Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

  Региональное дочернее предприятие энергохолдинга ПАО «Т Плюс» представило для рассмотрения концепцию теплоснабжения в Ульяновске на базе Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях».  

    В предлагаемой концепции теплоснабжения в Ульяновске ПАО «Т Плюс» предлагает передать в концессию объекты коммунальной инфраструктуры (муниципальные энергоактивы - функционирующие тепловые сети, ЦТП и т.д.), находящиеся в собственности городского муниципалитета и переданные в хозяйственное ведение унитарным предприятиям: «Городской теплосервис» и «Теплоком». Следует отметить, что муниципальные предприятия технически грамотно и без техногенных ситуаций обеспечивают транспорт тепловой энергии до жителей областного центра уже в течение 50 лет с их   многократной реорганизацией и трансформацией их производственной деятельности в сфере теплоснабжения. И если были проблемы с теплоснабжением в Ульяновске, то они создавались крупными авариями   на сетях Ульяновского ПАО «Т Плюс» (в 1978 и 1982 годах это было «Ульяновскэнерго»). Один из основных показателей качества эксплуатационной деятельности теплоснабжающих организаций - это минимизация тепловых потерь в тепловых сетях и снижение затрат на эксплуатационную деятельность, существенно влияющих на тарифообразование. 

    Но непонятные парадоксы ценовой политики в отечественной теплоэнергетике (имеется в виду при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения)   успешно прижились и в нашем регионе, и вот   табличная иллюстрация одного   из них, в сравнении с теплогенерацией на отопительных котельных:

табл.№1

 

 

 

№ п/п

 

Адрес

потребителя

 

Адрес

теплоисточника

 

 

 

 

г.Ульяновск

Год  2017г  Отопительный период

1-й квартал

 

 

 

Январь    

Февраль  

Март  

 

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

2.

ул.Радищева

ул.Хлебозаводская

 

 

ул

 

 

 

2001

Крышная котельная

ТЭЦ-1 ПАО «Т Плюс»

 

29.24

47.09

113.9

154,6

19.97

47.94

113.9

154,6

16.77

27.86

113.9

154,6

3.

4.

.пр.Нариманова

.пр.Нариманова

 

З-д "Искра"

Кот .324 квартала

38.86

31.38

142.47

Газ.колонки

46.0

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

38.84

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

 

 

 

2003

МУП"Теплосеть"

 

 

 

 

 

 

 

  Эта табличная статистика, приведённая к 1 кв.м жилой площади и 1 куб.м горячей воды для населения, показывает далеко не с лучшей стороны региональную тарифную политику, поддерживающую неоправданно высокие затраты Ульяновского   ПАО «Т Плюс» при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения. Теплофикация - одно из самых ярких технических достижений в области энергосберегающих технологий, является национальным богатством России, и это   было одной из форм социальной защиты населения, проживающего на «холодных» территориях России - самой северной державы.   Игнорирование этой социальной идеологии сегодня неоправданным высоким тарифным сценарием говорит о серьёзной деградации социальной ответственности новых собственников перед обществом и отсутствии ответственного контроля со стороны государственных структур за этими процессами. Трудно воспринимается, что созданные народные энергоактивы России стали обогащать кучку людей, при этом системно обирая население, страну и убивая промышленность.

  В   разное время   региональным подразделением энергохолдинга ПАО «Т Плюс» предлагались   различные варианты   отчуждения тепловых сетей, начиная от их аренды и доверительного управления, заканчивая их передачей в счет многомиллионных долгов МУПов,   истинность которых вызывает много вопросов.  

  Если предлагаемые ранее варианты предполагали хотя бы возмездный характер отчуждения, то теперь в рамках концессионного соглашения ПАО «Т Плюс» желает забрать тепловые сети и всё теплофикационное оборудование города в обмен на обещания мифических «реконструкций, модернизаций, обслуживания и ремонта» этих самых объектов

при условии «возмещения правительством Ульяновской области расходов и недополученных доходов» от эксплуатации объектов концессионного соглашения. В переводе на общедоступный язык - это в недалёком будущем неконтролируемая тарифная нагрузка на население за счёт отсутствия открытости калькуляции расходов на эксплуатационную деятельность в Ульяновском ПАО «Т Плюс».  

  Тарифная нагрузка за тепловую энергию (табл.№1), да и не только это, в нашем далёком от благополучия региона уже сегодня превысила все разумные пределы. Нужно ли продолжать испытывать терпение населения?

    Тепловые   потери в муниципальных сетях не превышают 8-9 процентов, что вообще-то соответствует нормативным значениям, которые и закладываются в тариф по транспортировке тепловой энергии, а удельные затраты эксплуатационной деятельности при капитальном ремонте тепловых сетей у муниципальных предприятий в шесть-семь раз ниже, так как капитальный ремонт они выполняют в основном собственными силами без привлечения подрядных организаций.

    В концессию передают, как правило, безнадёжные предприятия с разрушенной экономикой, высоким физическим износом и морально устаревшими материальными активами, но, по всей вероятности, в данном случае речь идёт о своеобразной форме отчуждения муниципальных энергоактивов - функционирующих тепловых сетей, ЦТП и т.д., - когда сменить форму собственности не позволяет существующая законодательная база.   Устойчивость энергокоммерческого зуда   региональной энергомонополии, по всей вероятности, поддерживается ещё и административным ресурсом.

    Но вряд ли, учитывая последние скандалы, связанные с энергохолдингом ПАО «Т Плюс» в разных регионах РФ, по необоснованно завышенным тарифам и низкому уровню технического обслуживания энергоактивов энергохолдинга, стоит наступать на одни и те же грабли. Негатив в деятельности ПАО «Т Плюс» был даже отмечен президентом РФ, к которому обратился глава Республики Коми Сергей Гапликов из-за проблем в теплоснабжении региона, созданных ПАО «Т Плюс».   Владимир Путин назвал действия «Т Плюс» в Воркуте «жульничеством и разгильдяйством» и потребовал незамедлительно с этим разобраться.

    Так, в сентябре 2016 года Следственным управлением СК РФ по Республике Коми было возбуждено уголовное дело в отношении топ-менеджеров КЭС-холдинга и входящего в его структуру ПАО «Т Плюс» Евгения Ольховика и Бориса Вайнзихера по факту дачи ими взятки в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

    По данным следствия, фигуранты дела на протяжении нескольких лет регулярно перечисляли деньги и передавали активы оффшорным структурам, подконтрольным высшим должностным лицам правительства Республики Коми.   Общая сумма взяток превысила 828 млн рублей. Взамен чиновники обеспечивали установление высоких тарифов на электрическую и тепловую энергию структурам КЭС-холдинга. В настоящее время в отношении Ольховика и Вайнзихера избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Еще одним фигурантом этого уголовного дела является Михаил Слободин, возглавлявший «Т Плюс» в 2003-2010 годах, который объявлен в международный розыск.

    Однако даже установленные таким образом непомерно высокие тарифы не были гарантией надежного теплоснабжения для потребителей Республики Коми.

    Пример с Коми, наверное, не является единичным - это только то, что просочилось в прессу. Метастазы   негатива этой деятельности пресса отметила и в саратовском подразделении   ПАО «Т Плюс».

      Весьма сомнительным является и законность самого предложения о концессии со стороны «Т Плюс». ФЗ от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях» устанавливает прямой запрет на участие иностранных юридических лиц в качестве стороны (концессионера) концессионного соглашения:

  1. (ст.40 в редакции ФЗ) Сторонами концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не может являться иностранное юридическое лицо.  

    Официальный интернет-сайт «Т plus group»1 раскрывает список лиц, владеющих основными долями в уставном капитале ПАО «Т Плюс» по состоянию на 31.12.2016г.: 7,15% принадлежат ООО «Т Плюс инвест»;   32,34% - ЗАО «КЭС-Холдинг»; 20,47% владеет некая Brookweed Trading Limited; 12,17% – Gothelia Management Limited; 11,74% – Merol Trading Limited; 16,13% принадлежат прочим акционерам. Кто входит в число этих прочих, доподлинно не известно.

    Отдельно стоит сказать о КЭС-Холдинге, которому принадлежит самая большая доля. Согласно официальным данным Росстата, находящимся в открытом доступе в интернете, ЗАО «КЭС-Холдинг» присвоен код ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности) 23, что означает «Собственность иностранных юридических лиц».

    Как видно, вышеперечисленных акционеров с труднопроизносимыми названиями по понятным причинам российскими назвать никак нельзя. Все они зарегистрированы на Кипре.

    Получается, большая часть долей в ПАО «Т Плюс» принадлежат иностранному капиталу. И это даже не скрывается. Структура акционерного капитала ПАО «Т Плюс» находится в открытом доступе на официальном интернет-сайте «Т plus group»2. 1 http://www.tplusgroup.ru/ir/joint-stock/

P.S. И вряд ли в преддверии скорых президентских выборов администрации стоит поддерживать этот   концессионный   энергокоммерческий зуд областного подразделения энергомонополии по передаче оставшихся в ведении муниципалитета энергоактивов. О хваленых качестве работы монополии и ее ответственности перед потребителем можно судить как по весне 2016 года, когда отопление было отключено 18 апреля, и еще месяц население мерзло, так и по нынешнему холодному маю, когда в части районов Ульяновска люди сидят и в холоде, и неделями без горячей воды. При том, что в Москве, где «Т Плюс» нет, гидравлические испытания перенесли, а отопительный сезон возобновили. Говорит же это о чем-то.

Фото: Дмитрий Минаев.

 

Вячеслав Ковеленов
Передвижение по ульяновским дорогам становится все комфортнее и безопаснее - Ульяновская Городская ДумаВ Ульяновске установили пять новых светофоров. Работы по оснащению городской улично-дорожной сети техническими средствами регулировки проведены в рамках программы «Безопасные и качественные дороги».
22.08.2017 Ульяновская Городская Дума
Ремонтные работы - администрация г. ДимитровградВ связи с порывом на трубопроводе МУП «Гортепло» от горячего водоснабжения 22 августа с 6.00 и до устранения отключены потребители домов по ул.Куйбышева, №№300,302,304,308.
22.08.2017 администрация г. Димитровград
Сентябрь начнется с гидравлических испытаний - Ульяновская Городская ДумаПо информации администрации Ульяновска, объекты городского хозяйства готовы к отопительному сезону на 96%.
22.08.2017 Ульяновская Городская Дума
Мэрия Ульяновска утвердила график отключений горячей воды - АиФ УльяновскУльяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. По информации управления ЖКХ администрации, объекты городского хозяйства готовы к отопительному сезону на 96%.
21.08.2017 АиФ Ульяновск
Объекты городского хозяйства готовы к отопительному сезону на 96%. График проведения необходимых регламентных работ согласован.
21.08.2017 Ульяновская Правда
Отключение горячей воды в Ульяновске в сентябре. График - UlyanovskCity.RuПриближается осень, а это означает, что скоро начнётся период гидравлических испытаний с отключением горячей воды.
21.08.2017 UlyanovskCity.Ru
CIMG7822-150x150 - ИА Ульяновск-город новостейВ Ульяновске утвердили график гидравлических испытаний. По информации управления ЖКХ администрации, объекты городского хозяйства готовы к отопительному сезону на 96%.
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Ульяновске утвердили график гидравлических испытаний - Мэрия города УльяновскаПо информации управления ЖКХ администрации, объекты городского хозяйства готовы к отопительному сезону на 96%.
21.08.2017 Мэрия города Ульяновска
Пять новых светофоров установлено в Ульяновске - UlyanovskCity.RuОснащение городской улично-дорожной сети техническими средствами регулировки движения выполняется по программе «Безопасные и качественные дороги».
21.08.2017 UlyanovskCity.Ru
В горадминистрации сообщили, что в Ульяновске установлено пять светофорных объектов.
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
20 августа губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в рамках рабочего визита в муниципальное образование ознакомился с ходом реконструкции системы водоснабжения.
21.08.2017 Ульяновская Правда
Ульяновец, сбивший под наркотиками пенсионерку, отсидит в колонии-поселении - АиФ УльяновскУльяновск, 22 августа - АиФ-Ульяновск. Вечером 12 мая этого года ранее судимый за изнасилование К., будучи в состоянии наркотического опьянения , управлял автомобилем Infiniti FX 35 Premium.
22.08.2017 АиФ Ульяновск
Сотрудникам уголовного розыска межмуниципального отдела МВД России «Сенгилеевский» поступила информация о том, что возле села Ясашная Ташла Тереньгульского района Ульяновской области осуществляется незаконная порубка деревьев.
21.08.2017 УМВД Ульяновской области
В понедельник, 21 августа, в 16.10, на улице Ак. Павлова, 29, в Ульяновске 66-летний водитель на “Мерседес Бенц В 200″ наехал на 10-летнего мальчика, переходящего дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу,
22.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека - АиФ Ульяновск
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Как сообщает прокуратура региона, отбывавший в одной из региональных колоний наказание за кражи и грабежи Б. организовал преступную группу, специализировавшуюся на кибермошенничестве.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере - АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. 20 августа в 13.25 спасатели извлекли тело мужчины из лесного озера по улице Ипподромной в Ульяновске.
АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации - АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск.
АиФ Ульяновск
19 августа Губернатор Сергей Морозов провёл встречу с профессорами XVI Всероссийского пленэра «Земля Аркадия Пластова» и творческой интеллигенцией рабочего посёлка Карсун.
21.08.2017 Правительство Ульяновской области
В атмосфере добра и теплоты - Ульяновский районВ атмосфере добра и теплоты XV Открытый межрегиональный фестиваль авторской песни «Ломы-2017» собрал порядка семи с половиной тысяч человек.
21.08.2017 Ульяновский район
Ульяновцев приглашают на велофестиваль «Сердце Симбирска» - Мэрия города УльяновскаВелозабег и велоквест состоятся в областном центре 26 августа. Гостей спортивного праздника ждет шоу-программа, огненное шоу и фейерверк.
21.08.2017 Мэрия города Ульяновска
Ульяновский оркестр «Держава» пригласили в Казань
Наши музыканты выступят на VI Международном фестивале «Фанфары Казани». Праздник пройдет в столице Татарстана 25 - 26 августа.
Ульяновская Правда
В Ломах состоялся очередной фестиваль авторской песни - АиФ Ульяновск
«Ломы-2017»: пели, плакали, смеялись
Фестиваль авторской песни «Ломы» имеет давнюю историю. Правда, организа- торы объявили в этом году юбилей фестиваля – его пятнадцатилетие, но на самом деле всё началось гораздо раньше.
АиФ Ульяновск
Афиша с 21 по 27 августа: Наш городок, Книгоешки, Ночь кино
Будние дни, если правильно их спланировать и провести, становятся столь же насыщенными, что и выходные.
Ульяновская Правда
Харшак_ - ИА Ульяновск-город новостей14 сентября в 17.30 на втором этаже Музея-мемориала В.И. Ленина состоится открытие выставки графических работ заслуженного художника Российской Федерации Александра Харшака «Во имя революции».
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
21.08.2017 г. на стадионе СШ №1 в р.п. Старая Кулатка проводился ежегодный традиционный турнир по дворовому мини-футболу в честь "Дня Флага" Российской Федерации!
22.08.2017 Старокулаткинский район
A7Np1ARRpVx6zEOjyjtuCOIxnT45Xe56 - ИА Ульяновск-город новостейВ рамках Всероссийской акции «Ночь кино» пройдут бесплатные кинопоказы. В Ульяновске бесплатные сеансы можно будет посетить в кинотеатрах «Мувиз», «Художественный», ДК «Киндяковка», «Люмьер».
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок
Эту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
Ульяновская Правда
В Ульяновске 25 сентября стартует отопительный сезон - Мэрия города УльяновскаВ первую очередь к теплоисточнику подключат объекты социальной сферы. Соответствующее постановление подписал глава региона Сергей Морозов.
22.08.2017 Мэрия города Ульяновска
Ульяновские врачи спасли пациента со сквозным ранением сердца - Минздрав Ульяновской областиВ Ульяновскую областную клиническую больницу экстренно поступил 25-летний житель Ульяновской области с четыремя колото-резаными ранами левой части грудной клетки и брюшной полости.
22.08.2017 Минздрав Ульяновской области
В дежурную часть МО МВД России «Инзенский» поступило сообщение от управляющего одного из предприятий, расположенного по улице Пролетарской г. Инза Инзенского района Ульяновской области, о краже ноутбука.
22.08.2017 УМВД Ульяновской области
Психолог городской клинической больницы №1 Людмила Шеймухова: «Пока ваш ребенок не привыкнет к школе, вы должны всячески поддерживать свое чадо» - Контактный Центр ЗдравоохраненияШкольная форма куплена, в новенький портфель сложены ручки, тетрадки, и недавний выпускник детского сада готовится гордо носить звание первоклассника.
22.08.2017 Контактный Центр Здравоохранения
В понедельник, 21 августа, в 16.10, на улице Ак. Павлова, 29, в Ульяновске 66-летний водитель на “Мерседес Бенц В 200″ наехал на 10-летнего мальчика, переходящего дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу,
22.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей