9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. К этому дню мы и приурочили интервью с прокурором Железнодорожного района Ульяновска.
В 2017 году в ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции выявлено 45 нарушений закона, внесено 11 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 9 должностных лиц, к административной ответственности привлечены 3 лица, по материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 2 уголовных дела.
За сухими цифрами статистических сведений скрывается ежедневная и кропотливая работа коллектива прокуратуры Железнодорожного района, направленная на обеспечение реального устранения нарушений.
- Владимир Викторович, расскажите о работе в этом направлении на конкретном примере, пожалуйста.
Проводимая работа в сфере противодействия коррупции уже оказывает превентивное воздействие во всех сферах жизнедеятельности нашего общества.
К примеру, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по результатам исполнения государственного контракта руководство Ульяновской областной клинической психиатрической больницы им. Н.М. Карамзина (ныне им. В.А. Копосова) перечислило обществу с ограниченной ответственностью «Максат» более 6,7 млн рублей. Предметом соглашения являлось проведение ремонтных работ в помещениях зданий государственного учреждения здравоохранения. Вместе с тем прокуратурой выяснено, что на кровле корпуса № 2 не производилась пароизоляция специальной пленкой и огнебиозащита специальным составом. Не выполнялись антисептирование и огнезащита древесины. Кроме того, по ряду видов работ фирмой, вопреки смете, были использованы более дешевые аналоги материалов. Данные незаконные действия повлекли причинение государственному учреждению здравоохранения ущерба на сумму более 1 миллиона рублей. В этой связи прокурор Железнодорожного района Ульяновска направил материалы в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
По материалам прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
- Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки в администрации Ульяновска, направленные на пресечение коррупционных нарушений. Как там обстоят дела?
- Да, проводятся. Например, прокуратурой района в ходе проведения проверки управления архитектуры и градостроительства администрации города выявлены нарушения при оказании юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям муниципальных услуг. Установлено, что при оказании муниципальных услуг 6 субъектам предпринимательской деятельности должностными лицами допускаются факты значительного нарушения установленных сроков. При этом заявления иных 39 лиц в проверяемый период были рассмотрены в предусмотренные законом сроки. В этой связи прокурором района в адрес главы администрации г. Ульяновска внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к исправлению сложившейся ситуации.
Кроме того, в надзорной деятельности прокуратуры района большое значение уделяется пресечению нарушений, связанных с незаконным трудоустройством бывших государственных служащих в обход установленной законом процедуры. В текущем году прокуратурой района выявлялись 2 факта незаконного привлечения работодателями к трудовой деятельности бывших работников органов внутренних дел с нарушением установленной законодательством о противодействии коррупции процедуры. По выявленным нарушениям приняты меры реагирования, включая возбуждение дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых судом на работодателя наложены крупные штрафы в размере 100 и 20 тыс. руб.
- В текущем году судом вынесен законный и обоснованный приговор по резонансному уголовному делу по факту хищения бюджетных денежных средств…
- Да, это уголовное дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки соблюдения органами власти и хозяйствующими субъектами требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.
В ходе нее было установлено, что накануне 2014 года директор Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Дорремстрой» Полежаев заключил с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАвто-ММ» фиктивный договор на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений.
На основании представленного директором коммерческой структуры акта якобы выполненных работ «по очистке автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от пыли и мусора вручную; очистке лестничных сходов, подземных переходов от грязи и мусора, уборке различных предметов и мусора на территории Обелиска вручную» хозяйствующему субъекту были перечислены соответствующие денежные средства.
В дальнейшем пакет подложных документов направили в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска.
В результате муниципалитету причинен материальный ущерб в размере более 2,2 млн рублей. В целях возмещения причиненного вреда наложен арест на имущество теперь уже бывшего руководителя УМУП «Дорремстрой» (земельные участи и иномарку) стоимостью свыше 4,6 млн рублей.
На основании представленных прокуратурой доказательств подсудимые, в зависимости от роли, признаны виновными в растрате, совершенной лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК РФ), пособничестве в хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенном с использованием служебного положения, в особо крупном размере (ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ), однако приговорены судом лишь соответственно к 3 годам лишения свободы условно со штрафом в размере 1 миллион рублей и к 2 годам 9 месяцам лишения свободы условно со штрафом в размере 900 тысяч рублей.
- Сложно привлечь к ответственности, так сказать, випов?
- За коррупционные правонарушения несут ответственность все виновные, невзирая на их чины и звания. Такую наступательную борьбу с коррупционерами прокуратура намерена вести и впредь.
Мария Сидорова