Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу

Концессионный передел собственности, или Административный допуск к беспределу - Симбирский Курьер
Фото: simkr.ru

 

  Региональное дочернее предприятие энергохолдинга ПАО «Т Плюс» представило для рассмотрения концепцию теплоснабжения в Ульяновске на базе Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях».  

    В предлагаемой концепции теплоснабжения в Ульяновске ПАО «Т Плюс» предлагает передать в концессию объекты коммунальной инфраструктуры (муниципальные энергоактивы - функционирующие тепловые сети, ЦТП и т.д.), находящиеся в собственности городского муниципалитета и переданные в хозяйственное ведение унитарным предприятиям: «Городской теплосервис» и «Теплоком». Следует отметить, что муниципальные предприятия технически грамотно и без техногенных ситуаций обеспечивают транспорт тепловой энергии до жителей областного центра уже в течение 50 лет с их   многократной реорганизацией и трансформацией их производственной деятельности в сфере теплоснабжения. И если были проблемы с теплоснабжением в Ульяновске, то они создавались крупными авариями   на сетях Ульяновского ПАО «Т Плюс» (в 1978 и 1982 годах это было «Ульяновскэнерго»). Один из основных показателей качества эксплуатационной деятельности теплоснабжающих организаций - это минимизация тепловых потерь в тепловых сетях и снижение затрат на эксплуатационную деятельность, существенно влияющих на тарифообразование. 

    Но непонятные парадоксы ценовой политики в отечественной теплоэнергетике (имеется в виду при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения)   успешно прижились и в нашем регионе, и вот   табличная иллюстрация одного   из них, в сравнении с теплогенерацией на отопительных котельных:

табл.№1

 

 

 

№ п/п

 

Адрес

потребителя

 

Адрес

теплоисточника

 

 

 

 

г.Ульяновск

Год  2017г  Отопительный период

1-й квартал

 

 

 

Январь    

Февраль  

Март  

 

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

Отопление

,руб/м2

Горячее водоснабж.

Руб/м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

2.

ул.Радищева

ул.Хлебозаводская

 

 

ул

 

 

 

2001

Крышная котельная

ТЭЦ-1 ПАО «Т Плюс»

 

29.24

47.09

113.9

154,6

19.97

47.94

113.9

154,6

16.77

27.86

113.9

154,6

3.

4.

.пр.Нариманова

.пр.Нариманова

 

З-д "Искра"

Кот .324 квартала

38.86

31.38

142.47

Газ.колонки

46.0

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

38.84

31.38

31.38

142.47

Газ. колонки

 

 

 

2003

МУП"Теплосеть"

 

 

 

 

 

 

 

  Эта табличная статистика, приведённая к 1 кв.м жилой площади и 1 куб.м горячей воды для населения, показывает далеко не с лучшей стороны региональную тарифную политику, поддерживающую неоправданно высокие затраты Ульяновского   ПАО «Т Плюс» при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии с открытой системой теплоснабжения. Теплофикация - одно из самых ярких технических достижений в области энергосберегающих технологий, является национальным богатством России, и это   было одной из форм социальной защиты населения, проживающего на «холодных» территориях России - самой северной державы.   Игнорирование этой социальной идеологии сегодня неоправданным высоким тарифным сценарием говорит о серьёзной деградации социальной ответственности новых собственников перед обществом и отсутствии ответственного контроля со стороны государственных структур за этими процессами. Трудно воспринимается, что созданные народные энергоактивы России стали обогащать кучку людей, при этом системно обирая население, страну и убивая промышленность.

  В   разное время   региональным подразделением энергохолдинга ПАО «Т Плюс» предлагались   различные варианты   отчуждения тепловых сетей, начиная от их аренды и доверительного управления, заканчивая их передачей в счет многомиллионных долгов МУПов,   истинность которых вызывает много вопросов.  

  Если предлагаемые ранее варианты предполагали хотя бы возмездный характер отчуждения, то теперь в рамках концессионного соглашения ПАО «Т Плюс» желает забрать тепловые сети и всё теплофикационное оборудование города в обмен на обещания мифических «реконструкций, модернизаций, обслуживания и ремонта» этих самых объектов

при условии «возмещения правительством Ульяновской области расходов и недополученных доходов» от эксплуатации объектов концессионного соглашения. В переводе на общедоступный язык - это в недалёком будущем неконтролируемая тарифная нагрузка на население за счёт отсутствия открытости калькуляции расходов на эксплуатационную деятельность в Ульяновском ПАО «Т Плюс».  

  Тарифная нагрузка за тепловую энергию (табл.№1), да и не только это, в нашем далёком от благополучия региона уже сегодня превысила все разумные пределы. Нужно ли продолжать испытывать терпение населения?

    Тепловые   потери в муниципальных сетях не превышают 8-9 процентов, что вообще-то соответствует нормативным значениям, которые и закладываются в тариф по транспортировке тепловой энергии, а удельные затраты эксплуатационной деятельности при капитальном ремонте тепловых сетей у муниципальных предприятий в шесть-семь раз ниже, так как капитальный ремонт они выполняют в основном собственными силами без привлечения подрядных организаций.

    В концессию передают, как правило, безнадёжные предприятия с разрушенной экономикой, высоким физическим износом и морально устаревшими материальными активами, но, по всей вероятности, в данном случае речь идёт о своеобразной форме отчуждения муниципальных энергоактивов - функционирующих тепловых сетей, ЦТП и т.д., - когда сменить форму собственности не позволяет существующая законодательная база.   Устойчивость энергокоммерческого зуда   региональной энергомонополии, по всей вероятности, поддерживается ещё и административным ресурсом.

    Но вряд ли, учитывая последние скандалы, связанные с энергохолдингом ПАО «Т Плюс» в разных регионах РФ, по необоснованно завышенным тарифам и низкому уровню технического обслуживания энергоактивов энергохолдинга, стоит наступать на одни и те же грабли. Негатив в деятельности ПАО «Т Плюс» был даже отмечен президентом РФ, к которому обратился глава Республики Коми Сергей Гапликов из-за проблем в теплоснабжении региона, созданных ПАО «Т Плюс».   Владимир Путин назвал действия «Т Плюс» в Воркуте «жульничеством и разгильдяйством» и потребовал незамедлительно с этим разобраться.

    Так, в сентябре 2016 года Следственным управлением СК РФ по Республике Коми было возбуждено уголовное дело в отношении топ-менеджеров КЭС-холдинга и входящего в его структуру ПАО «Т Плюс» Евгения Ольховика и Бориса Вайнзихера по факту дачи ими взятки в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

    По данным следствия, фигуранты дела на протяжении нескольких лет регулярно перечисляли деньги и передавали активы оффшорным структурам, подконтрольным высшим должностным лицам правительства Республики Коми.   Общая сумма взяток превысила 828 млн рублей. Взамен чиновники обеспечивали установление высоких тарифов на электрическую и тепловую энергию структурам КЭС-холдинга. В настоящее время в отношении Ольховика и Вайнзихера избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Еще одним фигурантом этого уголовного дела является Михаил Слободин, возглавлявший «Т Плюс» в 2003-2010 годах, который объявлен в международный розыск.

    Однако даже установленные таким образом непомерно высокие тарифы не были гарантией надежного теплоснабжения для потребителей Республики Коми.

    Пример с Коми, наверное, не является единичным - это только то, что просочилось в прессу. Метастазы   негатива этой деятельности пресса отметила и в саратовском подразделении   ПАО «Т Плюс».

      Весьма сомнительным является и законность самого предложения о концессии со стороны «Т Плюс». ФЗ от 21.07.2005 г. № 115   «О концессионных соглашениях» устанавливает прямой запрет на участие иностранных юридических лиц в качестве стороны (концессионера) концессионного соглашения:

  1. (ст.40 в редакции ФЗ) Сторонами концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не может являться иностранное юридическое лицо.  

    Официальный интернет-сайт «Т plus group»1 раскрывает список лиц, владеющих основными долями в уставном капитале ПАО «Т Плюс» по состоянию на 31.12.2016г.: 7,15% принадлежат ООО «Т Плюс инвест»;   32,34% - ЗАО «КЭС-Холдинг»; 20,47% владеет некая Brookweed Trading Limited; 12,17% – Gothelia Management Limited; 11,74% – Merol Trading Limited; 16,13% принадлежат прочим акционерам. Кто входит в число этих прочих, доподлинно не известно.

    Отдельно стоит сказать о КЭС-Холдинге, которому принадлежит самая большая доля. Согласно официальным данным Росстата, находящимся в открытом доступе в интернете, ЗАО «КЭС-Холдинг» присвоен код ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности) 23, что означает «Собственность иностранных юридических лиц».

    Как видно, вышеперечисленных акционеров с труднопроизносимыми названиями по понятным причинам российскими назвать никак нельзя. Все они зарегистрированы на Кипре.

    Получается, большая часть долей в ПАО «Т Плюс» принадлежат иностранному капиталу. И это даже не скрывается. Структура акционерного капитала ПАО «Т Плюс» находится в открытом доступе на официальном интернет-сайте «Т plus group»2. 1 http://www.tplusgroup.ru/ir/joint-stock/

P.S. И вряд ли в преддверии скорых президентских выборов администрации стоит поддерживать этот   концессионный   энергокоммерческий зуд областного подразделения энергомонополии по передаче оставшихся в ведении муниципалитета энергоактивов. О хваленых качестве работы монополии и ее ответственности перед потребителем можно судить как по весне 2016 года, когда отопление было отключено 18 апреля, и еще месяц население мерзло, так и по нынешнему холодному маю, когда в части районов Ульяновска люди сидят и в холоде, и неделями без горячей воды. При том, что в Москве, где «Т Плюс» нет, гидравлические испытания перенесли, а отопительный сезон возобновили. Говорит же это о чем-то.

Фото: Дмитрий Минаев.

 

Вячеслав Ковеленов
Ремонтные работы - администрация г. ДимитровградВ связи с работами на теплотрассе ООО «Ресурс» от отопления 20 октября с 9.00 и ориентировочно до 14.00 отключены потребители: - пр.Автостроителей, №40, №46, №50, №54, №56; - ул.Победы, №16.
20.10.2017 администрация г. Димитровград
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ПОСЛЕ ЗАМЕНЫ ТЕПЛОСЕТЕЙ И ГВС - администрация г. ДимитровградПо информации, поступившей из комитета по ЖКК Димитровграда, по завершении всех работ, связанных с заменой сетей отопления и горячего водоснабжения, благоустройство территорий, где выполнялись эти работы,
19.10.2017 администрация г. Димитровград
Такое требование выдвинуло руководство Ульяновска ресурсоснабжающим организациям города.
18.10.2017 Ульяновская Правда
Коммунальные раскопки в Ульяновске благоустроят до конца октября - UlyanovskCity.RuТакое требование выдвинули городские власти ресурсоснабжающим организациям.
18.10.2017 UlyanovskCity.Ru
   Согласно извещению работодателя, несчастный случай произошел 14 октября 2017 г., на объекте проведения работ по ремонту теплотрассы по ул.
16.10.2017 Госинспекция труда
Ремонтные работы - администрация г. ДимитровградВ связи с заменой запорной арматуры на сети МУП «Гортепло» от отопления с 16 октября с 9.00 и до устранения будут отключены потребители по ул.Черемшанской, 116,118,120,122,124,126,128,130.
16.10.2017 администрация г. Димитровград
Алсу Айзатуллина контролирует ход ремонтных работ в дворах своего округа - Единая РоссияНапомним, программа партии «Единая Россия» «Городская среда» дает возможность преобразиться целому ряду ульяновских дворов В рамках нее на придомовых территориях появляются урны, лавочки, освещение,
13.10.2017 Единая Россия
Депутат Алсу Айзатуллина контролирует ход ремонтных работ во дворах округа - Ульяновская Городская ДумаПрограмма партии «Единая Россия» «Городская среда» дает возможность преобразиться целому ряду ульяновских дворов.
13.10.2017 Ульяновская Городская Дума
 Органы прокуратуры Ульяновской области постоянно осуществляют надзор в сфере соблюдения хозяйствующими субъектами системы ЖКХ и органами местного самоуправления прав граждан на нормальные условия жизнедеятельности.
12.10.2017 Прокуратура Ульяновской области
Внимание! Ремонтные работы - администрация г. ДимитровградВ связи с проведением аварийно-восстановительных работ на сетях холодного водоснабжения 11 октября с 9.00 до 12.00 от холодного водоснабжения будут отключены следующие потребители: - ул.Куйбышева,
10.10.2017 администрация г. Димитровград
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ - администрация г. ДимитровградЗамена самых аварийных (по итогам прошлой зимы) участков трубопровода позволит существенно снизить количество порывов на сетях в нынешний отопительный сезон.
09.10.2017 администрация г. Димитровград
Как нашлась тёща. Надежда Косова ушла за грибами и плутала шесть дней - АиФ УльяновскДеревенская история со счастливым концом. Дмитрий Лысенко из Тольятти до сих пор под впечатлением от пропажи,
20.10.2017 АиФ Ульяновск
На помощь пенсионерке, оказавшейся на карнизе 9-го этажа, прибыли спасатели и пожарные с автолестницей - ГУ МЧС Ульяновской областиСведения о работе ПСФ: поисково-спасательные формирования совершили 14 выездов на оказание помощи  населению.
20.10.2017 ГУ МЧС Ульяновской области
18 октября в дежурную часть ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска поступило сообщение о факте мошенничества в отношении 88-летней женщины.
19.10.2017 УМВД Ульяновской области
Сядут за пайки? - Симбирский Курьер
Сядут за пайки?
Арестованы совладелец Барышского мясокомбината Михаил Лакшин, владельцы Барышского консервного завода и компании ОПК – все они подозреваются в мошенничестве в особо крупном размере при поставках пайков для Минобороны и Росгвардии.
Симбирский Курьер
В Ульяновске идёт проверка по факту эвакуации из-за дымовой шашки в школе - АиФ Ульяновск
В Ульяновске идёт проверка по факту эвакуации из-за дымовой шашки в школе
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Прокурорская проверка по факту эвакуации более тысячи учащихся проводится в средней школе №21, где 28 сентября один из учеников привёл в действие дымовую шашку, которую,
АиФ Ульяновск
На пожаре погибла жительница Ульяновской области - АиФ Ульяновск
На пожаре погибла жительница Ульяновской области
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Около девяти часов вечера 18 октября на улице Полевой в селе Новые Маклауши вспыхнул рубленый жилой дом и надворные постройки рядом с ним.
АиФ Ульяновск
ПРЕСС- РЕЛИЗ. Общее собрание Межрегиональной общественной организации  «Совет музеев Приволжского федерального округа» в г. Казани - Краеведческий музей25-26 октября 2017 г. в г. Казани состоится общее собрание Межрегиональной общественной организации «Совет музеев Приволжского федерального округа».
20.10.2017 Краеведческий музей
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - Комсомольская правдаДесятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
20.10.2017 Комсомольская правда
В УлГТУ прошло Посвящение в лицеисты! - УлГТУ19 октября в киноконцертном зале «Тарелка» состоялось Посвящение в лицеисты.
20.10.2017 УлГТУ
Ульяновский Минкульт объяснил, за что уволили Владимира Ефимова - АиФ Ульяновск
Ульяновский Минкульт объяснил, за что уволили Владимира Ефимова
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Пресс-служба министерства искусства и культурной политики Ульяновской области прокомментировала разрыв трудового договора с директором палеонтологического музея Владимиром Ефимовым.
АиФ Ульяновск
Возраст творчеству не помеха
Представители Ульяновского района стали участниками восьмого областного фестиваля художественного творчества пенсионеров «Золотая осень».
Ульяновская Правда
Премьера в NEBOLSHOМ ТЕАТРЕ: «СПЕКТАКЛЬ ЦВЕТА НЕБА» - Ульяновская Правда
Премьера в NEBOLSHOМ ТЕАТРЕ: «СПЕКТАКЛЬ ЦВЕТА НЕБА»
20 и 29 октября в Ульяновском ТЮЗе состоится премьера спектакля по рассказам Михаила Зощенко.
Ульяновская Правда
3 октября тренеру по дзюдо, учителю физической культуры Зеленорощинской школы Ульяновской области Анатолию Борисовичу Сверчкову исполнился бы 71 год.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Алена Глотова, Камила Улендеева, Алена Губина, Валерия Макарова и Виктория Мясникова принесли сборной нашего региона почетное четвертое место в командном зачете первенства ПФО-2017 по спортивной гимнастике.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Бесплатный турнир по игре «World of Tanks» - «Битва за Ульяновск»! - UlyanovskCity.RuХотите стать участником эпичных танковых баталий и управлять стальным монстром?
20.10.2017 UlyanovskCity.Ru
Осечка «Зенита», прыжок «Спартака» - Симбирский Курьер
Осечка «Зенита», прыжок «Спартака»
Число 13 обязательно будет для кого-то несчастливым – особенно, если речь идет о футбольном туре.
Симбирский Курьер
Метеоры в порту- как памятник славному прошлому. - АиФ Ульяновск
Река и дорога. Ульяновский грузовой порт отрезан от автотрасс
Грузовой порт на Волге оказался в блокаде после весеннего оползня 2016 года, ожидание открытия дороги для грузовиков после реконструкции длится вот уже второй год.
АиФ Ульяновск
Голова и хвост «Волги» - Симбирский Курьер
Голова и хвост «Волги»
Не потерпев ни одного поражения, ульяновская  «Волга»  второй раз подряд  стала победителем домашнего турнира по хоккею с мячом – Кубка «Волга-Спорт-Арены».
Симбирский Курьер
В пятницу, 20 октября, во втором по величине городе Ульяновской области пытались в очередной раз определиться: кто же достоин занять кресло сити-менеджера.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Соответствующие изменения внесли в государственную программу «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы».
20.10.2017 Правительство Ульяновской области
В Ульяновской области стартует третья Декада некоммерческих организаций - Общественная палата Ульяновской областиДекада НКО пройдет в регионе с 21 по 31 октября 2017 г. Ее главная цель – привлечь внимание населения к деятельности некоммерческих организаций и их вкладу в развитие гражданского общества и социальной сферы.
20.10.2017 Общественная палата Ульяновской области
Впервые за долгое время в Ульяновске сложился профицит городского бюджета - Ульяновская Городская Дума20 октября под руководством депутата Алсу Айзатуллиной прошел комитет по бюджету и экономической политике.
20.10.2017 Ульяновская Городская Дума
В Ульяновской области подвели итоги конкурса творческих работ «Здравоохранение без коррупции» - Минздрав Ульяновской областиКонкурс был организован в рамках шестой Неделя антикоррупционных инициатив,
20.10.2017 Минздрав Ульяновской области