Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу»

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? - АиФ Ульяновск
Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Беззащитны те, у кого нет денег на адвоката. Сегодня День защиты прав потребителя. Россияне обрели этот статус и защиту в виде закона, едва страна вступила в рыночную экономику. О том, что из этого получилось, говорим с Григорием Калёновым – человеком, который четверть века занимается потребительской темой.

Не система, а тупик

Т. Захарычева: – Григорий Викторович, Закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году. Чего добились с тех пор, в чём провалились?

Г. Калёнов: – Наверное, сейчас нет ни одного человека, который бы не слышал об этом законе. Это огромное завоевание. Судебная практика хорошая. Общественные организации работают. А провалились в том, что система не выстроена. 25 лет назад защита прав потребителей задумывалась как смычка трёх направлений – судебно-административная защита, создание конкуренции и демонополизация экономики. Не получилось.

При развитой конкуренции потребителю и суды не нужны, он приходит в магазин и говорит: «Или вы решаете мою проблему на месте, или…». И продавец тут же решает, потому что не хочет   потерять клиента. У нас же никого не испугаешь тем, что люди начнут голосовать ногами. Главная задача – заставить продавца сделать всё по закону. Именно заставить! Это уже не система, это тупик. Я считаю величайшей ошибкой, что 13 лет назад контроль в сфере защиты прав потребителей отдали Роспотребнадзору. В основу этого ведомства положены идеи санитарной защиты. А санитарные врачи в принципе не могут думать о развитии конкуренции.

– Ну, в каких-то сферах здоровая конкуренция всё-таки появляется.

– Да, например, в сфере сотовой связи. Если не нравится этот оператор, уйду к другому с сохранением номера. Не прошло и 15 лет, как проблему решили. Решили, потому что тут имеешь дело напрямую с производителем услуги. Совершенно это не получается на продуктовом рынке. До производителя не доберёшься, давление идёт на посредника – торговую сеть. И она начинает перебивать даты на этикетках, переставлять продукты. Беда в том, что в производстве продуктов питания конкуренции нет, напротив – растёт монополия. Существует огромная зависимость от непонятных поставщиков. Одним из крупнейших экспортеров, например, стала Белоруссия.

Спрос на зрелища

– У нас сейчас масса всяких шоу на потребительскую тему. С экранов телевизоров показывают подсобки магазинов, выгребают с прилавков просроченные товары… Не работает?

– Всё свели к шоу, которое подменило реальное потребительское тестирование, когда берут несколько продуктов, исследуют, сравнивают. Может, на это не так интересно смотреть, как на разоблачения Лены Летучей, зато пользы гораздо больше. К сожалению, мы сегодня не имеем лабораторий, которые помогли бы оценить качество приобретённой продукции. У нас нет издания, которое публиковало бы результаты потребительского тестирования. Нет больше журнала «Спрос». Остался один «ориентир» – реклама.

В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? Фото: АиФ / Александр Фирсов

– Зато у потребителя есть спрос на сенсационные разоблачения…

– Это понятно. Червяка нашли в детском питании? Класс! Надо, чтобы камера взяла его покрупнее. Нет, я не обвиняю СМИ. Они работают на своего зрителя, на его интерес. Я сам показывал журналистам мышиный хвост в буханке хлеба. Но дальше мы всё-таки разбирались: кто производитель, куда поступила эта партия хлеба, что с ней произошло, какую компенсацию получил потребитель, которому этот хвост достался, и какие меры были приняты к производителю. Нельзя всё сводить к одной сенсации. Ну, удивили, поразили. Дальше-то что?

А на трибуне кто?

– Так потребитель в итоге защищён или беззащитен?

– Я считаю, что не защищены люди небогатые, которые не могут нанять адвоката. В 1990 году в журнале «Англия» я прочитал, что в Великобритании муниципальные омбудсмены защитили женщину, которая купила некачественную булочку. И ей не надо было платить адвокату. У нас в 1993 году в районных администрациях де-юре были созданы аналогичные отделы. Их специалисты должны были оказывать населению информационную, консультационную поддержку и юридическую – в судах. Не знаю случаев, чтобы они ходили в суд. Чтобы заставить пойти с собой в суд чиновника, нужно настолько хорошо знать, как работает система власти, что это доступно единицам. Попробуйте прийти в управление Роспотребнадзора, и первым делом у вас спросят паспорт. Этой организации не интересно заниматься нуждами конкретного человека по конкретной проблеме. Я прекрасно отношусь к людям, которые там работают, но очень плохо отношусь к системе. Куда податься потребителю?

– А общественные организации?

– Человек идёт туда за бесплатной помощью. Так сложилось. Но тогда нужно говорить об источниках финансирования. Была придумана интересная схема: общественная организация обращается с иском в суд о защите прав потребителя, и если дело выиграно, сумма штрафа идёт в её пользу. Года три назад наши суды стали кардинально уменьшать суммы штрафов. И общественные организации лишились финансирования. С тех пор они заключают с потребителем договор на юридические услуги. Клиент платит, а юристы потом взыскивают эту сумму через суд. Но тут возникают вопросы… А если дело проиграно? Или сумму, заплаченную юристу, не удалось взыскать?

Общественные организации поневоле превратились в адвокатские образования, а ведь, по сути, они должны быть трибунами потребителей, привлекать внимание к проблемам.

– Получается, такой трибуны вовсе нет. Кто бы этим мог заниматься?

– Появилось предложение ввести единицу уполномоченного по защите прав потребителей. В этом есть смысл, если его главной задачей станет организация межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

– Звучит ужасно… Досье «АиФ» Григорий Калёнов. Родился в 1968 г. в Ульяновске. С 1992 г. – начальник отдела по защите прав потребителей Антимонопольного управления, с 2005 г. – руководитель Центра по защите прав потребителей, с 2010-го – депутат Гордумы, сейчас адвокат.

– Согласен. Давайте объясню на конкретном примере. Недавно ульяновский блогер попал на федеральный канал – поджигал сыр, сыр горел, и это доказывало, что продукт некачественный, что там есть пальмовое масло, которого быть не должно. И всё ушло в эмоции: «Ну надо же – сыр горит!» или «Какое безобразие! Чем нас кормят!». Удивились, возмутились. Но ничего от этого не изменилось. А по идее нескольким ведомствам надо объединиться, чтоб разобраться, почему сыр горит. Первый вопрос к производителю и его производству, которое вероятно надо проверить. Это по линии Росстандарта. Второе – торговая сеть. Довела ли она до потребителя информацию о составе продукта? Третье – сам потребитель. Получил ли он «удовлетворение» по поводу своей неудачной покупки? Подан ли иск об изъятии товара этого производителя из всех торговых точек? Это уже вопросы полиции и службы судебных приставов. По идее представители этих ведомств должны сесть за один стол решать проблему. А организация, которая допустила такое безобразие, в итоге должна заплатить огромный штраф или вообще исчезнуть с рынка. У нас сейчас ничего такого нет.

Без экстремизма

– В обиход вошло понятие «потребительский экстремизм». Может быть, суды не зря стали уменьшать размеры штрафов? Увидели злоупотребление?

– Я считаю, что нет никакого потребительского экстремизма. Есть недопонимание сторонами – потребителями, продавцами, производителями своих прав и обязанностей.

На каком-то этапе защита прав потребителей перестала быть движением за свои права, а стала инструментом зарабатывания денег как для потребителя, так и для стороны, которая ему помогает. Началось всё с ОСАГО, потом пошёл вал исков по взысканию штрафов, разного рода неустоек. Это не понравилось судам, страховым компаниям. Идея была дискредитирована здесь.

– Проблем много. Но хочется верить, что вот уже 25 лет мы всё-таки движемся в верном направлении.

– Это на самом деле так. Например, на рынке похоронных услуг предпринимают очередную попытку договориться о неких правилах поведения. Их бич – незаконный слив информации о клиентах. Раньше они пытались с этим бороться с помощью государства, а теперь сами садятся за стол переговоров. Это означает, что конкуренция на этом рынке есть и игроки сами пытаются выстроить цивилизованные правила игры. Хороший знак!

О предельных уровнях розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,
26.06.2017 Министерство экономики
Увеличить - Ульяновская ТППС днем рождения руководство и коллектив фабрики поздравил Александр Якунин, президент Союза «Ульяновская ТПП».
26.06.2017 Ульяновская ТПП
В Ульяновской области будет реализован ряд инвестпроектов с китайскими партнерами - Министерство экономики14 июня Губернатор Сергей Морозов встретился с председателем совета директоров корпорации «Конч» господином Гао Дэнбаном в рамках рабочего визита в КНР.
26.06.2017 Министерство экономики
23 июня глава региона осмотрит новые объекты инфраструктуры промзоны и проведет совещание.
26.06.2017 Министерство экономики
Из них 65 млн были выделены на модернизацию производств через региональный Фонд развития промышленности (ФРП).
26.06.2017 Министерство экономики
В Ульяновской области будет реализован ряд инвестпроектов с китайскими партнерами - Министерство экономики14 июня Губернатор Сергей Морозов встретился с председателем совета директоров корпорации «Конч» господином Гао Дэнбаном в рамках рабочего визита в КНР.
26.06.2017 Министерство экономики
Средняя выплата в ОСАГО в мае 2017 года выросла на 28% и достигла 80 132 рубля.
26.06.2017 Ульяновская Правда
Представители Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (ROTOBO) провели технический аудит Ульяновского автомобильного завода.
24.06.2017 Ульяновская Правда
Публичное обсуждение практики правоприменения законодательства провело в минувший четверг Управление ФАС по Ульяновской области. - Ульяновская ТППНа слушания были приглашены представители органов власти и местного самоуправления, предприятий, субъектов предпринимательства и общественных организаций.
23.06.2017 Ульяновская ТПП
Увеличить - Ульяновская ТППС днем рождения руководство и коллектив фабрики поздравил Александр Якунин, президент Союза «Ульяновская ТПП».
26.06.2017 Ульяновская ТПП
В Ульяновской области будет реализован ряд инвестпроектов с китайскими партнерами - Министерство экономики14 июня Губернатор Сергей Морозов встретился с председателем совета директоров корпорации «Конч» господином Гао Дэнбаном в рамках рабочего визита в КНР.
26.06.2017 Министерство экономики
Средняя выплата в ОСАГО в мае 2017 года выросла на 28% и достигла 80 132 рубля.
26.06.2017 Ульяновская Правда
Индустриальный парк ДААЗ пополнится резидентами - Ульяновская Правда
Индустриальный парк ДААЗ пополнится резидентами
О судьбе автоагрегатного завода в Димитровграде рассказал губернатор Сергей Морозов в ходе расширенной «прямой линии».
Ульяновская Правда
Заплатили за плакат - Симбирский Курьер
Заплатили за плакат
На этой неделе Управление федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области оштрафовало рекламодателя на 100 тысяч рублей за плакат с использованием образа «Родины-матери» и подписью «Хватит бухать,
Симбирский Курьер
Японские специалисты посетили УАЗ
Представители Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (ROTOBO) провели технический аудит Ульяновского автомобильного завода.
Ульяновская Правда
Лишен свободы житель областного центра, изобличенный Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в причинении тяжкого вреда здоровью человека.
27.06.2017 Прокуратура Ульяновской области
Пропавшего подростка нашли мертвым в лесу, родные опознали его по одежде - Ульяновская ПравдаUlpravda.ru стали известны подробности трагедии. Почти месяц прошел после того, как из села Проломиха Инзенского района пропал 14-летний Иван Верховский.
26.06.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске столкнулись три автомобиля - АиФ УльяновскУльяновск, 26 июня - АиФ-Ульяновск. Вчера, 25 июня, в 14 час. 45 мин. в районе дома №112 на проспекте Созидателей произошло ДТП с участием трёх автомобилей.
26.06.2017 АиФ Ульяновск
В Ульяновской области пожарные три часа тушили здание магазина - АиФ Ульяновск
В Ульяновской области пожарные три часа тушили здание магазина
Ульяновск, 26 июня - АиФ-Ульяновск. 24 июня в 12.23 в службу спасения «101» поступило сообщение о пожаре в здании по улице Тухачевского.
АиФ Ульяновск
В Димитровграде жестоко убили мать двоих детей - АиФ Ульяновск
В Димитровграде жестоко убили мать двоих детей
Ульяновск, 26 июня - АиФ-Ульяновск. Сообщение о страшном преступлении появилось вчера ночью.
АиФ Ульяновск
ДТП случилось вечером 24 июня в Туймазинском районе на 1341 км автодороги М-5 "Урал". - Ульяновская Правда
ДТП случилось вечером 24 июня в Туймазинском районе на 1341 км автодороги М-5 "Урал".
ДТП случилось вечером 24 июня в Туймазинском районе на 1341 км автодороги М-5 "Урал".
Ульяновская Правда
Актер Кустарников получил приз за царя - Ульяновская ПравдаЗаслуженный артист России Владимир Кустарников получил приз «За лучшую мужскую роль» на IV Международном театральном фестивале «У Троицы», который проходил с 16 по 24 июня в городе Сергиев Посад.
26.06.2017 Ульяновская Правда
Прошли по «Красному маршруту» - Музей-заповедник Родина В.И. ЛенинаВчера для ульяновских журналистов состоялся пресс-тур «Ульяновск. Красный маршрут».
26.06.2017 Музей-заповедник Родина В.И. Ленина
семинар для руководителей и сотрудников негосударственных музеев Ульяновской области «Проект как инструмент развития музея». - Краеведческий музей  23 июня на базе Литературного музея «Дом Языковых» состоялся областной методический семинар для руководителей и сотрудников негосударственных музеев Ульяновской области «Проект как инструмент развития музея».
26.06.2017 Краеведческий музей
Три эпохи за три часа. Знакомьтесь с ульяновским «Красным маршрутом». - Ульяновская Правда
Три эпохи за три часа. Знакомьтесь с ульяновским «Красным маршрутом».
«Красный маршрут» - новый туристический продукт нашего города. «Ульяновская правда» решила познакомить ульяновцев с маршрутом.
Ульяновская Правда
Оркестр на выезде: ульяновские дети на отдыхе слушают классику - Ульяновская Правда
Оркестр на выезде: ульяновские дети на отдыхе слушают классику
Любовь к прекрасному юным ульяновцам прививают с младых ногтей. Все лето все три крупных оркестра филармонии – симфонический,
Ульяновская Правда
Мировая история в волжской провинции
Сотрудники музея-заповедника "Родина Ленина" рассказывают, как вершилась революция в Симбирске.
Газета Вестник
В Ульяновске будут эвакуировать брошенные автомобили - Мэрия города УльяновскаГлава администрации Ульяновска Алексей Гаев утвердил порядок выявления, эвакуации и хранения брошенных, разукомплектованных транспортных средств.
26.06.2017 Мэрия города Ульяновска
  Осенью Ульяновск в очередной раз соберет лучших киберспортсменов страны.
26.06.2017 Газета Вестник
17-летний ульяновец стал победителем первенства России на дистанции 800 метров - МинспортЯрослав Шмелев добился победы в Челябинске. Залогом успеха стала тактика знаменитого олимпийского чемпиона Юрия Борзаковского.
26.06.2017 Минспорт
Быстрее! Выше! Добрее! - Ульяновская Правда
Быстрее! Выше! Добрее!
Последний уикенд июня оказался щедрым на массовые мероприятия в Ульяновске: пятничная ночь озарилась огнями «Взлетной полосы», суббота прошла под знаменем дня молодежи.
Ульяновская Правда
С улиц Ульяновска вывезут брошенный автохлам - АиФ Ульяновск
С улиц Ульяновска вывезут брошенный автохлам
Ульяновск, 26 июня - АиФ-Ульяновск. Глава администрации Ульяновска Алексей Гаев утвердил порядок выявления, эвакуации и хранения брошенных, разукомплектованных транспортных средств, сообщает официальный портал города.
АиФ Ульяновск
У Спартакиады СМИ будет свой флаг! - Ульяновская Правда
У Спартакиады СМИ будет свой флаг!
Сегодня в региональном пресс-центре Издательского дома «Ульяновская правда» состоялась жеребьевка 9-й летней Спартакиады среди команд работников средств массовой информации (СМИ),
Ульяновская Правда
Ушел из жизни Борис Николаевич Феофанов - Областная больница25 июня в возрасте 69 лет ушел из жизни высокопрофессиональный врач и замечательный человек Борис Николаевич Феофанов.
26.06.2017 Областная больница
Ульяновская сельхозакадемия стала аграрным университетом - Ульяновская ПравдаВ Ульяновске презентовали программу развития государственного аграрного университета имени П.А.
26.06.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске будут эвакуировать брошенные автомобили - Мэрия города УльяновскаГлава администрации Ульяновска Алексей Гаев утвердил порядок выявления, эвакуации и хранения брошенных, разукомплектованных транспортных средств.
26.06.2017 Мэрия города Ульяновска
Владимир Путин поздравил ульяновских учащихся с окончанием учебного года - Министерство образованияПоздравительные адреса от главы государства четырём выпускникам Краснополковской школы Карсунского района 24 июня передал главный федеральный инспектор по региону Владимир Козин.
26.06.2017 Министерство образования
С улиц Ульяновска уберут ещё четыре нестационарных объекта - Мэрия города УльяновскаГлава администрации Алексей Гаев подписал постановления о демонтаже очередных трёх незаконных киосков и одного металлического гаража.
26.06.2017 Мэрия города Ульяновска