Алмаз Кучембаев: Главный сутяжник — муниципалитет

Фото: ulgrad.ru

Одни из главных сутяжников в России — муниципалитеты, для которых сам процесс бессмысленных судебных разбирательств зачастую самоценен. С чем это связано?

Вблизи улицы Ульяны Громовой в Ульяновске, недалеко от волжского склона, есть достаточно большое ГСК «Пилон-3». Большая часть гаражей в ГСК введена в эксплуатацию, а земля под гаражами находится у кооператива в аренде. На первый взгляд все хорошо, но есть одно но — оказалось, что земельные участки, на которых стоят гаражи, попадают в несколько различных территориальных зон в Генеральном плане и ПЗЗ города: часть в зону многоэтажной застройки, часть в зону озеленения оползневых склонов. В итоге оказалось, что несколько гаражей выходят за границы зоны допустимого размещения объектов. Хотя стоят на том же самом сформированном земельном участке, что и другие гаражи. Результат — владельцы боксов не могли их оформить.

ГСК предложили подождать до тех пор, пока не будет готов новый Генплан.

Проблема в том, что проблемы как таковой нет — Градостроительный кодекс РФ прямо указывает на то, что один земельный участок может находиться исключительно в границах одной территориальной зоны. Землю ГСК выделял муниципалитет. Налицо банальное и повсеместное ныне несоответствие Генерального плана города и Правил землепользования и застройки друг-другу и реальности. По вине, конечно же, муниципалитета.

Еще в 2015 году владельцы боксов и само ГСК написали письмо в администрацию города, где изложили суть проблемы. Были уверены, что город просто исправит несоответствие, возникшее по его вине, и проблема быстро решится. Ответ за подписью Панчина оказался иным — глава города сообщил гаражникам, что готовится новый Генплан города, а их проблема решится путем внесения изменений уже в него. Иначе говоря, ГСК предложили подождать до тех пор, пока не будет готов новый Генплан.

По мнению представителей администрации, желание оформить гаражи, которые нельзя было оформить исключительно из-за того, что на давно существующем участке город нарисовал в Генплане и ПЗЗ разные зоны, что противоречит законодательству, – это попытки легализации.

В тему:

  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • ЖК «Молодежный» хотят признать незаконным
  • Заползень закончился уголовным делом
  • Игра в монополию: ульяновские юристы защитили ульяновского производителя
  • Бюджет не платит по долгам
  • Люди подождали, но, как оказалось, без толку — в опубликованном новом Генплане территориальные зоны под гаражами остались теми же. Тогда гаражники пошли в суд, который поддержал их позицию и признал ПЗЗ и Генплан города недействительными в той части, которая относится к участкам ГСК, что, впрочем, было очевидно с самого начала. Причем, наверняка, очевидно и представителям администрации Ульяновска, который представляли город в суде — речь-то о прямой норме Градостроительного кодекса, не знать которую юристы управления архитектуры и градостроительства просто не могли. Но, несмотря на это, активно в суде оппонировали.

    Не будешь защищать город даже в бессмысленных ситуациях, на месте не усидишь.

    Зачем? Причина банальна — установка администрации Ульяновска на собственную защиту, а не на исполнение законов. Соответственно настраиваются и юристы — судиться несмотря ни на что, защищать город. Для объективности стоит сказать, что Ульяновск здесь не исключение — точно так же ведут себя и другие муниципалитеты, а также государственные органы. Действует логика подмены. Нарушили закон? Кто на это указал — враг! Под эту логику заточена и система отчетности работы штатных юристов — не будешь защищать город даже в бессмысленных ситуациях, на месте не усидишь. Возникает пустое сутяжничество ради самого сутяжничества.

    Итог всего этого прост — апелляционные инстанции и Верховный суд оказываются заваленными кучей исков от муниципалитетов и гос. органов, поданных штатными юристами не ради защиты реальных интересов представляемых ими органов, а лишь потому, что так надо, а иначе нельзя. В результатам судьям приходится разбирать очевидные иски, зачастую разжевывая банальные положения права. Зато все при деле — что-то защищают.

    Точно так же вышло и в случае с ульяновским ГСК — администрация города дошла до Верховного суда в попытках оспорить решение суда областного. Естественно, что без успеха. Последними доводами города оказались указания на то, что действия ГСК направлены на «легализацию возведенных в отсутствии разрешительный документации гаражных боксов».

    Подобных дел, лишенных реального содержания, Верховный суд вынужден рассматривать огромное количество.

    То есть, по мнению представителей администрации, желание оформить гаражи, которые нельзя было оформить исключительно из-за того, что на давно существующем участке город нарисовал в Генплане и ПЗЗ разные зоны, что противоречит законодательству, – это попытки легализации.

    На эту очевидную казуистику был вынужден реагировать Верховный суд, пояснив, что все подобные доводы вообще не имеют правового значения. Вряд ли это не понимали и юристы администрации, но иск все-равно подали. Иначе не положено.

    Подобных дел, лишенных реального содержания, Верховный суд вынужден рассматривать огромное количество. По данным Росправосудия.ру муниципалитеты и госорганы выигрывают не более 3-5% от подобных апелляционных дел. Можно подозревать, что подавляющее большинство из оставшихся 95% исков — это иски, подобные «гаражному» – поданные не ради реальной защиты прав муниципалитета или гос. органа, а лишь потому, что иначе юристам нельзя.

    Читать дальше:
  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • ЖК «Молодежный» хотят признать незаконным
  • Заползень закончился уголовным делом
  • Игра в монополию: ульяновские юристы защитили ульяновского производителя
  • Бюджет не платит по долгам
  •  
    По теме
    алмаз - ИА Ульяновск-город новостей Гаражная амнистия привела к обратному результату — гаражи зачастую стало невозможно оформить иначе, чем через решение Верховного суда, а не оформлять чревато.
    09.08.2017
    В Законодательном собрании региона рассмотрели вопрос о реализации закона «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно».
    13.07.2017
    Прокуратура Засвияжского района Ульяновска выявила нарушения законодательства о пожарной безопасности в Ульяновском детском доме «Гнездышко», а также в общежитии медицинского колледжа и “Школе-интернате №92″.
    19.07.2018
     
    Индустриально-промышленный парк «ДААЗ» предлагает готовые производственные и офисные площади для ведения бизнеса в ТОСЭР Димитровград.
    19.07.2018
    Мероприятие прошло 17 июня в креативном пространстве «Горизонт». Представители ульяновской компании SimbirSoft поделились опытом применения различных технологий в реализации проектов, а также историей профессионального развития.
    19.07.2018
    В Ульяновске перекроют улицу Мира - Мэрия города Ульяновска По информации управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города с 19 по 27 июля улица Мира будет перекрыта на участке между домами № 18 и 20.
    19.07.2018 Мэрия города Ульяновска
    По поручению Прокуратуры Ульяновской области Прокуратура Николаевского района провела проверку исполнения администрациями хозяйствующих субъектов антикоррупционного законодательства.
    19.07.2018 Прокуратура Ульяновской области
    Электронные карты, новые аттракционы и фотозоны. Какими станут ульяновские парки через несколько лет? - Мэрия города Ульяновска Благоустройство городских парков вышло на новый уровень. За полтора года места отдыха областной столицы пополнились 11 новыми аттракционами, семью игровыми зонами и тематическими площадками.
    19.07.2018 Мэрия города Ульяновска
    В Ульяновском ГУ МЧС прошли обыски, полковник Золотов госпитализирован - АиФ Ульяновск Ульяновск, 19 июля - АиФ-Ульяновск. Обыски в офисе Главного управления МЧС России провели сотрудники регионального управления Федеральной службы безопасности, сообщает издание «Коммерсантъ».
    19.07.2018 АиФ Ульяновск
    Под Ульяновском подросток выстрелил в глаз ребенку, за что был избит - АиФ Ульяновск Ульяновск, 19 июля - АиФ-Ульяновск. В Ульяновске ребенок оказался заперт в машине, родители 40 минут ждали ключ Факт госпитализации в Барышском районе двух несовершеннолетних детей стал предметом прокурорской проверки.
    19.07.2018 АиФ Ульяновск
    37319469_434606890356839_5862969274909327360_n - ИА Ульяновск-город новостей 21 и 22 июля в селе Верхняя Маза и поселке Октябрьский Радищевского района Ульяновской области состоится XV Межрегиональный Давыдовский культурно-исторический фестиваль,
    19.07.2018 ИА Ульяновск-город новостей
    Выставка «Вспоминая Российский Императорский дом...» приехала в наш город в памятные дни: ровно 100 лет назад, в ночь с 16 на 17 июля, семья последнего российского императора Николая II была расстреляна.
    18.07.2018 Ulpravda.Ru
    21 и 22 июля на Межрегиональный Давыдовский культурно-исторический фестиваль «Тебе, певцу, тебе герою!» ожидают приезд именитых музейщиков России, десантников и военно-исторических клубов Москвы, Нижнего Новгорода, Самары.
    17.07.2018 Ulpravda.Ru
    С уверенной «виктории» стартовала в новом первенстве наша команда. На переживающем вторую молодость стадионе «Труд» оказалась повержена «Сызрань-2003».
    19.07.2018 ФК Волга
    13 июля 70-летний юбилей отметил патриарх тренерского цеха областного бокса, отличник физической культуры и спорта РФ Петр ЛИПАТОВ.
    18.07.2018 Ulpravda.Ru
    На днях 50-летие отпраздновал Эдуард ЖИДКОВ, многократный чемпион области по футболу в составе ульяновского «Авангарда», более 20 лет работающий детским тренером в одноименной спортшколе.
    18.07.2018 Ulpravda.Ru
    Судебные приставы заставили окрасить ворота - Служба судебных приставов          На минувшей неделе ульяновскими судебными  приставами окончено исполнительное производство об обязании одного из гаражно-строительных кооперативов, расположенных на территории Ленинского района г. Ульяновска,
    19.07.2018 Служба судебных приставов
    Такое поручение дал Губернатор Сергей Морозов, посетив клинику здоровья и эстетики Нины Березиной, которая пришла в бизнес уже после 50 лет.
    19.07.2018 Правительство Ульяновской области
    По информации МУП «Ульяновскводоканал» земляные работы в районе перекрёстка улиц Камышинской и Рябикова подошли к своему пику – удалённый грунт позволяет отремонтировать повреждённый участок канализационного коллектора,
    19.07.2018 Мэрия города Ульяновска
    Вопрос ремонта автомобильных дорог в Ульяновске рассматривался 18 июля на комитете по градостроительству и дорожному хозяйству Городской думы По информации  Управления дорожного хозяйства и транспорта городской администрации,
    19.07.2018 Единая Россия
    ООО «НИИАР-Генерация», готовясь к осенне-зимнему сезону, ремонтирует трубопровод, пролегающий под Мулловским шоссе – на участке от перекрестка с улицей Юнг Северного флота до пересечения с улицей Мересьева.
    19.07.2018 администрация г. Димитровград