 21 июня | 07:32 Поделиться Культура 21.06.2018 в 07:30 Екатерина Россошанская 5 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Есть идея?
21.06.2018 Ulpravda.Ru
Новая выставка Татьяны Горшуновой - Музей-заповедник Родина В.И. Ленина С 15 июня в музее «Градостроительство  и архитектура Симбирска-Ульяновска»  работает выставка ульяновского художника, члена Союза художников РФ, лауреата региональной премии им.
20.06.2018 Музей-заповедник Родина В.И. Ленина
20 июня | 22:32 Поделиться Общество 20.06.2018 в 22:17 Алексей Михайлов 13 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Заволжье присоединится ко Дню молодёжи Заволжский район Ульяновска присоединится к праздничным мероприятиям.
20.06.2018 Ulpravda.Ru
20 июня | 20:03 Поделиться Культура 20.06.
20.06.2018 Ulpravda.Ru
- Ты красивая, Марина. Донесем до Татуина! - Что ты, милый, говоришь? Я-то думала - в Париж! - Комсомольская правда Корреспондент «КП», пользуясь грандиозным наплывом туристов, вышел на тропу любви Павел КЛОКОВ kp_ru_msk Большие мероприятия издавна помогали нашей стране улучшать демографическую ситуацию.
21.06.2018 Комсомольская правда
ВСТРЕЧА С ПОБЕДИТЕЛЬНИЦЕЙ ЕВРОПЕЙСКОГО ЧЕМПИОНАТА ПО БОКСУ - администрация г. Димитровград Сегодня в кабинете главы города собрались представители Федерации бокса Ульяновской области и России в Приволжском федеральном округе, чтобы встретиться с победительницей чемпионата Европы Светланой Солуяновой.
21.06.2018 администрация г. Димитровград
20 июня | 11:03 Поделиться Спорт 20.06.2018 в 10:49 Сергей Фокеев 34 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ Не хуже, чем на стадионе.
20.06.2018 Ulpravda.Ru
В Ульяновской области муниципальная чиновница признана виновной в мошенничестве - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора Главе администрации одного из сельских поселений.
21.06.2018 Следственный комитет
Директор ООО «Новочеремшанская управляющая компания» весной 2018 года проигнорировал обращение местного жителя по вопросу распределения платы на содержание и ремонт жилья, а также порядка начисления тарифа за электроэнергию,
21.06.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновские партийцы и активисты «Молодой гвардии» присоединятся к мероприятиям, приуроченным ко Дню памяти и скорби - Единая Россия Тематические события пройдут во всех муниципальных образованиях области 22 июня Одним из центральных станет Митинг-реквием, посвященный 77-ой годовщине со дня начала Великой Отечественной войны.
21.06.2018 Единая Россия
Директор ООО «Новочеремшанская управляющая компания» весной 2018 года проигнорировал обращение местного жителя по вопросу распределения платы на содержание и ремонт жилья, а также порядка начисления тарифа за электроэнергию,
21.06.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Оштрафован руководитель хозяйствующего субъекта, изобличенный Прокуратурой Павловского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.
21.06.2018 Прокуратура Ульяновской области