Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Партнёрство вместо репрессий

Исполняя поручения президента Владимира Путина.

В Ульяновской области прошли публичные слушания результатов правоприменительной практики по приоритетным видам регионального контроля.

Главные принципы реформы контрольно-надзорной деятельности, которая идет сейчас в России, - переход от репрессивной системы контроля и надзора к партнерским отношениям между инспектором и проверяемым.

- При этом необходимо делать акцент на предотвращение ущерба жизни и здоровью граждан, одновременно снижая нагрузки на бизнес, - заявил во время одного из своих выступлений президент Владимир Путин.

Поставленная им задача по реформе контрольно-надзорной деятельности предполагает не косметическую работу по совершенствованию госконтроля, а фундаментальные преобразования. Решить ее невозможно без открытого, публичного диалога между проверяющими и проверяемыми, где стороны слышат друг друга, учитывают позиции и вырабатывают совместные решения.

Чтобы партнерские отношения налаживались как можно быстрее, в Ульяновской области одними из первых в стране провели публичные слушания, на которых представители контрольно-надзорных органов отчитались перед предпринимателями и общественностью об итогах проведенных ими проверок. Первая такая встреча с глазу на глаз прошла 17 мая.

- Сегодняшнее мероприятие является системным по линии профилактики нарушений, когда наиболее типовые из них представляются в систематизированном виде всем без исключения предпринимателям, - отметил в начале встречи министр развития конкуренции и экономики Алмаз Хакимов. - В рамках этой работы мы повышаем открытость государственного контроля и надзора: требования становятся более прозрачными и переводятся на язык, понятный для простого предпринимателя и гражданина.

По его словам, очень важно, чтобы предприниматели, проходя через процедуру проверок, учились не только на своих ошибках, но и на ошибках других.

- Нужно предоставить им возможность учиться, - заявил Хакимов. - Профилактика нарушений обязательных требований регионального контроля - это перспективный инструмент взаимодействия с поднадзорными субъектами, предполагающий переформатирование контрольно-надзорной деятельности с задачи выявления уже причиненного вреда на предотвращение и предупреждение.

Первой о контрольно-надзорной работе за 2016 год отчиталась Татьяна Картузова - директор департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора.

- Мы проводили лицензионный контроль управляющих организаций и государственный жилищный надзор за юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, - говорит Картузова. - Проверки проводим плановые и внеплановые. В 2016 году было проведено 16 плановых проверок: 3 - в сфере жилищного надзора и 13 - в сфере лицензионного контроля. В 2017-м запланировано 90 плановых поверок в сфере лицензионного контроля, а вот региональный жилищный надзор в этом году не запланирован.

- Мы с вами должны понимать, что снижение количества проверочных мероприятий, как плановых, так и внеплановых, является только одним из элементов, - отметил Алмаз Хакимов. - Главное, за что мы несем ответственность, развивая государственную систему контроля и надзора, - снижение вреда для жизни и здоровья граждан, экономического ущерба по реализуемому риску.

Следующий выступавший  - начальник отдела охраны и мониторинга окружающей среды департамента природных ресурсов Амир Галяутдинов отметил, что в некоторых отраслях проверяющие и проверяемые уже являются практически друзьями.

- Но подружились они настолько, насколько позволяет наше законодательство, - уточнил он. – В некоторых случаях, понимая несовершенство ряда российских законов, инспектор, вынося свой вердикт, старается как-то помочь предпринимателю.

Как рассказал Галяутдинов, за 2016 год на 80 тысячах объектах ульяновского регионального надзора представители его ведомства провели 14 плановых и 7 внеплановых проверок. В итоге было наложено штрафов на 929 тысяч рублей.

- В начале этого года некоторые законы поменялись, штрафы выросли, - напомнил Галяутдинов. - В результате план-2016 нашими инспекторами уже почти выполнен - за четыре месяца нарушители заплатили 893 тысячи.

Однако, как было отмечено, партнерский формат не должен означать всепрощение.

- Речь идет о взаимодействии для совместного решения проблем, - отметил Алмаз Хакимов. - Снижение числа проверок - не самоцель. Основная задача - высвободить ресурс, который, возможно, нерационально тратится сегодня на сплошные проверки, с тем, чтобы с помощью этого ресурса реализовать задачи по профилактике и предотвращению вреда. Для того чтобы сконцентрировать контроль на наиболее опасных объектах, и нужен риск-ориентированный подход.

Добавим, что в 2017 году в Ульяновской области намечено решить две главные задачи. Первая - это переход на новую систему оценки результативности и эффективности, которая будет исходить из фактической статистики причиненного вреда. Вторая - это переход на новые технологии и бесконтактное взаимодействие проверяемого и проверяющего. Также предстоит продолжить работу по пересмотру обязательных требований, ключевые из них будут включены в чек-листы, которые инспекторы будут использовать при проверках.

Андрей КОРЧАГИН

Читайте свежий номер газеты "Ульяновская правда"

"Приора" сбила 14-летнюю девочку в Ульяновске - UlyanovskCity.RuДорожно-транспортное происшествие случилось 21 августа в шестом часу вечера на ул.
22.08.2017 UlyanovskCity.Ru
За минувшие сутки в Ульяновской области сотрудники полиции установили лиц по семи ранее совершенным преступлениям, местонахождение двух без вести пропавших.
22.08.2017 УМВД Ульяновской области
На Димитровградском шоссе в аварии пострадал ребёнок - UlyanovskCity.RuДорожно-транспортное происшествие случилось в Ульяновске 18 августа в 15.20 часов.
20.08.2017 UlyanovskCity.Ru
18 августа 2017 года в Ульяновской области сотрудниками полиции установлены лица по шести ранее совершенным преступлениям.
19.08.2017 УМВД Ульяновской области
Секретарь Ульяновского отделения Партии «Единая Россия» Анатолий Бакаев выразил соболезнования родственникам и близким жертв теракта в Барселоне - Единая РоссияТеракт произошел в четверг, 17 августа, в центре Барселоны. Погибли 13 человек и более ста пострадали, из них 15 находятся в тяжелом состоянии, 23 - в состоянии средней тяжести.
18.08.2017 Единая Россия
В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ УльяновскУльяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
18.08.2017 АиФ Ульяновск
С начала 2017 года в Ульяновской области зарегистрировано 13 возгораний гаражей у частных домов и в гаражных кооперативах (за аналогичный период 2016 года – 23), сообщает МЧС.
17.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Малолетний ребёнок выпал из окна в Ульяновске - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Ночью 22 августа из окна на первом этаже дома по улице Северный Венец в областном центре выпала четырёхлетняя девочка.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку - АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи сшили руку ребёнку
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Врачи областной детской клинической больницы имени Горячева спасли пятилетнюю девочку, которая получила тяжелейшие порезы панорамным стеклом.
АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Пассажирский автобус взорвался в Ульяновской области
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сегодня, 23 августа, в 7 часов утра в Димитровграде взорвался пассажирский ПАЗ.
АиФ Ульяновск
Что смотреть в Ульяновске в «Ночь кино»? - АиФ УльяновскКакие фильмы для показа в акции «Ночь кино» можно будет посмотреть ульяновцам и каким образом они отбирались?
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Немецкая телекомпания снимает в Ульяновске фильм о России - Ульяновская ПравдаNDR из Гамбурга решила создать картину о достопримечательностях нашей страны накануне Чемпионата мира по футболу.
23.08.2017 Ульяновская Правда
5b4cc5107f21268a2b179d82d7f2662c.jpg - Ульяновский театр драмыВ сентябре Ульяновская область снова примет театральный фестиваль «Золотая маска».
23.08.2017 Ульяновский театр драмы
«Я всё стараюсь отдать», - утверждает писательница. - АиФ Ульяновск
«Литературный перфоманс» с китайской техникой У-Син пройдёт в Ульяновске
Ульяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. 26 августа на бульваре Новый Венец пройдёт книжный второй фестиваль «Прогулки по читающему Венцу», носящий в этом году название «Литературный перфоманс».
АиФ Ульяновск
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное» - Ульяновская Правда
С погружением в эпоху. Продлена работа выставки «Пётр Павлов. Избранное»
«Пётр Павлов. Избранное» - так называется персональная выставка народного художника России Петра Павлова.
Ульяновская Правда
Тишина накануне революции - Симбирский Курьер
Тишина накануне революции
Кандидат исторических наук, замдиректора НИИ истории и культуры Ульяновской области Надежда Липатова подготовила материал о том, как жили и чем занимались жители Симбирска накануне революции.
Симбирский Курьер
К 1 октября на главной спортивной арене Ленинского района Ульяновска появится новое футбольное поле.
23.08.2017 Ульяновская Правда
На прошедшем в столице Чувашии чемпионате России по тяжелой атлетике сразу три атлета из нашего региона поднялись на третью ступеньку пьедестала почета.
23.08.2017 Ульяновская Правда
19 золотых наград завоевали ульяновские динамовцы на соревнованиях в Лос-Анджелесе - МинспортПобедителями XVII Всемирных игр полицейских и пожарных стали пловцы Сергей Прохоров и Кира Володина, волейболисты Илья Маврин и Илья Лешуков, а также легкоатлеты Юрий Токмачев и Сергей Семенов.
23.08.2017 Минспорт
Готовь лыжи летом, или Как в Инзе спорт победил минздрав
Инзенским лыжникам вернули здание, где располагается лыжная база. Теперь спортсмены будут пользоваться комплексом бессрочно и на безвозмездной основе.
Ульяновская Правда
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Два ульяновских подростка утонули в Волге - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Прокуратура проводит проверку по факту гибели двух молодых людей – 15 и 16 лет, которые утонули в реке Волга в районе центрального пляжа.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновские врачи спасли девочку после глубокого пореза панорамным стеклом - Контактный Центр ЗдравоохраненияВ Ульяновскую областную детскую клиническую больницу имени Ю.Ф. Горячева поступила 5-летняя девочка с резаной раной руки битым стеклом в крайне тяжелом состоянии.
23.08.2017 Контактный Центр Здравоохранения
«Скоро в школу!» - напомнили автолюбителям ульяновские школьники - ГИБДДВ первый сентябрьский день за школьные парты сядут тысячи ульяновских школьников.
23.08.2017 ГИБДД
Полицейские спасли женщину из  горящего дома под Ульяновском - АиФ УльяновскУльяновск, 23 августа - АиФ-Ульяновск. Сотрудникам ППС во втором по величине городе области пришлось поработать спасателями на пожаре и спасти жизнь человеку.
23.08.2017 АиФ Ульяновск
23 августа 2017 года в период с 16.00 час. до 18.00 час. сотрудники региональной Госавтоинспекции проведут специальную массовую операцию «Автокресло - детям!» в Засвияжском районе города Ульяновска.
23.08.2017 ГИБДД