Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу»

Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? - АиФ Ульяновск
Григорий Калёнов: «Защита прав потребителей ушла в шоу» - АиФ Ульяновск
Фото: images.aif.ru
Беззащитны те, у кого нет денег на адвоката. Сегодня День защиты прав потребителя. Россияне обрели этот статус и защиту в виде закона, едва страна вступила в рыночную экономику. О том, что из этого получилось, говорим с Григорием Калёновым – человеком, который четверть века занимается потребительской темой.

Не система, а тупик

Т. Захарычева: – Григорий Викторович, Закон о защите прав потребителей был принят в 1992 году. Чего добились с тех пор, в чём провалились?

Г. Калёнов: – Наверное, сейчас нет ни одного человека, который бы не слышал об этом законе. Это огромное завоевание. Судебная практика хорошая. Общественные организации работают. А провалились в том, что система не выстроена. 25 лет назад защита прав потребителей задумывалась как смычка трёх направлений – судебно-административная защита, создание конкуренции и демонополизация экономики. Не получилось.

При развитой конкуренции потребителю и суды не нужны, он приходит в магазин и говорит: «Или вы решаете мою проблему на месте, или…». И продавец тут же решает, потому что не хочет   потерять клиента. У нас же никого не испугаешь тем, что люди начнут голосовать ногами. Главная задача – заставить продавца сделать всё по закону. Именно заставить! Это уже не система, это тупик. Я считаю величайшей ошибкой, что 13 лет назад контроль в сфере защиты прав потребителей отдали Роспотребнадзору. В основу этого ведомства положены идеи санитарной защиты. А санитарные врачи в принципе не могут думать о развитии конкуренции.

– Ну, в каких-то сферах здоровая конкуренция всё-таки появляется.

– Да, например, в сфере сотовой связи. Если не нравится этот оператор, уйду к другому с сохранением номера. Не прошло и 15 лет, как проблему решили. Решили, потому что тут имеешь дело напрямую с производителем услуги. Совершенно это не получается на продуктовом рынке. До производителя не доберёшься, давление идёт на посредника – торговую сеть. И она начинает перебивать даты на этикетках, переставлять продукты. Беда в том, что в производстве продуктов питания конкуренции нет, напротив – растёт монополия. Существует огромная зависимость от непонятных поставщиков. Одним из крупнейших экспортеров, например, стала Белоруссия.

Спрос на зрелища

– У нас сейчас масса всяких шоу на потребительскую тему. С экранов телевизоров показывают подсобки магазинов, выгребают с прилавков просроченные товары… Не работает?

– Всё свели к шоу, которое подменило реальное потребительское тестирование, когда берут несколько продуктов, исследуют, сравнивают. Может, на это не так интересно смотреть, как на разоблачения Лены Летучей, зато пользы гораздо больше. К сожалению, мы сегодня не имеем лабораторий, которые помогли бы оценить качество приобретённой продукции. У нас нет издания, которое публиковало бы результаты потребительского тестирования. Нет больше журнала «Спрос». Остался один «ориентир» – реклама.

В стране бушует птичий грипп. А вы уверены, что яйца заражённой курицы никогда не появятся в торговой сети? Фото: АиФ / Александр Фирсов

– Зато у потребителя есть спрос на сенсационные разоблачения…

– Это понятно. Червяка нашли в детском питании? Класс! Надо, чтобы камера взяла его покрупнее. Нет, я не обвиняю СМИ. Они работают на своего зрителя, на его интерес. Я сам показывал журналистам мышиный хвост в буханке хлеба. Но дальше мы всё-таки разбирались: кто производитель, куда поступила эта партия хлеба, что с ней произошло, какую компенсацию получил потребитель, которому этот хвост достался, и какие меры были приняты к производителю. Нельзя всё сводить к одной сенсации. Ну, удивили, поразили. Дальше-то что?

А на трибуне кто?

– Так потребитель в итоге защищён или беззащитен?

– Я считаю, что не защищены люди небогатые, которые не могут нанять адвоката. В 1990 году в журнале «Англия» я прочитал, что в Великобритании муниципальные омбудсмены защитили женщину, которая купила некачественную булочку. И ей не надо было платить адвокату. У нас в 1993 году в районных администрациях де-юре были созданы аналогичные отделы. Их специалисты должны были оказывать населению информационную, консультационную поддержку и юридическую – в судах. Не знаю случаев, чтобы они ходили в суд. Чтобы заставить пойти с собой в суд чиновника, нужно настолько хорошо знать, как работает система власти, что это доступно единицам. Попробуйте прийти в управление Роспотребнадзора, и первым делом у вас спросят паспорт. Этой организации не интересно заниматься нуждами конкретного человека по конкретной проблеме. Я прекрасно отношусь к людям, которые там работают, но очень плохо отношусь к системе. Куда податься потребителю?

– А общественные организации?

– Человек идёт туда за бесплатной помощью. Так сложилось. Но тогда нужно говорить об источниках финансирования. Была придумана интересная схема: общественная организация обращается с иском в суд о защите прав потребителя, и если дело выиграно, сумма штрафа идёт в её пользу. Года три назад наши суды стали кардинально уменьшать суммы штрафов. И общественные организации лишились финансирования. С тех пор они заключают с потребителем договор на юридические услуги. Клиент платит, а юристы потом взыскивают эту сумму через суд. Но тут возникают вопросы… А если дело проиграно? Или сумму, заплаченную юристу, не удалось взыскать?

Общественные организации поневоле превратились в адвокатские образования, а ведь, по сути, они должны быть трибунами потребителей, привлекать внимание к проблемам.

– Получается, такой трибуны вовсе нет. Кто бы этим мог заниматься?

– Появилось предложение ввести единицу уполномоченного по защите прав потребителей. В этом есть смысл, если его главной задачей станет организация межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

– Звучит ужасно… Досье «АиФ» Григорий Калёнов. Родился в 1968 г. в Ульяновске. С 1992 г. – начальник отдела по защите прав потребителей Антимонопольного управления, с 2005 г. – руководитель Центра по защите прав потребителей, с 2010-го – депутат Гордумы, сейчас адвокат.

– Согласен. Давайте объясню на конкретном примере. Недавно ульяновский блогер попал на федеральный канал – поджигал сыр, сыр горел, и это доказывало, что продукт некачественный, что там есть пальмовое масло, которого быть не должно. И всё ушло в эмоции: «Ну надо же – сыр горит!» или «Какое безобразие! Чем нас кормят!». Удивились, возмутились. Но ничего от этого не изменилось. А по идее нескольким ведомствам надо объединиться, чтоб разобраться, почему сыр горит. Первый вопрос к производителю и его производству, которое вероятно надо проверить. Это по линии Росстандарта. Второе – торговая сеть. Довела ли она до потребителя информацию о составе продукта? Третье – сам потребитель. Получил ли он «удовлетворение» по поводу своей неудачной покупки? Подан ли иск об изъятии товара этого производителя из всех торговых точек? Это уже вопросы полиции и службы судебных приставов. По идее представители этих ведомств должны сесть за один стол решать проблему. А организация, которая допустила такое безобразие, в итоге должна заплатить огромный штраф или вообще исчезнуть с рынка. У нас сейчас ничего такого нет.

Без экстремизма

– В обиход вошло понятие «потребительский экстремизм». Может быть, суды не зря стали уменьшать размеры штрафов? Увидели злоупотребление?

– Я считаю, что нет никакого потребительского экстремизма. Есть недопонимание сторонами – потребителями, продавцами, производителями своих прав и обязанностей.

На каком-то этапе защита прав потребителей перестала быть движением за свои права, а стала инструментом зарабатывания денег как для потребителя, так и для стороны, которая ему помогает. Началось всё с ОСАГО, потом пошёл вал исков по взысканию штрафов, разного рода неустоек. Это не понравилось судам, страховым компаниям. Идея была дискредитирована здесь.

– Проблем много. Но хочется верить, что вот уже 25 лет мы всё-таки движемся в верном направлении.

– Это на самом деле так. Например, на рынке похоронных услуг предпринимают очередную попытку договориться о неких правилах поведения. Их бич – незаконный слив информации о клиентах. Раньше они пытались с этим бороться с помощью государства, а теперь сами садятся за стол переговоров. Это означает, что конкуренция на этом рынке есть и игроки сами пытаются выстроить цивилизованные правила игры. Хороший знак!

В Ульяновской области повышают зарплату работникам бюджетной сферы - АиФ УльяновскУльяновск, 12 декабря - АиФ-Ульяновск. Указ о повышении заработной платы восьми категориям работников бюджетной сферы подписал 11 декабря ульяновский губернатор Сергей Морозов.
12.12.2017 АиФ Ульяновск
В середине октября Центробанк представил новые купюры Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правдаОтвечаем на пять главных вопросов о выпущенных недавно в обращение деньгах Евгений БЕЛЯКОВ dd_money В середине октября Центробанк представил новые купюры 200 и 2000 рублей.
12.12.2017 Комсомольская правда
Соответствующее решение принято Губернатором Сергеем Морозовым в ходе аппаратного совещания.
11.12.2017 Правительство Ульяновской области
      Соответствующее решение принято Губернатором Сергеем Морозовым в ходе аппаратного совещания.
11.12.2017 Министерство финансов
Мероприятие состоится 12 декабря в 16.00 в зале заседаний регионального Правительства (пл.
11.12.2017 Министерство экономики
В Ульяновской области прошел Фестиваль сладостей - Единая Россия9 декабря сельскохозяйственная ярмарка под таким названием состоялась в Чердаклах под эгидой проекта партии «Единая Россия» «Российское село»   Традиционно в торговле приняли участие сельхозпредприятия,
11.12.2017 Единая Россия
В минувший четверг состоялось заседание Координационного комитета содействия занятости населения Ульяновской области. - Ульяновская ТППСоюз «Ульяновская ТПП» на нем представлял Анатолий Бровин, начальник отдела по взаимодействию с государственными и муниципальными  органами и общественными формированиями.
09.12.2017 Ульяновская ТПП
Что может купить на 40 млн. рублей Наталья Власова Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правдаФинансовый план для скромной торговки пирожками, вытянувшей счастливый лотерейный билет [инфографика] Евгений БЕЛЯКОВ dd_money Стать мультимиллионером мечтают многие.
09.12.2017 Комсомольская правда
Год выдался хлеборобным. Последний раз столько много зерна собирали в 1992 году.
08.12.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновской области повышают зарплату работникам бюджетной сферы - АиФ УльяновскУльяновск, 12 декабря - АиФ-Ульяновск. Указ о повышении заработной платы восьми категориям работников бюджетной сферы подписал 11 декабря ульяновский губернатор Сергей Морозов.
12.12.2017 АиФ Ульяновск
В середине октября Центробанк представил новые купюры Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правдаОтвечаем на пять главных вопросов о выпущенных недавно в обращение деньгах Евгений БЕЛЯКОВ dd_money В середине октября Центробанк представил новые купюры 200 и 2000 рублей.
12.12.2017 Комсомольская правда
В Ульяновской области прошел Фестиваль сладостей - Единая Россия9 декабря сельскохозяйственная ярмарка под таким названием состоялась в Чердаклах под эгидой проекта партии «Единая Россия» «Российское село»   Традиционно в торговле приняли участие сельхозпредприятия,
11.12.2017 Единая Россия
Что может купить на 40 млн. рублей Наталья Власова Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Эксперты «КП» - внезапно разбогатевшей пенсионерке из Воронежа: Мы знаем, как потратить ваши полмиллиарда рублей
Финансовый план для скромной торговки пирожками, вытянувшей счастливый лотерейный билет [инфографика] Евгений БЕЛЯКОВ dd_money Стать мультимиллионером мечтают многие.
Комсомольская правда
Жаль, спасательную шлюпку для лебедей не предусмотрели... Фото: ООО «Народный архитектор» - Комсомольская правда
В Парке Горького построят "вип-дом" для лебедей за 4 миллиона рублей
В нем будет даже пожарная сигнализация, указатель «Выход» и эксклюзивные светильники Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich ПОЧТИ КАК КВАРТИРА Парк Горького решил построить у себя домик для лебедей.
Комсомольская правда
Не просто бизнес: Почему большой урожай приносит разочарование крестьянам
Год выдался хлеборобным. Последний раз столько много зерна собирали в 1992 году.
Ульяновская Правда
Откровенно о сокровенном: есть ли жизнь после иглы - Ульяновская Правда«Жизнь протекала нормально, всё прекрасно. Работа, женился, ребёнок родился, всё нормально, но не знаю, отчего получилось…».
12.12.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске разыскивают бесследно пропавшую 33-летнюю женщину - АиФ УльяновскУльяновск, 12 декабря - АиФ-Ульяновск. Наталья Валентиновна Ушакова 1984 года рождения 4 декабря выехала от подруги, проживающей в районе остановки «Богдана Хмельницкого», в сторону дома (микрорайон «Свияга»).
12.12.2017 АиФ Ульяновск
11 декабря на бульваре Архитекторов в Ленинском районе города Ульяновска произошло массовое ДТП.
12.12.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновской области убийцу, спрятавшего труп жертвы в мешках, ждет суд - АиФ Ульяновск
В Ульяновской области убийцу, спрятавшего труп жертвы в мешках, ждет суд
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. Судимый за хранение наркотиков житель Димитровграда убил женщину и спрятал труп, упаковав в два мешка.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске будущий диспетчер предпочел наркоторговлю и сел на 7 лет - АиФ Ульяновск
В Ульяновске будущий диспетчер предпочел наркоторговлю и сел на 7 лет
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. 22-летний житель Ульяновска приговорен к лишению свободы на 7 лет за совершение наркопреступления, сообщает прокуратура Ульяновской области.
АиФ Ульяновск
Два пенсионера погибли при пожаре жилого дома в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
Два пенсионера погибли при пожаре жилого дома в Ульяновской области
Ульяновск, 11 декабря - АиФ-Ульяновск. Жилой дом на улице Советской в селе Чувашский Калмаюр Чердаклинского района загорелся 10 декабря в восьмом часу вечера.
АиФ Ульяновск
3.jpg - Ленинский мемориал9 декабря в Ленинском состоялась традиционная встреча туристов и путешественников «Симбирский меридиан».
12.12.2017 Ленинский мемориал
xEQmrzTXpsQ - ИА Ульяновск-город новостейВ Музее «Симбирская фотография» работает выставка «О людях Севера. Камчатка будничная».
11.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
"Читайте ради жизни: 2018 секунд" - Ульяновский районИнформация о проведенном Областном читательском марафоне "Читайте ради жизни: 2018 секунд" в библиотеках МО «Ульяновский район»     5 декабря в Ульяновском районе, как и во всей Ульяновской области,
11.12.2017 Ульяновский район
С Леонидом Броневым простились в театре «Ленком» под музыку из «17 мгновений весны»
Актера похоронят на Новодевичьем кладбище рядом с могилами Льва Дурова и Владимира Зельдина [видео] Дарья ЗАВГОРОДНЯЯ @framsp Друзья и сослуживцы народного артиста СССР были немногословны:
Комсомольская правда
Ульяновцы обхитрили охрану и зажгли на концерте ДДТ - Ульяновская Правда
Ульяновцы обхитрили охрану и зажгли на концерте ДДТ
8 декабря в Ульяновске состоялся концерт группы ДДТ. Послушать легенд русского рока собралось несколько тысяч наших земляков.
Ульяновская Правда
Ученый из Глазго Александр Маршалл: «Как мыслитель Ленин неизбежно жив и будет жить» - Ульяновская Правда
Ученый из Глазго Александр Маршалл: «Как мыслитель Ленин неизбежно жив и будет жить»
Три дня в Ульяновске работал Международный форум историков, философов и публицистов, который ярко продемонстрировал широкий многогранный спектр взглядов на нашу историю.
Ульяновская Правда
Сегодня ульяновская «Волга» проведет тренировку в столичном спорткомплексе «Крылатское», а завтра, 13 декабря, скрестит клюшки с московским «Динамо».
12.12.2017 Ульяновская Правда
Вместе с почетным званием «Джентльмен года» сегодня на сцене Hilton Garden Inn Moscow победитель по традиции получит специально сшитый для него смокинг - Комсомольская правдаПобедитель по традиции получит специально сшитый для него смокинг [прямая видеотрансляция c 19.30 мск] Андрей ВДОВИН @av_esq В понедельник, 11 декабря,
11.12.2017 Комсомольская правда
08.12.2017 г. в спортивных залах нашей ДЮСШ и  Старокулаткинского колледжа проводился очередной этап баскетбольной лиги «ШБЛ-КЭС-баскет-2017».
12.12.2017 Старокулаткинский район
Ульяновские тренеры знают, как вырастить чемпиона - Ульяновская Правда
Ульяновские тренеры знают, как вырастить чемпиона
В День героев Отечества в спортивном комплексе «Орион» подвели итоги регионального проекта «Школьная спортивная лига», который реализуется на территории Ульяновской области с 2015 года.
Ульяновская Правда
Это круто - 90 оборотов в минуту! - Ульяновская Правда
Это круто - 90 оборотов в минуту!
Такой великолепный результат показали лучшие ульяновские велогонщики на финише соревновательного сезона 2017 года.
Ульяновская Правда
"Кристалл" дал трещину - Ульяновская Правда
"Кристалл" дал трещину
В мини-футбольной Суперлиге чемпионата Ульяновска смена лидера. Клуб "Симбирск-Оберхофф" вернулся на первую строчку.
Ульяновская Правда
11 декабря на бульваре Архитекторов в Ленинском районе города Ульяновска произошло массовое ДТП.
12.12.2017 Ульяновская Правда
Региональная Госавтоинспекция подвела итоги операции «Нетрезвый водитель» - ГИБДДВ выходные дни с 8 по 10 декабря 2017 года сотрудники Госавтоинспекции на территории Ульяновской области провели оперативно-профилактическое мероприятие «Нетрезвый водитель»,
12.12.2017 ГИБДД
Прокурор Барышского района Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, подозреваемого в хищении бюджетных средств.
12.12.2017 Прокуратура Ульяновской области
Прокуратура Ленинского района г.Ульяновска в ходе проверки соблюдения органами власти требований жилищного законодательства выявила многочисленные нарушения.
12.12.2017 Прокуратура Ульяновской области
В Ульяновске могут ввести штрафы за выход на неокрепший лёд - Мэрия города УльяновскаГлава администрации Алексей Гаев поддержал инициативу начальника МБУ «Управление гражданской защиты» Сергея Цывочки составлять протоколы об административном правонарушении в отношении граждан,
12.12.2017 Мэрия города Ульяновска