Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу»

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? - АиФ Ульяновск
Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Беззащитны те, у кого нет денег на адвоката. Сегодня День защиты прав потребителя. Россияне обрели этот статус и защиту в виде закона, едва страна вступила в рыночную экономику. О том, что из этого получилось, говорим с Григорием Калёновым – человеком, который четверть века занимается потребительской темой.

Не система, а тупик

Т. Захарычева: – Григорий Викторович, Закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году. Чего добились с тех пор, в чём провалились?

Г. Калёнов: – Наверное, сейчас нет ни одного человека, который бы не слышал об этом законе. Это огромное завоевание. Судебная практика хорошая. Общественные организации работают. А провалились в том, что система не выстроена. 25 лет назад защита прав потребителей задумывалась как смычка трёх направлений – судебно-административная защита, создание конкуренции и демонополизация экономики. Не получилось.

При развитой конкуренции потребителю и суды не нужны, он приходит в магазин и говорит: «Или вы решаете мою проблему на месте, или…». И продавец тут же решает, потому что не хочет   потерять клиента. У нас же никого не испугаешь тем, что люди начнут голосовать ногами. Главная задача – заставить продавца сделать всё по закону. Именно заставить! Это уже не система, это тупик. Я считаю величайшей ошибкой, что 13 лет назад контроль в сфере защиты прав потребителей отдали Роспотребнадзору. В основу этого ведомства положены идеи санитарной защиты. А санитарные врачи в принципе не могут думать о развитии конкуренции.

– Ну, в каких-то сферах здоровая конкуренция всё-таки появляется.

– Да, например, в сфере сотовой связи. Если не нравится этот оператор, уйду к другому с сохранением номера. Не прошло и 15 лет, как проблему решили. Решили, потому что тут имеешь дело напрямую с производителем услуги. Совершенно это не получается на продуктовом рынке. До производителя не доберёшься, давление идёт на посредника – торговую сеть. И она начинает перебивать даты на этикетках, переставлять продукты. Беда в том, что в производстве продуктов питания конкуренции нет, напротив – растёт монополия. Существует огромная зависимость от непонятных поставщиков. Одним из крупнейших экспортеров, например, стала Белоруссия.

Спрос на зрелища

– У нас сейчас масса всяких шоу на потребительскую тему. С экранов телевизоров показывают подсобки магазинов, выгребают с прилавков просроченные товары… Не работает?

– Всё свели к шоу, которое подменило реальное потребительское тестирование, когда берут несколько продуктов, исследуют, сравнивают. Может, на это не так интересно смотреть, как на разоблачения Лены Летучей, зато пользы гораздо больше. К сожалению, мы сегодня не имеем лабораторий, которые помогли бы оценить качество приобретённой продукции. У нас нет издания, которое публиковало бы результаты потребительского тестирования. Нет больше журнала «Спрос». Остался один «ориентир» – реклама.

В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? Фото: АиФ / Александр Фирсов

– Зато у потребителя есть спрос на сенсационные разоблачения…

– Это понятно. Червяка нашли в детском питании? Класс! Надо, чтобы камера взяла его покрупнее. Нет, я не обвиняю СМИ. Они работают на своего зрителя, на его интерес. Я сам показывал журналистам мышиный хвост в буханке хлеба. Но дальше мы всё-таки разбирались: кто производитель, куда поступила эта партия хлеба, что с ней произошло, какую компенсацию получил потребитель, которому этот хвост достался, и какие меры были приняты к производителю. Нельзя всё сводить к одной сенсации. Ну, удивили, поразили. Дальше-то что?

А на трибуне кто?

– Так потребитель в итоге защищён или беззащитен?

– Я считаю, что не защищены люди небогатые, которые не могут нанять адвоката. В 1990 году в журнале «Англия» я прочитал, что в Великобритании муниципальные омбудсмены защитили женщину, которая купила некачественную булочку. И ей не надо было платить адвокату. У нас в 1993 году в районных администрациях де-юре были созданы аналогичные отделы. Их специалисты должны были оказывать населению информационную, консультационную поддержку и юридическую – в судах. Не знаю случаев, чтобы они ходили в суд. Чтобы заставить пойти с собой в суд чиновника, нужно настолько хорошо знать, как работает система власти, что это доступно единицам. Попробуйте прийти в управление Роспотребнадзора, и первым делом у вас спросят паспорт. Этой организации не интересно заниматься нуждами конкретного человека по конкретной проблеме. Я прекрасно отношусь к людям, которые там работают, но очень плохо отношусь к системе. Куда податься потребителю?

– А общественные организации?

– Человек идёт туда за бесплатной помощью. Так сложилось. Но тогда нужно говорить об источниках финансирования. Была придумана интересная схема: общественная организация обращается с иском в суд о защите прав потребителя, и если дело выиграно, сумма штрафа идёт в её пользу. Года три назад наши суды стали кардинально уменьшать суммы штрафов. И общественные организации лишились финансирования. С тех пор они заключают с потребителем договор на юридические услуги. Клиент платит, а юристы потом взыскивают эту сумму через суд. Но тут возникают вопросы… А если дело проиграно? Или сумму, заплаченную юристу, не удалось взыскать?

Общественные организации поневоле превратились в адвокатские образования, а ведь, по сути, они должны быть трибунами потребителей, привлекать внимание к проблемам.

– Получается, такой трибуны вовсе нет. Кто бы этим мог заниматься?

– Появилось предложение ввести единицу уполномоченного по защите прав потребителей. В этом есть смысл, если его главной задачей станет организация межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

– Звучит ужасно… Досье «АиФ» Григорий Калёнов. Родился в 1968 г. в Ульяновске. С 1992 г. – начальник отдела по защите прав потребителей Антимонопольного управления, с 2005 г. – руководитель Центра по защите прав потребителей, с 2010-го – депутат Гордумы, сейчас адвокат.

– Согласен. Давайте объясню на конкретном примере. Недавно ульяновский блогер попал на федеральный канал – поджигал сыр, сыр горел, и это доказывало, что продукт некачественный, что там есть пальмовое масло, которого быть не должно. И всё ушло в эмоции: «Ну надо же – сыр горит!» или «Какое безобразие! Чем нас кормят!». Удивились, возмутились. Но ничего от этого не изменилось. А по идее нескольким ведомствам надо объединиться, чтоб разобраться, почему сыр горит. Первый вопрос к производителю и его производству, которое вероятно надо проверить. Это по линии Росстандарта. Второе – торговая сеть. Довела ли она до потребителя информацию о составе продукта? Третье – сам потребитель. Получил ли он «удовлетворение» по поводу своей неудачной покупки? Подан ли иск об изъятии товара этого производителя из всех торговых точек? Это уже вопросы полиции и службы судебных приставов. По идее представители этих ведомств должны сесть за один стол решать проблему. А организация, которая допустила такое безобразие, в итоге должна заплатить огромный штраф или вообще исчезнуть с рынка. У нас сейчас ничего такого нет.

Без экстремизма

– В обиход вошло понятие «потребительский экстремизм». Может быть, суды не зря стали уменьшать размеры штрафов? Увидели злоупотребление?

– Я считаю, что нет никакого потребительского экстремизма. Есть недопонимание сторонами – потребителями, продавцами, производителями своих прав и обязанностей.

На каком-то этапе защита прав потребителей перестала быть движением за свои права, а стала инструментом зарабатывания денег как для потребителя, так и для стороны, которая ему помогает. Началось всё с ОСАГО, потом пошёл вал исков по взысканию штрафов, разного рода неустоек. Это не понравилось судам, страховым компаниям. Идея была дискредитирована здесь.

– Проблем много. Но хочется верить, что вот уже 25 лет мы всё-таки движемся в верном направлении.

– Это на самом деле так. Например, на рынке похоронных услуг предпринимают очередную попытку договориться о неких правилах поведения. Их бич – незаконный слив информации о клиентах. Раньше они пытались с этим бороться с помощью государства, а теперь сами садятся за стол переговоров. Это означает, что конкуренция на этом рынке есть и игроки сами пытаются выстроить цивилизованные правила игры. Хороший знак!

Президент РФ Владимир Путин направил в адрес Торгово-промышленной палаты России поздравление в связи со столетием института торгово-промышленных палат. - Ульяновская ТПППоложение «О торгово-промышленных палатах»  было утверждено Временным правительством России 19 октября (шестого  октября  по старому стилю) 1917 года.
20.10.2017 Ульяновская ТПП
25 октября 2017 года в 11.00 по адресу: г. Ульяновск, ул. Набережная р. Свияги, дом 106,
20.10.2017 Министерство экономики
Союзом «Ульяновская ТПП» получено благодарственное письмо. - Ульяновская ТППВ адрес палаты оно направлено Министерством промышленности, строительства, ЖКК  и  транспорта Ульяновской области.
20.10.2017 Ульяновская ТПП
Работодатели обсудили результаты надзорных мероприятий Государственной инспекции труда в Ульяновской области. - Ульяновская ТППВ мероприятии участвовал юрисконсульт Союза «Ульяновская ТПП» Артем Акбердин.
20.10.2017 Ульяновская ТПП
В Ульяновской области пройдет «Фестиваль мяса» - Единая РоссияСельскохозяйственная ярмарка с таким названием пройдет 21 октября в Чердаклах Участниками торговли станут крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия потребительской кооперации, пищевой и перерабатывающей промышленности,
19.10.2017 Единая Россия
index - ИА Ульяновск-город новостейВ 2018 году в Ульяновской области планируется в несколько раз увеличить число жителей, получающих специальные продовольственные карты.
19.10.2017 ИА Ульяновск-город новостей
uzm8 - ИА Ульяновск-город новостейКредиторам Ульяновского центра микроэлектроники в качестве отступного остались только турникет и товарный знак.
19.10.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновская область вошла в число лидеров ПФО по темпам уборки сахарной свеклы.
19.10.2017 Ульяновский район
Увеличить - Ульяновская ТППОн был организован Корпорацией  развития Ульяновской области совместно с Департаментом содействия экономике Саксонии (WFS).
19.10.2017 Ульяновская ТПП
«Фестиваль мяса» пройдёт в ульяновской области - АиФ УльяновскУльновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Сельскохозяйственная ярмарка под брендом «Фестиваль мяса» пройдёт в субботу, 21 октября, в районном центре Чердаклы.
19.10.2017 АиФ Ульяновск
Работодатели обсудили результаты надзорных мероприятий Государственной инспекции труда в Ульяновской области. - Ульяновская ТППВ мероприятии участвовал юрисконсульт Союза «Ульяновская ТПП» Артем Акбердин.
20.10.2017 Ульяновская ТПП
Союзом «Ульяновская ТПП» получено благодарственное письмо. - Ульяновская ТППВ адрес палаты оно направлено Министерством промышленности, строительства, ЖКК  и  транспорта Ульяновской области.
20.10.2017 Ульяновская ТПП
Эксперты из Саксонии набрались в Ульяновске впечатлений - Ульяновская Правда
Эксперты из Саксонии набрались в Ульяновске впечатлений
Инвестиционное сотрудничество между Ульяновской областью и регионами Германии активно развивается.
Ульяновская Правда
Чиновники идут на нарушения осознанно - Симбирский Курьер
Чиновники идут на нарушения осознанно
Ульяновские чиновники стали чаще нарушать антимонопольное законодательство, нанося тем самым многомиллионный ущерб региональному и муниципальным бюджетам.
Симбирский Курьер
ПОКАЗАЛИ ТОВАР ЛИЦОМ - Газета Вперёд
ПОКАЗАЛИ ТОВАР ЛИЦОМ
В состав ульяновской делегации вошли начальник управления развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства Екатерина Смолкина и директор Центра развития предпринимательства Николай Пензяков.
Газета Вперёд
Как нашлась тёща. Надежда Косова ушла за грибами и плутала шесть дней - АиФ УльяновскДеревенская история со счастливым концом. Дмитрий Лысенко из Тольятти до сих пор под впечатлением от пропажи,
20.10.2017 АиФ Ульяновск
На помощь пенсионерке, оказавшейся на карнизе 9-го этажа, прибыли спасатели и пожарные с автолестницей - ГУ МЧС Ульяновской областиСведения о работе ПСФ: поисково-спасательные формирования совершили 14 выездов на оказание помощи  населению.
20.10.2017 ГУ МЧС Ульяновской области
18 октября в дежурную часть ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска поступило сообщение о факте мошенничества в отношении 88-летней женщины.
19.10.2017 УМВД Ульяновской области
Сядут за пайки? - Симбирский Курьер
Сядут за пайки?
Арестованы совладелец Барышского мясокомбината Михаил Лакшин, владельцы Барышского консервного завода и компании ОПК – все они подозреваются в мошенничестве в особо крупном размере при поставках пайков для Минобороны и Росгвардии.
Симбирский Курьер
В Ульяновске идёт проверка по факту эвакуации из-за дымовой шашки в школе - АиФ Ульяновск
В Ульяновске идёт проверка по факту эвакуации из-за дымовой шашки в школе
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Прокурорская проверка по факту эвакуации более тысячи учащихся проводится в средней школе №21, где 28 сентября один из учеников привёл в действие дымовую шашку, которую,
АиФ Ульяновск
На пожаре погибла жительница Ульяновской области - АиФ Ульяновск
На пожаре погибла жительница Ульяновской области
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Около девяти часов вечера 18 октября на улице Полевой в селе Новые Маклауши вспыхнул рубленый жилой дом и надворные постройки рядом с ним.
АиФ Ульяновск
ПРЕСС- РЕЛИЗ. Общее собрание Межрегиональной общественной организации  «Совет музеев Приволжского федерального округа» в г. Казани - Краеведческий музей25-26 октября 2017 г. в г. Казани состоится общее собрание Межрегиональной общественной организации «Совет музеев Приволжского федерального округа».
20.10.2017 Краеведческий музей
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - Комсомольская правдаДесятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
20.10.2017 Комсомольская правда
В УлГТУ прошло Посвящение в лицеисты! - УлГТУ19 октября в киноконцертном зале «Тарелка» состоялось Посвящение в лицеисты.
20.10.2017 УлГТУ
Ульяновский Минкульт объяснил, за что уволили Владимира Ефимова - АиФ Ульяновск
Ульяновский Минкульт объяснил, за что уволили Владимира Ефимова
Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Пресс-служба министерства искусства и культурной политики Ульяновской области прокомментировала разрыв трудового договора с директором палеонтологического музея Владимиром Ефимовым.
АиФ Ульяновск
Возраст творчеству не помеха
Представители Ульяновского района стали участниками восьмого областного фестиваля художественного творчества пенсионеров «Золотая осень».
Ульяновская Правда
Премьера в NEBOLSHOМ ТЕАТРЕ: «СПЕКТАКЛЬ ЦВЕТА НЕБА» - Ульяновская Правда
Премьера в NEBOLSHOМ ТЕАТРЕ: «СПЕКТАКЛЬ ЦВЕТА НЕБА»
20 и 29 октября в Ульяновском ТЮЗе состоится премьера спектакля по рассказам Михаила Зощенко.
Ульяновская Правда
Экперов - ФК ВолгаФК «Волга» поздравляет доктора команды Зияутдина Экперова с днем его рождения!
20.10.2017 ФК Волга
3 октября тренеру по дзюдо, учителю физической культуры Зеленорощинской школы Ульяновской области Анатолию Борисовичу Сверчкову исполнился бы 71 год.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Алена Глотова, Камила Улендеева, Алена Губина, Валерия Макарова и Виктория Мясникова принесли сборной нашего региона почетное четвертое место в командном зачете первенства ПФО-2017 по спортивной гимнастике.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Осечка «Зенита», прыжок «Спартака» - Симбирский Курьер
Осечка «Зенита», прыжок «Спартака»
Число 13 обязательно будет для кого-то несчастливым – особенно, если речь идет о футбольном туре.
Симбирский Курьер
Метеоры в порту- как памятник славному прошлому. - АиФ Ульяновск
Река и дорога. Ульяновский грузовой порт отрезан от автотрасс
Грузовой порт на Волге оказался в блокаде после весеннего оползня 2016 года, ожидание открытия дороги для грузовиков после реконструкции длится вот уже второй год.
АиФ Ульяновск
Голова и хвост «Волги» - Симбирский Курьер
Голова и хвост «Волги»
Не потерпев ни одного поражения, ульяновская  «Волга»  второй раз подряд  стала победителем домашнего турнира по хоккею с мячом – Кубка «Волга-Спорт-Арены».
Симбирский Курьер
В пятницу, 20 октября, во втором по величине городе Ульяновской области пытались в очередной раз определиться: кто же достоин занять кресло сити-менеджера.
20.10.2017 Ульяновская Правда
Впервые за долгое время в Ульяновске сложился профицит городского бюджета - Ульяновская Городская Дума20 октября под руководством депутата Алсу Айзатуллиной прошел комитет по бюджету и экономической политике.
20.10.2017 Ульяновская Городская Дума
В Ульяновской области подвели итоги конкурса творческих работ «Здравоохранение без коррупции» - Минздрав Ульяновской областиКонкурс был организован в рамках шестой Неделя антикоррупционных инициатив,
20.10.2017 Минздрав Ульяновской области
В Ульяновской области стартует третья Декада некоммерческих организаций - Общественная палата Ульяновской областиДекада НКО пройдет в регионе с 21 по 31 октября 2017 г. Ее главная цель – привлечь внимание населения к деятельности некоммерческих организаций и их вкладу в развитие гражданского общества и социальной сферы.
20.10.2017 Общественная палата Ульяновской области
Соответствующие изменения внесли в государственную программу «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы».
20.10.2017 Правительство Ульяновской области