От нарушений волосы дыбом. В регионе "отмывают" деньги на строительстве соцобъектов

Нарушения в антимонопольном законодательстве с годами становятся все грубее. И все чаще стали грешить региональные ведомства.    Весной этого года между руководством Ульяновской области и Федеральной антимонопольной службой России было подписано соглашение о сотрудничестве. Цель документа - вывести конкуренцию на новую стадию развития. Однако, по словам начальника Управления ФАС России по Ульяновской области Геннадия Спирчагова, пока эти улучшения не особо видны.    Договорились мирно   Если смотреть статистику ФАС вообще, то по сравнению с прошлым годом количество жалоб не изменилось. Зато снизилось количество судебных процессов по искам антимонопольщиков. Геннадий Спирчагов объяснил это изменением в законодательстве. С начала 2017 года ФАС может не доводить дело до суда, а высылать предупреждения, чтобы нарушение было исправлено.    В частности, именно так удалось разрешить ситуацию с отменой 43 областных пассажирских маршрутов, которые планировали закрыть в мае этого года. Инициатива исходила от областного минстроя, который хотел сократить дублирующие маршруты. Вот только часть из них была единственным способом добраться из некоторых сел в Ульяновск. Да к тому же сами перевозчики углядели в этом решении ущемление своих прав в плане конкуренции. В итоге в ФАС поступило сразу несколько жалоб от бизнесменов, в том числе коллективных. Как оказалось, они были правы, это подтвердили и антимонопольщики. После отправленного в минстрой предупреждения решение было отменено.    Детсад для себя   Куда более серьезное нарушение антимонопольщики выявили в связи со строительством детских садов. Строительство дошкольных учреждений - дело не просто благое и нужное. Это вообще-то выполнение одного из майских указов президента России. Детсады должны строиться без огрехов, чтобы и бюджет деньги не терял, и детям в них было безопасно. Однако, как рассказал Геннадий Спирчагов, от нарушений в отношении семи детсадов в Карсунском, Сурском, Новомалыклинском, Ульяновском районах просто волосы дыбом встают.    - По закону подрядчик на строительство детского сада должен определяться с помощью торгов. Здесь их просто не было. А строительством занималось физическое лицо. Даже не индивидуальный предприниматель, - рассказывает Геннадий Степанович. - По документам вообще было так: он строил эти здания как бы для себя, а потом минобразования у него их выкупало. И когда мы вызвали застройщика к себе и попросили показать сертификаты на стройматериалы, он сказал, что их у него нет - он же для себя строил.    Вопрос у ФАС вызвала и сумма затрат на каждый из детских садов. Минобразования отдал за каждый из них более 40 миллионов рублей.    - Хотя у некоторых экспертов есть мнение, что там хватило бы и миллионов 30, - говорит руководитель областной ФАС.    В течение года антимонопольщики направили в суд иски по всем семи садикам и выиграли их. Сейчас этим вопросом должны будут заняться правоохранительные органы. А тем временем по подобной же схеме строится спортивный комплекс в Ишеевке - там тоже не было конкурса. По словам Геннадия Спирчагова, таким образом представители ведомств и муниципальных властей подставляют не только себя, но и в первую очередь губернатора.    - Губернатор приезжает на эти объекты, осматривает их, федералы выделяют на них деньги. А в итоге получается, что нужные объекты строятся с огромным количеством нарушений, - утверждает Спирчагов.    Красная карточка    По мнению Геннадия Спирчагова, действенными мерами для прекращения нарушений со стороны министерств и муниципалов может стать показательное наказание.    - Мы сейчас готовим документы, чтобы через суд попытаться дисквалифицировать одного из руководителей районов, где были нарушения при строительстве детсадов. Не уверен, что мы выиграем. Но прецеденты такие в России уже были, - рассказывает руководитель областной ФАС. - Если нам удастся дисквалифицировать главу администрации района, то это будет уроком для остальных.    Вообще, по выражению Спирчагова, в последние пять лет в Ульяновской области с соблюдением антимонопольного законодательства при закупках творится какой-то ужас.    - Фонд развития ЖКХ заключает договор на капитальный ремонт с одним подрядчиком, притом что сумма лота на торгах 140 миллионов рублей. Что это означает? Что мелкие предприниматели, в принципе, не смогут участвовать по таким условиям в аукционе.    Подобная схема была и в дорожном строительстве, когда 120 миллионов рублей на ремонт улицы Гончарова без торгов пошли в руки одной компании.    - Нам федеральное законодательство говорит - без торгов можно заключать договоры до 100 тысяч рублей. Но где 100 тысяч и где 120 миллионов? - возмущается Спирчагов.    По мнению Геннадия Степановича, пока в регионе складывается такая ситуация, очень сложно говорить об улучшении конкуренции. И очень хотелось бы, чтобы она в корне  изменилась.   Иван СОНИН  

 

 
По теме
Смешали в кучу шприцы, бинты и маски... - Симбирский Курьер   Очередная пресс-конференция УФАС России по Ульяновской области оставила четкое впечатление: чиновники стали нарушать закон только смелее.
27.07.2017
Итоги за первое полугодие 2017 г.в цифрах и комментариях - Ульяновское УФАС 26 июля 2017 года на пресс-конференции в Ульяновском УФАС России руководитель управления Геннадий Спирчагов рассказал об итогах деятельности управления за первое полугодие 2017 года, привел примеры наиболее интересных дел.
26.07.2017
Обсудили алгоритм привлечения к ответственности за неоднократные и типичные нарушения 44-ФЗ - Ульяновское УФАС 20 июля 2017 года руководитель Ульяновского УФАС России Геннадий Спирчагов принял участие в совещании с региональными и муниципальными заказчиками, уполномоченными органами и выступил с докладом.
21.07.2017
 
Платье герцогини и сладкое утро. Чем заняты ульяновские невесты в день свадьбы-2018 - Ulpravda.Ru Пожалуй, главным героем торжества становится невеста.  Это над ее образом трудятся сразу несколько фей – от стилиста до визажиста, чтобы будущая жена вызвала восхищение как жениха, так и гостей.
18.06.2018 Ulpravda.Ru
В Ульяновске автомобиль съехал в Волгу - АиФ Ульяновск Ульяновск, 18 июня - АиФ-Ульяновск. Совершая неудачный маневр, вероятно, при попытке помыть машину, на съезде с Волжской дамбы в районе спуска Рылеева, водитель Chery допустил скатывание автомобиля в Волгу.
18.06.2018 АиФ Ульяновск
14 июня 2018 года пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление, разъясняющее, как применять конфискацию.
18.06.2018 Судебный департамент Ульяновской области
Ульяновск, 16 июня - АиФ-Ульяновск. 16 июня в два часа ночи в селе Березовка Старомайнского района очевидцы извлекли из Волги труп утонувшего мужчины, сообщает пресс-служба регионального ГУ МЧС.
16.06.2018 АиФ Ульяновск
Иностранцы привыкли пользоваться такси; может быстрее и дешевле на метро? Фото: Иван МАКЕЕВ - Комсомольская правда Таксисты на счетчике рубли меняют на евро, а рестораны предлагают иностранным болельщикам отдельное меню с удвоенным ценником Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich Считается, что крупные спортивные мероприятия — олимпиады,
18.06.2018 Комсомольская правда
Фанаты привезли один из символов Перу - ламу, Не настоящую конечно, но местым понравились подарки. Фото: Алексей ОВЧИННИКОВ - Комсомольская правда Корреспондент "КП" проследил за тем, что происходило вокруг матча Дания - Перу Алексей ОВЧИННИКОВ Такого Саранск за свою 377-летнюю историю еще не видел: почти 15 тысяч болельщиков сборной Перу,
17.06.2018 Комсомольская правда
Морозов - ИА Ульяновск-город новостей Какую установку дал губернатор вновь избранному главе Ульяновска. В пятницу Ульяновск получил нового мэра.
15.06.2018 ИА Ульяновск-город новостей
В субботу энергетики завершали ремонт теплосетей в Ближнем Засвияжье, где еще неделю назад несколько десятков домов не были нормально подключены к горячей воде после гидравлических испытаний.
17.06.2018 ИА Ульяновск-город новостей