Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

  Региональное дочернее предприятие энергохолдинга ПАО «Т Плюс» представило для рассмотрения концепцию теплоснабжения в Ульяновске на базе Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях».  

    В предлагаемой концепции теплоснабжения в Ульяновске ПАО «Т Плюс» предлагает передать в концессию объекты коммунальной инфраструктуры (муниципальные энергоактивы - функционирующие тепловые сети, ЦТП и т.д.), находящиеся в собственности городского муниципалитета и переданные в хозяйственное ведение унитарным предприятиям: «Городской теплосервис» и «Теплоком». Следует отметить, что муниципальные предприятия технически грамотно и без техногенных ситуаций обеспечивают транспорт тепловой энергии до жителей областного центра уже в течение 50 лет с их   многократной реорганизацией и трансформацией их производственной деятельности в сфере теплоснабжения. И если были проблемы с теплоснабжением в Ульяновске, то они создавались крупными авариями   на сетях Ульяновского ПАО «Т Плюс» (в 1978 и 1982 годах это было «Ульяновскэнерго»). Один из основных показателей качества эксплуатационной деятельности теплоснабжающих организаций - это минимизация тепловых потерь в тепловых сетях и снижение затрат на эксплуатационную деятельность, существенно влияющих на тарифообразование. 

    Но непонятные парадоксы ценовой политики в отечественной теплоэнергетике (имеется в виду при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения)   успешно прижились и в нашем регионе, и вот   табличная иллюстрация одного   из них, в сравнении с теплогенерацией на отопительных котельных:

табл.№1

 

 

 

№ п/п

 

Адрес

потребителя

 

Адрес

теплоисточника

 

 

 

 

г.Ульяновск

Год  2017г  Отопительный период

1-й квартал

 

 

 

Январь    

Февраль  

Март  

 

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

2.

ул.Радищева

ул.Хлебозаводская

 

 

ул

 

 

 

2001

Крышная котельная

ТЭЦ-1 ПАО «Т Плюс»

 

29.24

47.09

113.9

154,6

19.97

47.94

113.9

154,6

16.77

27.86

113.9

154,6

3.

4.

.пр.Нариманова

.пр.Нариманова

 

З-д "Искра"

Кот .324 квартала

38.86

31.38

142.47

Газ.колонки

46.0

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

38.84

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

 

 

 

2003

МУП"Теплосеть"

 

 

 

 

 

 

 

  Эта табличная статистика, приведённая к 1 кв.м жилой площади и 1 куб.м горячей воды для населения, показывает далеко не с лучшей стороны региональную тарифную политику, поддерживающую неоправданно высокие затраты Ульяновского   ПАО «Т Плюс» при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения. Теплофикация - одно из самых ярких технических достижений в области энергосберегающих технологий, является национальным богатством России, и это   было одной из форм социальной защиты населения, проживающего на «холодных» территориях России - самой северной державы.   Игнорирование этой социальной идеологии сегодня неоправданным высоким тарифным сценарием говорит о серьёзной деградации социальной ответственности новых собственников перед обществом и отсутствии ответственного контроля со стороны государственных структур за этими процессами. Трудно воспринимается, что созданные народные энергоактивы России стали обогащать кучку людей, при этом системно обирая население, страну и убивая промышленность.

  В   разное время   региональным подразделением энергохолдинга ПАО «Т Плюс» предлагались   различные варианты   отчуждения тепловых сетей, начиная от их аренды и доверительного управления, заканчивая их передачей в счет многомиллионных долгов МУПов,   истинность которых вызывает много вопросов.  

  Если предлагаемые ранее варианты предполагали хотя бы возмездный характер отчуждения, то теперь в рамках концессионного соглашения ПАО «Т Плюс» желает забрать тепловые сети и всё теплофикационное оборудование города в обмен на обещания мифических «реконструкций, модернизаций, обслуживания и ремонта» этих самых объектов

при условии «возмещения правительством Ульяновской области расходов и недополученных доходов» от эксплуатации объектов концессионного соглашения. В переводе на общедоступный язык - это в недалёком будущем неконтролируемая тарифная нагрузка на население за счёт отсутствия открытости калькуляции расходов на эксплуатационную деятельность в Ульяновском ПАО «Т Плюс».  

  Тарифная нагрузка за тепловую энергию (табл.№1), да и не только это, в нашем далёком от благополучия региона уже сегодня превысила все разумные пределы. Нужно ли продолжать испытывать терпение населения?

    Тепловые   потери в муниципальных сетях не превышают 8-9 процентов, что вообще-то соответствует нормативным значениям, которые и закладываются в тариф по транспортировке тепловой энергии, а удельные затраты эксплуатационной деятельности при капитальном ремонте тепловых сетей у муниципальных предприятий в шесть-семь раз ниже, так как капитальный ремонт они выполняют в основном собственными силами без привлечения подрядных организаций.

    В концессию передают, как правило, безнадёжные предприятия с разрушенной экономикой, высоким физическим износом и морально устаревшими материальными активами, но, по всей вероятности, в данном случае речь идёт о своеобразной форме отчуждения муниципальных энергоактивов - функционирующих тепловых сетей, ЦТП и т.д., - когда сменить форму собственности не позволяет существующая законодательная база.   Устойчивость энергокоммерческого зуда   региональной энергомонополии, по всей вероятности, поддерживается ещё и административным ресурсом.

    Но вряд ли, учитывая последние скандалы, связанные с энергохолдингом ПАО «Т Плюс» в разных регионах РФ, по необоснованно завышенным тарифам и низкому уровню технического обслуживания энергоактивов энергохолдинга, стоит наступать на одни и те же грабли. Негатив в деятельности ПАО «Т Плюс» был даже отмечен президентом РФ, к которому обратился глава Республики Коми Сергей Гапликов из-за проблем в теплоснабжении региона, созданных ПАО «Т Плюс».   Владимир Путин назвал действия «Т Плюс» в Воркуте «жульничеством и разгильдяйством» и потребовал незамедлительно с этим разобраться.

    Так, в сентябре 2016 года Следственным управлением СК РФ по Республике Коми было возбуждено уголовное дело в отношении топ-менеджеров КЭС-холдинга и входящего в его структуру ПАО «Т Плюс» Евгения Ольховика и Бориса Вайнзихера по факту дачи ими взятки в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

    По данным следствия, фигуранты дела на протяжении нескольких лет регулярно перечисляли деньги и передавали активы оффшорным структурам, подконтрольным высшим должностным лицам правительства Республики Коми.   Общая сумма взяток превысила 828 млн рублей. Взамен чиновники обеспечивали установление высоких тарифов на электрическую и тепловую энергию структурам КЭС-холдинга. В настоящее время в отношении Ольховика и Вайнзихера избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Еще одним фигурантом этого уголовного дела является Михаил Слободин, возглавлявший «Т Плюс» в 2003-2010 годах, который объявлен в международный розыск.

    Однако даже установленные таким образом непомерно высокие тарифы не были гарантией надежного теплоснабжения для потребителей Республики Коми.

    Пример с Коми, наверное, не является единичным - это только то, что просочилось в прессу. Метастазы   негатива этой деятельности пресса отметила и в саратовском подразделении   ПАО «Т Плюс».

      Весьма сомнительным является и законность самого предложения о концессии со стороны «Т Плюс». ФЗ от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях» устанавливает прямой запрет на участие иностранных юридических лиц в качестве стороны (концессионера) концессионного соглашения:

  1. (ст.40 в редакции ФЗ) Сторонами концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не может являться иностранное юридическое лицо.  

    Официальный интернет-сайт «Т plus group»1 раскрывает список лиц, владеющих основными долями в уставном капитале ПАО «Т Плюс» по состоянию на 31.12.2016г.: 7,15% принадлежат ООО «Т Плюс инвест»;   32,34% - ЗАО «КЭС-Холдинг»; 20,47% владеет некая Brookweed Trading Limited; 12,17% – Gothelia Management Limited; 11,74% – Merol Trading Limited; 16,13% принадлежат прочим акционерам. Кто входит в число этих прочих, доподлинно не известно.

    Отдельно стоит сказать о КЭС-Холдинге, которому принадлежит самая большая доля. Согласно официальным данным Росстата, находящимся в открытом доступе в интернете, ЗАО «КЭС-Холдинг» присвоен код ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности) 23, что означает «Собственность иностранных юридических лиц».

    Как видно, вышеперечисленных акционеров с труднопроизносимыми названиями по понятным причинам российскими назвать никак нельзя. Все они зарегистрированы на Кипре.

    Получается, большая часть долей в ПАО «Т Плюс» принадлежат иностранному капиталу. И это даже не скрывается. Структура акционерного капитала ПАО «Т Плюс» находится в открытом доступе на официальном интернет-сайте «Т plus group»2. 1 http://www.tplusgroup.ru/ir/joint-stock/

P.S. И вряд ли в преддверии скорых президентских выборов администрации стоит поддерживать этот   концессионный   энергокоммерческий зуд областного подразделения энергомонополии по передаче оставшихся в ведении муниципалитета энергоактивов. О хваленых качестве работы монополии и ее ответственности перед потребителем можно судить как по весне 2016 года, когда отопление было отключено 18 апреля, и еще месяц население мерзло, так и по нынешнему холодному маю, когда в части районов Ульяновска люди сидят и в холоде, и неделями без горячей воды. При том, что в Москве, где «Т Плюс» нет, гидравлические испытания перенесли, а отопительный сезон возобновили. Говорит же это о чем-то.

Фото: Дмитрий Минаев.

 

Вячеслав Ковеленов
трубы - ИА Ульяновск-город новостейВ горадминистрации решили, что отключения горячей воды в 2018 году пройдут между майскими праздниками и Днем России.
26.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновские котельные модернизируют - Мэрия города УльяновскаПо поручению главы администрации Алексея Гаева до начала следующего отопительного сезона в Ульяновске проведут целый комплекс мероприятий по повышению качества и надёжности снабжения горожан теплом и горячей водой.
22.02.2018 Мэрия города Ульяновска
Алексей Гаев поручил дорожным и коммунальным службам скоординировать планы работы - Мэрия города УльяновскаСейчас  власти Ульяновска разрабатывают план ремонтной кампании на 2018 год.
22.02.2018 Мэрия города Ульяновска
В Ульяновске с 10 мая начнут отключать горячую воду - Мэрия города УльяновскаПроведение гидравлических испытаний – один из важнейших этапов подготовки к следующему отопительному сезону.
22.02.2018 Мэрия города Ульяновска
Ульяновские энергетики готовятся к весеннему паводку - Центр корпоративных коммуникацийЭнергетики филиала ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») — «Ульяновские распределительные сети» приступили к реализации подготовительных и специальных мероприятий,
22.02.2018 Центр корпоративных коммуникаций
10 мая в Ульяновске начнут отключение горячей воды - UlyanovskCity.RuЖителей Ульяновска интересует, когда в мае будут отключать горячую воду?
21.02.2018 UlyanovskCity.Ru
20 февраля 2018 года должностное лицо ООО «Димитровградская сетевая компания» отчиталось об оплате штрафа в размере 20 000 рублей,
21.02.2018 Ульяновское УФАС
22 февраля в 10:00 в МУП «Городская теплосеть» (ул. Кузнецова, 7, 210 ауд.) состоится пресс-конференция на тему: «Модернизация теплоисточников при подготовке к отопительному сезону 2018-2019 годов».
21.02.2018 Мэрия города Ульяновска
Губернатор Сергей Морозов провёл осмотр образовательной базы межрегионального центра компетенций – авиационного колледжа.
21.02.2018 Ulpravda.Ru
Энергетики филиала ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») — «Ульяновские распределительные сети» приступили к реализации подготовительных и специальных мероприятий,
21.02.2018 Министерство строительства
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе ООО «Партнер» на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области.
20.02.2018 Ульяновский областной суд
Здания интерната добротное, стоит среди леса. Фото: Андрей АБРАМОВ - Комсомольская правдаКорреспондент «Комсомолки» в поисках правды отправился в школу для трудных детей, где якобы педофил насиловал подростков Андрей АБРАМОВ andreichotkiy От Челябинска 30 км по трассе и вот он поселок, где стоит «дом ужасов»,
24.02.2018 Комсомольская правда
В ночь с 23 на 24 февраля росгвардейцы задержали молодого человека в уже закрытом кафе.
25.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
В Ульяновске ищут 17-летнего Александра Шалтаева, пропавшего 14 февраля - АиФ УльяновскУльяновск, 24 февраля - АиФ-Ульяновск. Волонтеры взялись прочесывать окрестности в поисках 17-летнего Александра Шалтаева, пропавшего 14 февраля.
24.02.2018 АиФ Ульяновск
18-летний житель Ульяновска залез ночью в кафе за деньгами - АиФ Ульяновск
18-летний житель Ульяновска залез ночью в кафе за деньгами
Ульяновск, 25 февраля - АиФ-Ульяновск. 18-летний молодой человек в ночь с 23 на 24 февраля разбил окно в кафе на проспекте Гая, проник в помещение и попытался украсть оттуда деньги, однако сработала сигнализация,
АиФ Ульяновск
Жизнь на рельсах. Линейные полицейские раскрывают преступления в пути
Служба полицейских на транспорте редко попадает в «объективы» журналистов, а мы все-таки нашли повод рассказать об этих стражах закона: в феврале их службе исполнилось 99 лет.
Ulpravda.Ru
В Ульяновске двое местных проводили старика до дома, обокрав его по дороге - АиФ Ульяновск
В Ульяновске двое местных проводили старика до дома, обокрав его по дороге
Ульяновск, 22 февраля - АиФ-Ульяновск. В полицию Заволжского района Ульяновска 20 февраля обратился 71-летний пенсионер, заявив о пропаже денег, которые у него украли двое незнакомцев.
АиФ Ульяновск
масленица - ИА Ульяновск-город новостей“Все праздники такие были святые. Масленица только проклятая была. Там пьянка-гулянка всю неделю.
26.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновский мальчишка сыграл сына «Кровавой барыни» - Ulpravda.RuНаш юный талантливый земляк Даниил Муравьев снялся в одной из главных ролей в историческом сериале, который транслируется на канале «Россия-1».
25.02.2018 Ulpravda.Ru
"Остров собак" Фото: кадр из фильма - Комсомольская правдаА фильм Тимура Бекмамбетова выиграл приз публики Стас ТЫРКИН Конкурсная программа не отличалась особым художественным качеством, хотя о нем, конечно, у всех свои представления.
24.02.2018 Комсомольская правда
Коты-мореходы Куклачева, БГ и Казанова Леонтьев. Гастроли столичных звезд в Ульяновске в апреле - Ulpravda.Ru
Коты-мореходы Куклачева, БГ и Казанова Леонтьев. Гастроли столичных звезд в Ульяновске в апреле
Легенды отечественной музыки и популярные исполнители нашего времени каждую неделю выступают на концертных площадках областного центра.
Ulpravda.Ru
«Столичный» зуд в Ульяновске продолжается: теперь «молодежная» и «книжная» - АиФ Ульяновск
«Столичный» зуд в Ульяновске продолжается: теперь «молодежная» и «книжная»
Ульяновск, 25 февраля - АиФ-Ульяновск. Заявки на конкурсы «Молодежная столицы Европы» и «Всемирная столица книги» намерены подать региональные власти, о чем сообщил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
АиФ Ульяновск
Ульяновец презентует книги о Богдане Хитрово и Стеньке Разине - Ulpravda.Ru
Ульяновец презентует книги о Богдане Хитрово и Стеньке Разине
28 февраля в 13.00 в музее «Градостроительство и архитектура Симбирска-Ульяновска» писатель Илья Таранов представит на суд зрителей сразу две книги - «Как Богдан Хитрово Симбирск строил» и «Как Стенька Разин по Волге ходил…».
Ulpravda.Ru
Кирилл Капризов Фото: REUTERS - Комсомольская правдаКак российские спортсмены шли к этой долгожданной медали [фото] Максим ЧИЖИКОВ Впервые за 26 лет российские хоккеисты стали Олимпийскими чемпионами , обыграв сначала чехов в полуфинале, а потом немцев в финале.
26.02.2018 Комсомольская правда
За прошлый год в Ульяновске выпустили 5160 автомобилей Isuzu, предприятие начало готовить серийное производство автобусов.
26.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Лыжники против сноубордистов. Ульяновцы не смогли стрелять – оружие замерзло - Ulpravda.RuАктивные жители Ульяновска в честь Дня защитника Отечества на горнолыжном курорте «Ундоры» прошли необычные состязания.
25.02.2018 Ulpravda.Ru
Всем по заслугам: завершился мини-футбольный чемпионат Ульяновска в Суперлиге - Ulpravda.Ru
Всем по заслугам: завершился мини-футбольный чемпионат Ульяновска в Суперлиге
Последний матч от важный самый. Лишь в заключительный игровой день в мини-футбольном чемпионате Ульяновска определились обладатели серебряных и бронзовых наград, а также второй неудачник,
Ulpravda.Ru
Худшая Олимпиада для нас закончилась. Под хриплые голоса хоккеистов, ревущих "Славься, Отечество" - Комсомольская правда
Худшая Олимпиада для нас закончилась. Под хриплые голоса хоккеистов, ревущих "Славься, Отечество"
Наш колумнист Павел Садков о том, как Кирилл Капризов и Никита Гусев сделали игры чуть справедливее Павел САДКОВ Заместитель главного редактора "Комсомольской Правды" На фоне героических,
Комсомольская правда
Переломный момент игры - Никита Гусев делает счет равным 3:3. Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Хоккейное золото - наше! "Красная машина" победила Германию в финале Олимпиады
Решающая шайба влетела в ворота немцев в овертайме Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Это случилось!
Комсомольская правда
Игорь Егоров на пресс-конференции 14 февраля 2018 года. - АиФ УльяновскНесоответствие бумаг реальной жизни происходит от халатности, технических ошибок и человеческой алчности.
25.02.2018 АиФ Ульяновск
В ночь с 23 на 24 февраля росгвардейцы задержали молодого человека в уже закрытом кафе.
25.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
«Столичный» зуд в Ульяновске продолжается: теперь «молодежная» и «книжная» - АиФ УльяновскУльяновск, 25 февраля - АиФ-Ульяновск. Заявки на конкурсы «Молодежная столицы Европы» и «Всемирная столица книги» намерены подать региональные власти, о чем сообщил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
25.02.2018 АиФ Ульяновск
В канун 23 февраля военнослужащих и ветеранов Вооруженных Сил  Приволжского федерального округа поздравил полномочный представитель Президента РФ в ПФО Михаил Бабич.
23.02.2018 Ulpravda.Ru