Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Рабочая встреча Дмитрия Медведева и Игоря Артемьева

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев проинформировал Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева о совершенствовании законодательства о концессиях, антимонопольном регулировании в цифровой экономике, а также о результатах принятых мер по снижению цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

 

 

Из  стенограммы :

 

Д.Медведев: Мы с Вами недавно встречались, обсуждали вопросы совершенствования концессионной деятельности и законодательства о концессиях. Я подписал поручение, как мы с Вами и договаривались. Сейчас нужно будет подготовить все необходимые изменения в законодательство.

Помимо собственно концессионной деятельности хочу, чтобы Вы меня проинформировали, какие ещё есть предложения у вашей службы по совершенствованию законодательства в сфере антимонопольной деятельности и тарифного регулирования.

 

И.Артемьев: Хотел бы доложить, что мы уже подготовили поправки по итогам совещания у Вас по концессиям, направили их в Министерство экономического развития. Цель этих поправок – чтобы концессионеры могли спокойно работать, вкладывать свои деньги в инфраструктуру. Я думаю, что такой законопроект будет принят в ближайшее время.

 

Что касается изменений антимонопольного законодательства. Мы столкнулись в последние годы (наверное, уже года два) с тем, что в результате цифровизации экономики – создание больших центров по хранению информации, интернет, различного рода современные технологии – наш закон становится лишь отчасти применим к этим новым технологиям.

 

Например, роботы заключают картельные соглашения. То есть какие-то деятели создают программы, которые ориентированы на то, что робот находит у своих конкурентов самую высокую цену, подравнивает цену своей компании тоже до самой высокой, и так до бесконечности, всё это в ущерб потребителю.

 

Д.Медведев: И не поймать никого, как я понимаю?

 

И.Артемьев: Можно поймать робота, а дальше что с ним делать? Нужно ловить человека, который это запрограммировал. Но самое интересное, что эта программа собирается из нескольких кусков и установить автора вообще невозможно.

 

Или, скажем, мы работаем над большими сделками слияния и поглощения. Сейчас ряд таких сделок проходит по жизненно важной для нашей страны теме – по семенному фонду. И когда мы смотрим на долю на рынке этих компаний – казалось бы, не такая уж большая доля. Когда мы смотрим на систему защиты растений – тоже не очень большая доля. А дальше оказывается, что дьявол зарыт во всех этих дополнениях, связанных с большими центрами обработки данных и технологиями. Благодаря этим центрам данных технологии так тонко настраиваются, что семена могут давать определённую всхожесть и обладать определёнными признаками (например, по защите против вредителей), а могут и не обладать.

 

Д.Медведев: И это свойство того, чем занимаются центры обработки данных, чем занимается big data? Вы видите в этом какие-то опасности? Что с этим делать?

 

И.Артемьев: Например, исходя из законодательства, мы бы сейчас назвали отдельный рынок семян, отдельный рынок защиты растений, отдельный рынок технологий, отдельный рынок этих баз данных. Но в программы закладываются многолетние наблюдения и обрабатываются на компьютерах метеоусловия, особенности почвы, какие-то дополнительные особенности – и в зависимости от этого семена либо растут, либо не растут. Получается, дело не в семенах, а в быстроте обработки информации и накопленных базах данных. И сейчас бы мы сказали, что это не смежные рынки, а один какой-то комплексный рынок. Нужно давать его определение в законе. А сегодня это четыре разных рынка, и мы совершенно по-другому на это реагируем. Это, вообще говоря, уже закладывание новых основ ХХI века в фундамент антимонопольного законодательства.

 

И таких дел немало. Мы работали сейчас и по делу Google, и по Apple. Нам же в итоге нужно, чтобы цены не росли для наших граждан, для наших потребителей, для нашей промышленности. И если мы не сможем создать эффективное законодательство в отношении таких монополизаций, где монополией является только этот центр обработки данных, а всё остальное уже нет, это приведёт к монополизации экономики, к полному распоряжению всем рынком, и они могут назначить любую цену, что хотят.

 

Д.Медведев: Очевидно, что структура экономики в эпоху цифрового развития, в эпоху масштабного перехода к цифре в качестве носителя информации, конечно, сильно меняется. Наверное, это должно находить и своё отражение в корректировках законодательства. Мы не можем игнорировать того, что банально раньше контракты заключались в присутствии двух и более лиц, это так и называлось: контракт (или договор), заключаемый в присутствии сторон. Сейчас все договоры, и очень часто даже крупные договоры, проходят цифровую обработку и заключаются очень часто в ситуации, когда стороны вообще не присутствуют в этот момент. Очень часто в этом принимают участие, как Вы только что сказали, программы. К чему это ведёт? К тому, что мы не можем использовать прежние критерии и антимонопольного регулирования, вообще прежние подходы законодательного регулирования к целому ряду устоявшихся гражданско-правовых конструкций и в области договорного права, и в области регистрации права собственности и других прав на недвижимость, наконец, в области антимонопольного регулирования. Надо думать, каким образом всё это отражать в законодательстве, но, естественно, так, чтобы это не мешало нормальному хозяйственному обороту.

 

И.Артемьев: Мы подготовим наши предложения в ближайшее время.

 

Д.Медведев: Хорошо.

 

<…>

 

Руководитель ФАС также проинформировал Председателя Правительства о деятельности ведомства по снижению цен на лекарственные препараты, закупаемые из средств федерального бюджета. В результате принятых мер ФАС России удалось добиться снижения зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на 425 позиций жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до уровня минимальных цен в референтных странах (21 страна). Кроме того, производители в добровольном порядке снижают цены на другие лекарственные препараты. Пересмотр цен производителей приводит к дополнительной экономии бюджетных средств. По словам Игоря Артемьева, годовая экономия от произошедшего снижения цен только для Минздрава России (без учёта региональных закупок) в 2017 году составит более 5 млрд рублей.

Ссылка на видео:

https://www.1tv.ru/news/2017-06-27/327781-dmitriy_medvedev_tsifrovaya_ekonomika_trebuet_korrektirovki_zakonodatelstva

Такое решение принято 19 июня на очередном заседании профильного органа, которое прошло под председательством Губернатора Сергея Морозова.
20.06.2017 Правительство Ульяновской области
Израильские учёные установили, что после замены стекла для смартфона в любом сервисном центре владельцы гаджетов рискуют стать жертвой шпионажа, а также утечки личных данных.
23.08.2017 Ульяновская Правда
Известный внедорожный блогер Леонид Немодный снимал под Ульяновском новый выпуск «Гранд-теста».
22.08.2017 Ульяновская Правда
Дорнадзор опробовал новую статью - Симбирский КурьерНа сайте Ленинского районного суда опубликованы материалы по иску, который подала государственная инспекция дорожного надзора отдела ГИБДД по Ульяновску в отношении главы администрации города.
22.08.2017 Симбирский Курьер
По итогам первого полугодия 2017 года в Ульяновской области обновили Анимированную антикоррупционную карту - Противодействие коррупции в Ульяновской обл  Как сообщает региональный Уполномоченного по противодействию коррупции Александр Яшин, в Ульяновской области продолжается реализация проекта «Анимированная антикоррупционная карта».
22.08.2017 Противодействие коррупции в Ульяновской обл
Социальный проект реализуется в Димитровграде уже третий год подряд. Главная задача - привлечь горожан к решению вопросов местного значения.
22.08.2017 Trisosny.ru
На протяжении реализации проекта участники получат возможность в короткие сроки доработать свой продукт, протестировать бизнес-модель и подготовиться к выходу на глобальные рынки.
22.08.2017 Министерство экономики
В Ульяновске завершено расследование  по факту нападения осужденного на сотрудника колонии - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 34-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
22.08.2017 Следственный комитет
2c-H56GNzq0.jpg - Областная детская больницаТрехлетний малыш, который выпал из окна второго этажа, после лечения в Ульяновской областной детской клинической больнице им.
22.08.2017 Областная детская больница
Ульяновец, сбивший под наркотиками пенсионерку, отсидит в колонии-поселении - АиФ УльяновскУльяновск, 22 августа - АиФ-Ульяновск. Вечером 12 мая этого года ранее судимый за изнасилование К., будучи в состоянии наркотического опьянения , управлял автомобилем Infiniti FX 35 Premium.
22.08.2017 АиФ Ульяновск
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека - АиФ Ульяновск
От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Как сообщает прокуратура региона, отбывавший в одной из региональных колоний наказание за кражи и грабежи Б. организовал преступную группу, специализировавшуюся на кибермошенничестве.
АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере - АиФ Ульяновск
В Ульяновске мужчина утонул в озере
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. 20 августа в 13.25 спасатели извлекли тело мужчины из лесного озера по улице Ипподромной в Ульяновске.
АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации - АиФ Ульяновск
Ульяновская пенсионерка умерла после отказа медиков в госпитализации
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск.
АиФ Ульяновск
Что смотреть в Ульяновске в «Ночь кино»? - АиФ УльяновскКакие фильмы для показа в акции «Ночь кино» можно будет посмотреть ульяновцам и каким образом они отбирались?
23.08.2017 АиФ Ульяновск
Ульяновцам предлагают отправиться в «Сердце Симбирска» на велосипедах и с рок-мобилем - Ульяновская Правда26 августа с 17:00 до 23:00 на площади Ленина пройдёт благотворительный велофестиваль.
22.08.2017 Ульяновская Правда
ТРУППА В СБОРЕ - Ульяновский театр драмыВ Ульяновском драматическом театре имени И.А.Гончарова состоялся сбор труппы в преддверии 232-го творческого сезона.
22.08.2017 Ульяновский театр драмы
Тишина накануне революции - Симбирский Курьер
Тишина накануне революции
Кандидат исторических наук, замдиректора НИИ истории и культуры Ульяновской области Надежда Липатова подготовила материал о том, как жили и чем занимались жители Симбирска накануне революции.
Симбирский Курьер
Жизнь, похожая на песню - Симбирский Курьер
Жизнь, похожая на песню
18 августа отметил 90-летний юбилей Василий Константинович Кирьянов. А теперь поднимите руку, у кого дрогнуло сердце при воспоминании о своём пионерском детстве?
Симбирский Курьер
Бесплатно покажут кино - Симбирский Курьер
Бесплатно покажут кино
26 августа на территории летнего кинотеатра в парке «Владимирский сад» состоится конкурсный показ четвертого Всемирного фестиваля уличного кино.
Симбирский Курьер
Ульяновская тхэквондистка выиграла серебро первенства страны и получила приглашение в сборную России - МинспортВоспитанница ульяновского спорта Оксана Козлова стала одним из героев завершившегося в Тюмени первенства России среди спортсменов не старше 17 лет.
21.08.2017 Минспорт
Харшак_ - ИА Ульяновск-город новостей14 сентября в 17.30 на втором этаже Музея-мемориала В.И. Ленина состоится открытие выставки графических работ заслуженного художника Российской Федерации Александра Харшака «Во имя революции».
21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
Ульяновцев зовут на "Прогулки по читающему Венцу" - UlyanovskCity.RuВ этом году книжный фестиваль пройдет 26 августа с 17:00 до 21:00 на бульваре Новый Венец под названием «Литературный перфоманс», и его главной составляющей будет поэтический слэм.
22.08.2017 UlyanovskCity.Ru
В Ульяновске установили пять светофоров - АиФ Ульяновск
В Ульяновске установили пять светофоров
Ульяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Два новых объекта со звуковыми сигналами для пешеходов-инвалидов по зрению установлены на перекрёстках проспекта Нариманова с улицами Мичурина-Зои Космодемьянской и Любови Шевцовой-Декабристов.
АиФ Ульяновск
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская Правда
Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали
Турнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская Правда
Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок
Эту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
Ульяновская Правда
Ульяновцам предлагают отправиться в «Сердце Симбирска» на велосипедах и с рок-мобилем - Ульяновская Правда26 августа с 17:00 до 23:00 на площади Ленина пройдёт благотворительный велофестиваль.
22.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске состоялось праздничное шествие с 40-метровым полотнищем триколора - Ульяновская Правда22 августа Ульяновская область, как и вся страна, отмечает День Государственного флага Российской Федерации.
22.08.2017 Ульяновская Правда
В Ульяновске завершено расследование  по факту нападения осужденного на сотрудника колонии - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области завершено расследование уголовного дела в отношении 34-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
22.08.2017 Следственный комитет
Ульяновские врачи спасли пациента со сквозным ранением сердца - Минздрав Ульяновской областиВ Ульяновскую областную клиническую больницу экстренно поступил 25-летний житель Ульяновской области с четыремя колото-резаными ранами левой части грудной клетки и брюшной полости.
22.08.2017 Минздрав Ульяновской области
Инициированный Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым проект реализуется в регионе с 2015 года.
22.08.2017 Ульяновский ЦМП