Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу»

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? - АиФ Ульяновск
Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Беззащитны те, у кого нет денег на адвоката. Сегодня День защиты прав потребителя. Россияне обрели этот статус и защиту в виде закона, едва страна вступила в рыночную экономику. О том, что из этого получилось, говорим с Григорием Калёновым – человеком, который четверть века занимается потребительской темой.

Не система, а тупик

Т. Захарычева: – Григорий Викторович, Закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году. Чего добились с тех пор, в чём провалились?

Г. Калёнов: – Наверное, сейчас нет ни одного человека, который бы не слышал об этом законе. Это огромное завоевание. Судебная практика хорошая. Общественные организации работают. А провалились в том, что система не выстроена. 25 лет назад защита прав потребителей задумывалась как смычка трёх направлений – судебно-административная защита, создание конкуренции и демонополизация экономики. Не получилось.

При развитой конкуренции потребителю и суды не нужны, он приходит в магазин и говорит: «Или вы решаете мою проблему на месте, или…». И продавец тут же решает, потому что не хочет   потерять клиента. У нас же никого не испугаешь тем, что люди начнут голосовать ногами. Главная задача – заставить продавца сделать всё по закону. Именно заставить! Это уже не система, это тупик. Я считаю величайшей ошибкой, что 13 лет назад контроль в сфере защиты прав потребителей отдали Роспотребнадзору. В основу этого ведомства положены идеи санитарной защиты. А санитарные врачи в принципе не могут думать о развитии конкуренции.

– Ну, в каких-то сферах здоровая конкуренция всё-таки появляется.

– Да, например, в сфере сотовой связи. Если не нравится этот оператор, уйду к другому с сохранением номера. Не прошло и 15 лет, как проблему решили. Решили, потому что тут имеешь дело напрямую с производителем услуги. Совершенно это не получается на продуктовом рынке. До производителя не доберёшься, давление идёт на посредника – торговую сеть. И она начинает перебивать даты на этикетках, переставлять продукты. Беда в том, что в производстве продуктов питания конкуренции нет, напротив – растёт монополия. Существует огромная зависимость от непонятных поставщиков. Одним из крупнейших экспортеров, например, стала Белоруссия.

Спрос на зрелища

– У нас сейчас масса всяких шоу на потребительскую тему. С экранов телевизоров показывают подсобки магазинов, выгребают с прилавков просроченные товары… Не работает?

– Всё свели к шоу, которое подменило реальное потребительское тестирование, когда берут несколько продуктов, исследуют, сравнивают. Может, на это не так интересно смотреть, как на разоблачения Лены Летучей, зато пользы гораздо больше. К сожалению, мы сегодня не имеем лабораторий, которые помогли бы оценить качество приобретённой продукции. У нас нет издания, которое публиковало бы результаты потребительского тестирования. Нет больше журнала «Спрос». Остался один «ориентир» – реклама.

В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? Фото: АиФ / Александр Фирсов

– Зато у потребителя есть спрос на сенсационные разоблачения…

– Это понятно. Червяка нашли в детском питании? Класс! Надо, чтобы камера взяла его покрупнее. Нет, я не обвиняю СМИ. Они работают на своего зрителя, на его интерес. Я сам показывал журналистам мышиный хвост в буханке хлеба. Но дальше мы всё-таки разбирались: кто производитель, куда поступила эта партия хлеба, что с ней произошло, какую компенсацию получил потребитель, которому этот хвост достался, и какие меры были приняты к производителю. Нельзя всё сводить к одной сенсации. Ну, удивили, поразили. Дальше-то что?

А на трибуне кто?

– Так потребитель в итоге защищён или беззащитен?

– Я считаю, что не защищены люди небогатые, которые не могут нанять адвоката. В 1990 году в журнале «Англия» я прочитал, что в Великобритании муниципальные омбудсмены защитили женщину, которая купила некачественную булочку. И ей не надо было платить адвокату. У нас в 1993 году в районных администрациях де-юре были созданы аналогичные отделы. Их специалисты должны были оказывать населению информационную, консультационную поддержку и юридическую – в судах. Не знаю случаев, чтобы они ходили в суд. Чтобы заставить пойти с собой в суд чиновника, нужно настолько хорошо знать, как работает система власти, что это доступно единицам. Попробуйте прийти в управление Роспотребнадзора, и первым делом у вас спросят паспорт. Этой организации не интересно заниматься нуждами конкретного человека по конкретной проблеме. Я прекрасно отношусь к людям, которые там работают, но очень плохо отношусь к системе. Куда податься потребителю?

– А общественные организации?

– Человек идёт туда за бесплатной помощью. Так сложилось. Но тогда нужно говорить об источниках финансирования. Была придумана интересная схема: общественная организация обращается с иском в суд о защите прав потребителя, и если дело выиграно, сумма штрафа идёт в её пользу. Года три назад наши суды стали кардинально уменьшать суммы штрафов. И общественные организации лишились финансирования. С тех пор они заключают с потребителем договор на юридические услуги. Клиент платит, а юристы потом взыскивают эту сумму через суд. Но тут возникают вопросы… А если дело проиграно? Или сумму, заплаченную юристу, не удалось взыскать?

Общественные организации поневоле превратились в адвокатские образования, а ведь, по сути, они должны быть трибунами потребителей, привлекать внимание к проблемам.

– Получается, такой трибуны вовсе нет. Кто бы этим мог заниматься?

– Появилось предложение ввести единицу уполномоченного по защите прав потребителей. В этом есть смысл, если его главной задачей станет организация межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

– Звучит ужасно… Досье «АиФ» Григорий Калёнов. Родился в 1968 г. в Ульяновске. С 1992 г. – начальник отдела по защите прав потребителей Антимонопольного управления, с 2005 г. – руководитель Центра по защите прав потребителей, с 2010-го – депутат Гордумы, сейчас адвокат.

– Согласен. Давайте объясню на конкретном примере. Недавно ульяновский блогер попал на федеральный канал – поджигал сыр, сыр горел, и это доказывало, что продукт некачественный, что там есть пальмовое масло, которого быть не должно. И всё ушло в эмоции: «Ну надо же – сыр горит!» или «Какое безобразие! Чем нас кормят!». Удивились, возмутились. Но ничего от этого не изменилось. А по идее нескольким ведомствам надо объединиться, чтоб разобраться, почему сыр горит. Первый вопрос к производителю и его производству, которое вероятно надо проверить. Это по линии Росстандарта. Второе – торговая сеть. Довела ли она до потребителя информацию о составе продукта? Третье – сам потребитель. Получил ли он «удовлетворение» по поводу своей неудачной покупки? Подан ли иск об изъятии товара этого производителя из всех торговых точек? Это уже вопросы полиции и службы судебных приставов. По идее представители этих ведомств должны сесть за один стол решать проблему. А организация, которая допустила такое безобразие, в итоге должна заплатить огромный штраф или вообще исчезнуть с рынка. У нас сейчас ничего такого нет.

Без экстремизма

– В обиход вошло понятие «потребительский экстремизм». Может быть, суды не зря стали уменьшать размеры штрафов? Увидели злоупотребление?

– Я считаю, что нет никакого потребительского экстремизма. Есть недопонимание сторонами – потребителями, продавцами, производителями своих прав и обязанностей.

На каком-то этапе защита прав потребителей перестала быть движением за свои права, а стала инструментом зарабатывания денег как для потребителя, так и для стороны, которая ему помогает. Началось всё с ОСАГО, потом пошёл вал исков по взысканию штрафов, разного рода неустоек. Это не понравилось судам, страховым компаниям. Идея была дискредитирована здесь.

– Проблем много. Но хочется верить, что вот уже 25 лет мы всё-таки движемся в верном направлении.

– Это на самом деле так. Например, на рынке похоронных услуг предпринимают очередную попытку договориться о неких правилах поведения. Их бич – незаконный слив информации о клиентах. Раньше они пытались с этим бороться с помощью государства, а теперь сами садятся за стол переговоров. Это означает, что конкуренция на этом рынке есть и игроки сами пытаются выстроить цивилизованные правила игры. Хороший знак!

За горячую воду – только по нормативам - Симбирский КурьерВерховный суд РФ в споре с ресурсоснабжающими организациями встал на сторону потребителей, обязав тепловиков выставлять счета за горячую воду только на основании принятых в регионе нормативов.
22.08.2017 Симбирский Курьер
УК банкротят за газ - Симбирский КурьерВ Арбитражный суд Ульяновской области поступило сразу пять исков с требованием признать банкротство ряда управляющих компаний: «Газпром межрегионгаз» пошел на эти меры из-за долгов организаций за поставленное топливо.
22.08.2017 Симбирский Курьер
На сегодняшний день уборочная кампания в регионе находится в активной фазе.
22.08.2017 Правительство Ульяновской области
Работники ульяновского клуба «Волга» три месяца не получали зарплату - АиФ УльяновскУльяновск, 22 августа - АиФ-Ульяновск. По требованию прокуратуры Ульяновской области руководство хоккейного клуба «Волга» полностью погасило долг по зарплате в размере свыше 7,2 млн рублей .
22.08.2017 АиФ Ульяновск
В Ульяновской таможне состоялись публичные слушания по вопросам правоприменительной практики таможенных органов и соблюдения обязательных требований. - Ульяновская ТППВ рамках публичного мероприятия, которое проходило с использованием видеоконференцсвязи,
22.08.2017 Ульяновская ТПП
О развитии новых направлений сотрудничества и реализации новых проектов шла речь в ходе встречи Главы региона Сергея Морозова и Главный управляющий директор АО «АЛЬФА-БАНК» Алексея Марей.
21.08.2017 Министерство экономики
17 августа Губернатор Сергей Морозов провёл встречу с начальником управления по работе с регионами ГК «РОСАТОМ» Андреем Полосиным и руководством Научно-исследовательского института атомных реакторов.
21.08.2017 Министерство экономики
Мероприятия проходят с 21 по 25 августа.
21.08.2017 Министерство экономики
Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Ульяновской области состоялись на минувшей неделе. - Ульяновская ТППВ мероприятии принимали участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых ассоциаций, общественных объединений и организаций предпринимателей, а также хозяйствующих субъектов,
21.08.2017 Ульяновская ТПП
За горячую воду – только по нормативам - Симбирский КурьерВерховный суд РФ в споре с ресурсоснабжающими организациями встал на сторону потребителей, обязав тепловиков выставлять счета за горячую воду только на основании принятых в регионе нормативов.
22.08.2017 Симбирский Курьер
УК банкротят за газ - Симбирский КурьерВ Арбитражный суд Ульяновской области поступило сразу пять исков с требованием признать банкротство ряда управляющих компаний: «Газпром межрегионгаз» пошел на эти меры из-за долгов организаций за поставленное топливо.
22.08.2017 Симбирский Курьер
На сегодняшний день уборочная кампания в регионе находится в активной фазе.
22.08.2017 Правительство Ульяновской области
Работники ульяновского клуба «Волга» три месяца не получали зарплату - АиФ Ульяновск
Работники ульяновского клуба «Волга» три месяца не получали зарплату
Ульяновск, 22 августа - АиФ-Ульяновск. По требованию прокуратуры Ульяновской области руководство хоккейного клуба «Волга» полностью погасило долг по зарплате в размере свыше 7,2 млн рублей .
АиФ Ульяновск
Ульяновские аграрии идут на рекорд, а артисты радуют погоду песнями - Ульяновская Правда
Ульяновские аграрии идут на рекорд, а артисты радуют погоду песнями
Валовой сбор зерна в Чердаклинском районе Ульяновской области  впервые за 40 лет  может приблизиться к рекордной отметке – 150 тысяч тонн.
Ульяновская Правда
Не пользовался? Плати! - Симбирский Курьер
Не пользовался? Плати!
Коммунальщики массово отказывают ульяновцам в перерасчете квартплаты за период временного отсутствия жильцов, требуя акты о технической невозможности установки индивидуальных приборов учета (ИПУ).
Симбирский Курьер
2c-H56GNzq0.jpg - Областная детская больницаТрехлетний малыш, который выпал из окна второго этажа, после лечения в Ульяновской областной детской клинической больнице им.
22.08.2017 Областная детская больница
Ульяновец, сбивший под наркотиками пенсионерку, отсидит в колонии-поселении - АиФ УльяновскУльяновск, 22 августа - АиФ-Ульяновск. Вечером 12 мая этого года ранее судимый за изнасилование К., будучи в состоянии наркотического опьянения , управлял автомобилем Infiniti FX 35 Premium.
22.08.2017 АиФ Ульяновск
В дежурную часть МО МВД России «Инзенский» поступило сообщение от управляющего одного из предприятий, расположенного по улице Пролетарской г. Инза Инзенского района Ульяновской области, о краже ноутбука.
22.08.2017 УМВД Ульяновской области
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека - АиФ Ульяновск
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Как сообщает прокуратура региона, отбывавший в одной из региональных колоний наказание за кражи и грабежи Б. организовал преступную группу, специализировавшуюся на кибермошенничестве.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере - АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. 20 августа в 13.25 спасатели извлекли тело мужчины из лесного озера по улице Ипподромной в Ульяновске.
АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации - АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск.
АиФ Ульяновск
ТРУППА В СБОРЕ - Ульяновский театр драмыВ Ульяновском драматическом театре имени И.А.Гончарова состоялся сбор труппы в преддверии 232-го творческого сезона.
22.08.2017 Ульяновский театр драмы
Жизнь, похожая на песню - Симбирский Курьер18 августа отметил 90-летний юбилей Василий Константинович Кирьянов. А теперь поднимите руку, у кого дрогнуло сердце при воспоминании о своём пионерском детстве?
22.08.2017 Симбирский Курьер
Тишина накануне революции - Симбирский КурьерКандидат исторических наук, замдиректора НИИ истории и культуры Ульяновской области Надежда Липатова подготовила материал о том, как жили и чем занимались жители Симбирска накануне революции.
22.08.2017 Симбирский Курьер
Бесплатно покажут кино - Симбирский Курьер
Бесплатно покажут кино
26 августа на территории летнего кинотеатра в парке «Владимирский сад» состоится конкурсный показ четвертого Всемирного фестиваля уличного кино.
Симбирский Курьер
«Венец» оправдает свое название - Симбирский Курьер
«Венец» оправдает свое название
В середине прошлой недели прошло заседание городского совета по туризму, на котором обсуждался вопрос ремонта гостиницы «Венец».
Симбирский Курьер
В Ульяновской области отпразднуют 125-летие со дня рождения Аркадия Пластова
19 августа глава региона Сергей Морозов провёл встречу с профессорами XVI Всероссийского пленэра «Земля Аркадия Пластова» и творческой интеллигенцией рабочего посёлка Карсун.
Ульяновская Правда
Ульяновская тхэквондистка выиграла серебро первенства страны и получила приглашение в сборную России - МинспортВоспитанница ульяновского спорта Оксана Козлова стала одним из героев завершившегося в Тюмени первенства России среди спортсменов не старше 17 лет.
21.08.2017 Минспорт
Харшак_ - ИА Ульяновск-город новостей14 сентября в 17.30 на втором этаже Музея-мемориала В.И. Ленина состоится открытие выставки графических работ заслуженного художника Российской Федерации Александра Харшака «Во имя революции».
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновцев зовут на "Прогулки по читающему Венцу" - UlyanovskCity.RuВ этом году книжный фестиваль пройдет 26 августа с 17:00 до 21:00 на бульваре Новый Венец под названием «Литературный перфоманс», и его главной составляющей будет поэтический слэм.
22.08.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок
Эту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
Ульяновская Правда
Ульяновцам предлагают отправиться в «Сердце Симбирска» на велосипедах и с рок-мобилем - Ульяновская Правда26 августа с 17:00 до 23:00 на площади Ленина пройдёт благотворительный велофестиваль.
22.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске состоялось праздничное шествие с 40-метровым полотнищем триколора - Ульяновская Правда22 августа Ульяновская область, как и вся страна, отмечает День Государственного флага Российской Федерации.
22.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске завершено расследование  по факту нападения осужденного на сотрудника колонии - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 34-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
22.08.2017 Следственный комитет
Ульяновские врачи спасли пациента со сквозным ранением сердца - Минздрав Ульяновской областиВ Ульяновскую областную клиническую больницу экстренно поступил 25-летний житель Ульяновской области с четыремя колото-резаными ранами левой части грудной клетки и брюшной полости.
22.08.2017 Минздрав Ульяновской области
Инициированный Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым проект реализуется в регионе с 2015 года.
22.08.2017 Ульяновский ЦМП