Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу»

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? - АиФ Ульяновск
Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Беззащитны те, у кого нет денег на адвоката. Сегодня День защиты прав потребителя. Россияне обрели этот статус и защиту в виде закона, едва страна вступила в рыночную экономику. О том, что из этого получилось, говорим с Григорием Калёновым – человеком, который четверть века занимается потребительской темой.

Не система, а тупик

Т. Захарычева: – Григорий Викторович, Закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году. Чего добились с тех пор, в чём провалились?

Г. Калёнов: – Наверное, сейчас нет ни одного человека, который бы не слышал об этом законе. Это огромное завоевание. Судебная практика хорошая. Общественные организации работают. А провалились в том, что система не выстроена. 25 лет назад защита прав потребителей задумывалась как смычка трёх направлений – судебно-административная защита, создание конкуренции и демонополизация экономики. Не получилось.

При развитой конкуренции потребителю и суды не нужны, он приходит в магазин и говорит: «Или вы решаете мою проблему на месте, или…». И продавец тут же решает, потому что не хочет   потерять клиента. У нас же никого не испугаешь тем, что люди начнут голосовать ногами. Главная задача – заставить продавца сделать всё по закону. Именно заставить! Это уже не система, это тупик. Я считаю величайшей ошибкой, что 13 лет назад контроль в сфере защиты прав потребителей отдали Роспотребнадзору. В основу этого ведомства положены идеи санитарной защиты. А санитарные врачи в принципе не могут думать о развитии конкуренции.

– Ну, в каких-то сферах здоровая конкуренция всё-таки появляется.

– Да, например, в сфере сотовой связи. Если не нравится этот оператор, уйду к другому с сохранением номера. Не прошло и 15 лет, как проблему решили. Решили, потому что тут имеешь дело напрямую с производителем услуги. Совершенно это не получается на продуктовом рынке. До производителя не доберёшься, давление идёт на посредника – торговую сеть. И она начинает перебивать даты на этикетках, переставлять продукты. Беда в том, что в производстве продуктов питания конкуренции нет, напротив – растёт монополия. Существует огромная зависимость от непонятных поставщиков. Одним из крупнейших экспортеров, например, стала Белоруссия.

Спрос на зрелища

– У нас сейчас масса всяких шоу на потребительскую тему. С экранов телевизоров показывают подсобки магазинов, выгребают с прилавков просроченные товары… Не работает?

– Всё свели к шоу, которое подменило реальное потребительское тестирование, когда берут несколько продуктов, исследуют, сравнивают. Может, на это не так интересно смотреть, как на разоблачения Лены Летучей, зато пользы гораздо больше. К сожалению, мы сегодня не имеем лабораторий, которые помогли бы оценить качество приобретённой продукции. У нас нет издания, которое публиковало бы результаты потребительского тестирования. Нет больше журнала «Спрос». Остался один «ориентир» – реклама.

В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? Фото: АиФ / Александр Фирсов

– Зато у потребителя есть спрос на сенсационные разоблачения…

– Это понятно. Червяка нашли в детском питании? Класс! Надо, чтобы камера взяла его покрупнее. Нет, я не обвиняю СМИ. Они работают на своего зрителя, на его интерес. Я сам показывал журналистам мышиный хвост в буханке хлеба. Но дальше мы всё-таки разбирались: кто производитель, куда поступила эта партия хлеба, что с ней произошло, какую компенсацию получил потребитель, которому этот хвост достался, и какие меры были приняты к производителю. Нельзя всё сводить к одной сенсации. Ну, удивили, поразили. Дальше-то что?

А на трибуне кто?

– Так потребитель в итоге защищён или беззащитен?

– Я считаю, что не защищены люди небогатые, которые не могут нанять адвоката. В 1990 году в журнале «Англия» я прочитал, что в Великобритании муниципальные омбудсмены защитили женщину, которая купила некачественную булочку. И ей не надо было платить адвокату. У нас в 1993 году в районных администрациях де-юре были созданы аналогичные отделы. Их специалисты должны были оказывать населению информационную, консультационную поддержку и юридическую – в судах. Не знаю случаев, чтобы они ходили в суд. Чтобы заставить пойти с собой в суд чиновника, нужно настолько хорошо знать, как работает система власти, что это доступно единицам. Попробуйте прийти в управление Роспотребнадзора, и первым делом у вас спросят паспорт. Этой организации не интересно заниматься нуждами конкретного человека по конкретной проблеме. Я прекрасно отношусь к людям, которые там работают, но очень плохо отношусь к системе. Куда податься потребителю?

– А общественные организации?

– Человек идёт туда за бесплатной помощью. Так сложилось. Но тогда нужно говорить об источниках финансирования. Была придумана интересная схема: общественная организация обращается с иском в суд о защите прав потребителя, и если дело выиграно, сумма штрафа идёт в её пользу. Года три назад наши суды стали кардинально уменьшать суммы штрафов. И общественные организации лишились финансирования. С тех пор они заключают с потребителем договор на юридические услуги. Клиент платит, а юристы потом взыскивают эту сумму через суд. Но тут возникают вопросы… А если дело проиграно? Или сумму, заплаченную юристу, не удалось взыскать?

Общественные организации поневоле превратились в адвокатские образования, а ведь, по сути, они должны быть трибунами потребителей, привлекать внимание к проблемам.

– Получается, такой трибуны вовсе нет. Кто бы этим мог заниматься?

– Появилось предложение ввести единицу уполномоченного по защите прав потребителей. В этом есть смысл, если его главной задачей станет организация межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

– Звучит ужасно… Досье «АиФ» Григорий Калёнов. Родился в 1968 г. в Ульяновске. С 1992 г. – начальник отдела по защите прав потребителей Антимонопольного управления, с 2005 г. – руководитель Центра по защите прав потребителей, с 2010-го – депутат Гордумы, сейчас адвокат.

– Согласен. Давайте объясню на конкретном примере. Недавно ульяновский блогер попал на федеральный канал – поджигал сыр, сыр горел, и это доказывало, что продукт некачественный, что там есть пальмовое масло, которого быть не должно. И всё ушло в эмоции: «Ну надо же – сыр горит!» или «Какое безобразие! Чем нас кормят!». Удивились, возмутились. Но ничего от этого не изменилось. А по идее нескольким ведомствам надо объединиться, чтоб разобраться, почему сыр горит. Первый вопрос к производителю и его производству, которое вероятно надо проверить. Это по линии Росстандарта. Второе – торговая сеть. Довела ли она до потребителя информацию о составе продукта? Третье – сам потребитель. Получил ли он «удовлетворение» по поводу своей неудачной покупки? Подан ли иск об изъятии товара этого производителя из всех торговых точек? Это уже вопросы полиции и службы судебных приставов. По идее представители этих ведомств должны сесть за один стол решать проблему. А организация, которая допустила такое безобразие, в итоге должна заплатить огромный штраф или вообще исчезнуть с рынка. У нас сейчас ничего такого нет.

Без экстремизма

– В обиход вошло понятие «потребительский экстремизм». Может быть, суды не зря стали уменьшать размеры штрафов? Увидели злоупотребление?

– Я считаю, что нет никакого потребительского экстремизма. Есть недопонимание сторонами – потребителями, продавцами, производителями своих прав и обязанностей.

На каком-то этапе защита прав потребителей перестала быть движением за свои права, а стала инструментом зарабатывания денег как для потребителя, так и для стороны, которая ему помогает. Началось всё с ОСАГО, потом пошёл вал исков по взысканию штрафов, разного рода неустоек. Это не понравилось судам, страховым компаниям. Идея была дискредитирована здесь.

– Проблем много. Но хочется верить, что вот уже 25 лет мы всё-таки движемся в верном направлении.

– Это на самом деле так. Например, на рынке похоронных услуг предпринимают очередную попытку договориться о неких правилах поведения. Их бич – незаконный слив информации о клиентах. Раньше они пытались с этим бороться с помощью государства, а теперь сами садятся за стол переговоров. Это означает, что конкуренция на этом рынке есть и игроки сами пытаются выстроить цивилизованные правила игры. Хороший знак!

Несмотря на то, что бюджет на здравоохранение постоянно растет , граждане все равно недовольные качеством медуслуг. Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ - Комсомольская правда«КП» выяснила, как будут выглядеть и к чему приведут возможные изменения в системе ОМС Александра КОЗЛОВА dd_money В правительстве обсуждают реформу обязательного медицинского страхования (ОМС).
22.02.2018 Комсомольская правда
В понедельник и вторник в Ульяновске пройдет второй экономический форум. Главным его событием станет выступление губернатора с инвестиционным посланием, которое должны обставить куда пышнее, чем в прежние годы.
22.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновская область заключила соглашение с Министерством финансов РФ, направленное на социально-экономическое развитие региона   Подписи под документом поставили Губернатор Сергей Морозов и заместитель Министра финанс
22.02.2018 Ульяновский район
Один из основателей МКБ, Сергейс Маликовс. - Комсомольская правдаСотни жителей Москвы и области стали жертвами новой, практически беспроигрышной схемы отъема жилья [фото,
22.02.2018 Комсомольская правда
Такое заявление сделал полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич по итогам визита в наш город.
21.02.2018 Trisosny.ru
Программу социально-экономического развития города и проекты, реализуемые в ТОСЭР, обсудили 20 февраля на совещании, которое провёл полномочный представитель Президента РФ в ПФО Михаил Бабич.
21.02.2018 Министерство экономики
В отношении ООО “ЦЭТ” введена процедура наблюдения в рамках дела о банкротстве управляющей компании.
21.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Прикрепленные файлы:  Архитектура форума Программа форума
21.02.2018 Министерство экономики
Торговля будет организована 3 марта на проспекте Гая в Железнодорожном районе регионального центра.
21.02.2018 Минсельхоз
Один из основателей МКБ, Сергейс Маликовс. - Комсомольская правдаСотни жителей Москвы и области стали жертвами новой, практически беспроигрышной схемы отъема жилья [фото,
22.02.2018 Комсомольская правда
Несмотря на то, что бюджет на здравоохранение постоянно растет , граждане все равно недовольные качеством медуслуг. Фото: Валерий ЗВОНАРЕВ - Комсомольская правда«КП» выяснила, как будут выглядеть и к чему приведут возможные изменения в системе ОМС Александра КОЗЛОВА dd_money В правительстве обсуждают реформу обязательного медицинского страхования (ОМС).
22.02.2018 Комсомольская правда
В понедельник и вторник в Ульяновске пройдет второй экономический форум. Главным его событием станет выступление губернатора с инвестиционным посланием, которое должны обставить куда пышнее, чем в прежние годы.
22.02.2018 ИА Ульяновск-город новостей
Сколько мигрантов постоянно находится в России. - Комсомольская правда
Четыре способа заменить гастарбайтеров: Не можете много платить - дайте жилье и льготы
В Россию возвращаются мигранты. А они нам нужны? Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich Следуя решению ООН, мы депортируем северокорейских гастарбайтеров: Дальний Восток недосчитается 36 тыс.
Комсомольская правда
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Центробанк - о волне онлайн-разводок: Мошенники переключаются с пенсионеров на молодежь и детей
О финансовых аферах и борьбе с ними корреспонденту «КП» рассказал Валерий Лях,
Комсомольская правда
В Ульяновской области реализуют первый в России спецконтракт альтернативной энергетики - Ulpravda.Ru
В Ульяновской области реализуют первый в России спецконтракт альтернативной энергетики
Под руководством Минпромторга РФ и компании «Vestas» в Ульяновске построят производство компонентов для ветростанций.
Ulpravda.Ru
Ульяновский Следком: падение парня из «Венца» - самоубийство - АиФ УльяновскУльяновск, 22 февраля - АиФ-Ульяновск. В Ульяновске 20-летний молодой человек выпал из окна гостиницы «Венец» Молодой человек,
22.02.2018 АиФ Ульяновск
В Ульяновске двое местных проводили старика до дома, обокрав его по дороге - АиФ УльяновскУльяновск, 22 февраля - АиФ-Ульяновск. В полицию Заволжского района Ульяновска 20 февраля обратился 71-летний пенсионер, заявив о пропаже денег, которые у него украли двое незнакомцев.
22.02.2018 АиФ Ульяновск
Это уже не первый случай, задержания предполагаемого террориста в городе на Неве. Фото: Олег ЗОЛОТО - Комсомольская правдаМигрант готовил взрывы в общественном транспорте Ирина ЛИСОВА В Северной столице задержали выходца их Центрально-Азиатского региона по подозрению в подготовке теракта.
22.02.2018 Комсомольская правда
В Ульяновске 20-летний молодой человек выпал из окна гостиницы «Венец» - АиФ Ульяновск
В Ульяновске 20-летний молодой человек выпал из окна гостиницы «Венец»
Ульяновск, 21 февраля - АиФ-Ульяновск. В Ульяновске 25-летняя девушка написала записку и выбросилась из окна Лежащий молодой человек без признаков жизни был обнаружен 20 февраля около 19.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске две собаки пять суток томятся в опечатанной квартире - АиФ Ульяновск
В Ульяновске две собаки пять суток томятся в опечатанной квартире
Ульяновск, 20 февраля - АиФ-Ульяновск. Тамара Стрельникова, председатель совета дома № 12 по улице Северный Венец позвонила в редакцию «АиФ в Ульяновске» после того как не добилась толку ни от участкового полицейского,
АиФ Ульяновск
DSCN0006.JPG - УОНБДавно известно, что если творческим людям дать возможность встречаться, общаться или хотя бы собираться в одном месте – это уже может привести к созданию чего-то нового, необычного и интересного.
22.02.2018 УОНБ
Выставка «Художник театра» открылась  в Музее изобразительного искусства ХХ-ХХI вв. - УОXМ21 февраля в Музее изобразительного искусства XX-XXI вв. состоялось открытие персональной выставки театрального художника Дмитрия Бобровича.
22.02.2018 УОXМ
  Объявление списка номинантов на "Оскар" – событие куда более скромное, чем сама церемония, но на деле наиболее важные решения принимаются уже на этом этапе.
22.02.2018 Газета Вестник
Как в Ульяновске поздравят защитников Отечества. Полная программа празднования - Ulpravda.Ru
Как в Ульяновске поздравят защитников Отечества. Полная программа празднования
Ко Дню защитника Отечества ульяновцев ждет множество интересных событий как в тепле, так и на свежем воздухе.
Ulpravda.Ru
Художница, излучающая свет, представит новую выставку - Ulpravda.Ru
Художница, излучающая свет, представит новую выставку
В первый день весны в Квартире-музее В.И. Ленина открывается экспозиция «Фантазии полет небесный» Татьяны Федоровичевой, создающей картины без  помощи рук.
Ulpravda.Ru
Маленьким ульяновцам предлагают нарисовать торт и съесть его - Ulpravda.Ru
Маленьким ульяновцам предлагают нарисовать торт и съесть его
Сладкий конкурс стартовал в Ульяновском театре кукол. Для участия в нем юным зрителям нужно придумать эскиз торта мечты.
Ulpravda.Ru
Священник принял участие в митинге по случаю празднования Дня защитника Отечества - Симбирская ЕпархияВ канун Дня Защитника Отечества в Ульяновске прошел митинг-реквием. В мероприятии приняли участие Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, члены Правительства и Законодательного Собрания, военнослужащие запаса и действующие,
22.02.2018 Симбирская Епархия
miting-4 - Законодательное Собрание22 февраля в Ульяновске, на площади 30-летия Победы состоялся митинг-реквием, посвященный 100-летию со дня образования Вооруженных Сил России.
22.02.2018 Законодательное Собрание
С Днем защитника Отечества! - ФК ВолгаФК "Волга" поздравляет всех мужчин с 23 февраля!
22.02.2018 ФК Волга
В Павловке нет ДЮСШ, но есть «Мечта» - Ulpravda.Ru
В Павловке нет ДЮСШ, но есть «Мечта»
«ЧЕМПИОН» продолжает обзорное путешествие по 73-му региону с целью узнать, как обстоят дела с физкультурой и спортом за пределами Ульяновска - в ближних и дальних районах области.
Ulpravda.Ru
Александр Крушельницкий во время матча за "бронзу" Пхенчхана. Эту медаль, увы, придётся вернуть. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Создатель мельдония Иварс Кальвинш: "Препарат великолепно растворяется в воде и не имеет вкуса"
Профессор из Латвии рассказал, как мог попасть запрещенный препарат в допинг-пробу Александра Крушельницкого Сергей КИРИЛЛОВ Скандал с проваленным допинг-тестом Александра Крушельницкого набирает обороты.
Комсомольская правда
Электронная мишень: в Ульяновске протестируют биатлонное оборудование мирового уровня - Ulpravda.Ru
Электронная мишень: в Ульяновске протестируют биатлонное оборудование мирового уровня
УлГУ» в седьмой раз пройдет первенство России среди ветеранов. По традиции соревнования соберут почти 70 ветеранов отечественного биатлона из Ульяновской, Саратовской, Тюменской и Свердловской областей, а также из Татарстана,
Ulpravda.Ru
Священник принял участие в митинге по случаю празднования Дня защитника Отечества - Симбирская ЕпархияВ канун Дня Защитника Отечества в Ульяновске прошел митинг-реквием. В мероприятии приняли участие Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, члены Правительства и Законодательного Собрания, военнослужащие запаса и действующие,
22.02.2018 Симбирская Епархия
miting-4 - Законодательное Собрание22 февраля в Ульяновске, на площади 30-летия Победы состоялся митинг-реквием, посвященный 100-летию со дня образования Вооруженных Сил России.
22.02.2018 Законодательное Собрание
Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области Юрий Андриенко и координатор проекта «Школа наблюдателей «Я вижу выборы»,
22.02.2018 Избирательная комиссия
22 февраля Губернатор Сергей Морозов посетил медучреждение, расположенное на проспекте Сурова в Заволжском районе.
22.02.2018 Правительство Ульяновской области
Вчера, 21 февраля, на улице 12 Сентября в Ульяновске произошло ДТП с участием пешеходов.
22.02.2018 Ulpravda.Ru