Нарушают больше и нарушают намеренно

Весной 2017 года Сергей Морозов и глава ФАС России Игорь Артемьев подписали соглашение о защите конкуренции, которое к осени дало неожиданный результат: региональное управление антимонопольной службы зафиксировало заметный рост нарушения законодательства со стороны чиновников областного и муниципального уровней. Руководитель управления Геннадий Спирчагов рассказал, как служащие нарушают закон и почему есть основания полагать, что это происходит намеренно, а также поделился деталями начатой проверки конкурсов по социальному питанию, в которых может быть обнаружен крупнейший в стране сговор поставщиков.

По итогам трех кварталов 2017 года специалисты УФАС выявили 69 нарушений в сфере регулирования товарных рынков со стороны чиновников. Это почти 67 процентов от всех нарушений. За полгода показатель был еще выше – 84 процента.

Количество нарушений со стороны чиновников, отметил Геннадий Спирчагов, в 2017 году выросло. И это удивительно, ведь губернатор Сергей Морозов первым в России предложил ФАС подписать соглашение о взаимодействии. Оно было оформлено весной.

Нестремление чиновников выполнять закон подтверждают не только проверки УФАС, но и уголовные дела. Так, были возбуждены дела о превышении полномочий сотрудниками минобразования области и работниками администраций Сурского, Карсунского, Тереньгульского, Ульяновского и Николаевского районов. В этих районах по одинаковой и незаконной схеме покупались здания для детских садов. Стоимость каждого, рассчитанного на 60 человек, превышала 41 миллион рублей. Госзакупки на их строительство не проводились, муниципалитеты покупали готовые здания. При этом строили их в момент выделения финансирования на покупку, . Делали это, как выяснилось, не организации, а физические лица. Кроме того, стоимость зданий, возведенных таким кустарным способом, могла быть значительно занижена.

Несмотря на уже возбужденные уголовные дела, по информации Геннадия Спирчагова, некоторые районы области собираются вновь закупать здания по такой же схеме.

Еще один пример невыполнения закона выявила проверка аукциона на закупку медицинских изделий. Закупка стоимостью в почти 600 миллионов рублей проводилась сразу для 64 учреждений здравоохранения. Она объединила самые разные изделия, от шприцов до бахилл. В одном лоте в итоге содержалось 3,5 тысячи наименований изделий. Ни один производитель не сможет такую закупку обеспечить, другие регионы подобным образом медизделия не закупают, объяснил Спирчагов.

Минздрав пытался мнение УФАС оспорить, но нарушение было подтверждено Арбитражным судом региона. Руководитель УФАС отметил, что, при возможности, управление тщательно присмотрится к тому, что происходит с расходованием бюджетных средств в министерстве здравоохранения.

Итоги конкурсов по организации питания в детсадах, школах и больницах антимонопольщики уже проверяют со всей тщательностью. Как напомнил Спирчагов, в 2017 году впервые были организованы конкурсы на поставку питания сроком сразу на три года. Поэтому речь пошла о суммах в несколько миллиардов рублей. Конкурсы выиграли несколько крупных фирм. Недавно ОНФ заявил о наличии сговора между ними.

Во время торгов, объяснил Спирчагов, жалоб на эти конкурсы не поступало. Но потом начало копиться недовольство качеством оказываемого питания. В результате конкурсные процедуры решено было все же проверить.

Проверка проходит с участием московских антимонопольщиков. Из столицы в Ульяновск приехали специалисты, которые произвели копирование данных с компьютеров в фирмах, занимающихся поставкой питания. Сейчас эти данные анализируются. Дело по признакам нарушения, скорее всего, по прогнозу Геннадия Спирчагова, будет возбуждено. Но найдется ли в результате нарушение – неизвестно.

Так как речь идет о качестве питания в школах и детсадах, ульяновские родители смогут включиться в рассмотрение этого дела, сообщил нам старший юрист агентства “Кучембаев и партнеры” Артем Кисилев. “Картельный сговор в сфере государственных закупок, по определению, направлен на получение завышенной прибыли за счет бюджетных средств. В случае с организацией питания в учебных заведениях, которое частично оплачивается родителями, картельное соглашение влечет увеличение расходов уже и родителей. В соответствии с ФЗ “О защите конкуренции” лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства, является заинтересованным лицом и может участвовать в рассмотрении дела. С момента возбуждения дела в отношении участников картельного сговора каждый, кто оплачивает питание в школах и детсадах, может обратиться в УФАС с заявлением о признании его заинтересованным лицом и принять участие в рассмотрении дела”, – объяснил юрист.

 
По теме
По материалам Ульяновского УФАС России возбуждено 7 уголовных дел в отношении должностных лиц 6 районных администраций и Министерства образования и науки Ульяновской области по ч. 1 ст.
20.10.2017
 
Чиновники идут на нарушения осознанно - Симбирский Курьер Ульяновские чиновники стали чаще нарушать антимонопольное законодательство, нанося тем самым многомиллионный ущерб региональному и муниципальным бюджетам.
17.10.2017
11 октября 2017 года Ульяновское УФАС России возбудило дело в отношении организаций, оказывающих услуги питания в учреждениях здравоохранения и образовательных организациях.
13.10.2017
Садики в Ульяновской области строят по-разному: кто-то по всем правилам, кто-то - с нарушениями. - Комсомольская правда В Ульяновской области органы власти гораздо чаще нарушают антимонопольное законодательство, чем представители бизнеса Светлана ЧЕРНЫШОВА true_kpru Судя по количеству документов, направленных на развитие конкуренции,
12.10.2017
О КВОТЕ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ - администрация г. Димитровград О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Ульяновской области «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодате
21.06.2018 администрация г. Димитровград
Ямы на дорогах Ульяновска устраняют 14 бригад - Мэрия города Ульяновска По информации директора МБУ «Дорремстрой» Владимира Чумуркина, днём 21 июня струйно-инъекционным методом ведётся заделка трещин и выбоин на проспекте Созидателей, улицах 12 Сентября, Куйбышева, Тургенева, Водопроводной,
21.06.2018 Мэрия города Ульяновска
С вводом всех объектов Саранск будет опережать подобные и даже более крупные города на десятки лет по своему инфраструктурному развитию.
30.05.2018 Комсомольская правда
В Ульяновской области муниципальная чиновница признана виновной в мошенничестве - Следственный комитет Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора Главе администрации одного из сельских поселений.
21.06.2018 Следственный комитет
21 июня | 14:33 Поделиться Общество 21.06.
21.06.2018 Ulpravda.Ru
Улправда - Ulpravda.Ru 21 июня | 07:32 Поделиться Культура 21.06.2018 в 07:30 Екатерина Россошанская 5 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Есть идея?
21.06.2018 Ulpravda.Ru
В конце мая съемочная группа познавательного фильма для всей семьи «Путешествуем с Аксаковым» отправилась в экспедицию по аксаковским местам Ульяновской области.
21.06.2018 Министерство искусства и культурной политики
  В УлГУ вместе со всей страной отметили Пушкинский день и День русского языка.
21.06.2018 Газета Вестник
20 июня | 22:32 Поделиться Общество 20.06.2018 в 22:17 Алексей Михайлов 13 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Заволжье присоединится ко Дню молодёжи Заволжский район Ульяновска присоединится к праздничным мероприятиям.
20.06.2018 Ulpravda.Ru
20 июня | 20:03 Поделиться Культура 20.06.
20.06.2018 Ulpravda.Ru
- Ты красивая, Марина. Донесем до Татуина! - Что ты, милый, говоришь? Я-то думала - в Париж! - Комсомольская правда Корреспондент «КП», пользуясь грандиозным наплывом туристов, вышел на тропу любви Павел КЛОКОВ kp_ru_msk Большие мероприятия издавна помогали нашей стране улучшать демографическую ситуацию.
21.06.2018 Комсомольская правда
Улправда - Ulpravda.Ru 21 июня | 17:03 Поделиться УлПравда ТВ 21.06.2018 в 17:00 УлправдаТВ Агрегатор новостей 24СМИ Стадион «Волга» на Нижней террасе превратят в комплекс с крытым катком и футбольной площадкой Крытая ледовая площадка,
21.06.2018 Ulpravda.Ru
21 июня | 17:03 Поделиться Общество 21.06.2018 в 16:43 33 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ Beautiful!
21.06.2018 Ulpravda.Ru
На Майской горе завершились полевые сборы для воспитанников детских домов - Симбирская Епархия На Майской горе прошли полевые сборы для членов Детского спортивно-патриотического клуба «Муромец» при Спасо-Вознесенском соборе, воспитанников Детского дома «Гнездышко» и Детского дома им.
21.06.2018 Симбирская Епархия
2670 ульяновских выпускников скажут своим школам «прощай» - Мэрия города Ульяновска 23 июня в городе пройдут выпускные вечера. Как сообщили в управлении образования администрации Ульяновска, 339 подростков будут поощрены федеральной медалью «За особые успехи в учении».
21.06.2018 Мэрия города Ульяновска
В связи с проведением мероприятий, посвященных национальному татарскому празднику Сабантуй, будет ограничено движение транспортных средств 23 июня с 8.00 до 15.00 на автомобильной дороге по Мулловскому шоссе:
21.06.2018 администрация г. Димитровград
В связи с подготовкой котельных и тепловых сетей МУП «Гортепло» к отопительному сезону 2018-2019 будет прекращена подача горячей воды потребителям от котельных №17 и №25 с 8.00 22 июня до 13.00 6 июля.
21.06.2018 администрация г. Димитровград
Директор ООО «Новочеремшанская управляющая компания» весной 2018 года проигнорировал обращение местного жителя по вопросу распределения платы на содержание и ремонт жилья, а также порядка начисления тарифа за электроэнергию,
21.06.2018 ИА Ульяновск-город новостей