Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?

автостоянка - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

Может ли изменяться кадастровая стоимость земли в зависимости от того, используется ли земельный участок для извлечения прибыли или нет? Точку в ответе на этот вопрос недавно поставил Верховный суд.

В 2010 году ульяновское ООО «Пятый элемент» арендовало у города девять соток земли под размещение автостоянки. Через год участок прошел кадастровую оценку, результаты которой в 2012 году были закреплены соответствующим постановлением правительства Ульяновской области. При этом земельный участок под стоянкой оказался отнесенным к пятой группе видов разрешенного использования — т. е. к землям, предназначенным для размещения объектов торговли, бытового обслуживания и питания.

Владельцы автостоянки при этом платили за участок исходя из оценки по третьей группе видов использования, как за земли, «предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», руководствуясь прямой формулировкой из договора аренды.

К пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками.

В 2015 году на это обратила внимание администрация Ульяновска, доначислив «Пятому элементу» разницу в арендной плате исходя из оценки по пятой группе разрешенного использования — почти 3350 рублей за квадратный метр. Для сравнения: кадастровая стоимость того же «квадрата» по третьей группе видов использования — 822,95 рубля. Владельцы автостоянки не согласились с такой платой и обратились в ульяновское юридическое агентство «Кучембаев и партнеры».

На первый взгляд все выглядело просто — к пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками. А вот к третьей группе прямо отнесены участки, «предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Из формулировки очевидно следует, что фраза «не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» относится к автотранспортным средствам, а вовсе не к земельному участку, оценка которого и стала предметом спора. Но даже если бы это было не так, суть от этого поменялась бы мало — законодательство не предусматривает никаких критериев разграничения кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от платности (бесплатности) их использования. Единственным критерием является исключительно функциональное назначение участков, которое в случае с автостоянкой очевидно прослеживалось по материалам дела — начиная с договора его аренды, заканчивая актами осмотра участка, предоставленных суду.

Но региональное Правительство, чиновники Росреестра и Кадастровой палаты, а в итоге Ульяновский областной суд, посчитали иначе, отказав в пересмотре кадастровой стоимости именно на основании того, что участок используется для предпринимательской деятельности. Получился земельный парадокс — фактически, автостоянку суд отказался признавать автостоянкой на основании того, что она платная. Если бы автостоянка была бесплатной, то землю под ней можно было бы признать участком для размещения автостоянок, а раз она платная, то земельный участок под ней уже нельзя оценивать как объект торговли.

«Очевидно, что ульяновский суд руководствовался лишь простым соображением — раз есть предпринимательская деятельность, то и участок лучше бы отнести к тому виду использования, где на такую деятельность есть намек. И неважно, что речь идет исключительно о функциональном назначении земли» – отмечает руководитель агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев.

Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования.

В тему:

  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  • Апелляция не помогла — коллегия Ульяновского областного суда отказала в заявлении. В кассации тоже было отказано.

    В итоге юристы «Кучембаев и партнеры» обратились с кассационной жалобой в Верховный суд, указав в ней на всю абсурдность понимания функционального назначения земельных участков областным судом. Жалоба была рассмотрена в мае судебной коллегией ВС по административным делам (дело № 80 — КГ17-3). Верховный суд полностью поддержал позицию юристов.

    Логика коллегия была следующей. Пятый вид разрешенного использования земельных участков не предусматривает отнесения к ней участков для размещения автостоянок, в том числе платных, при том, что из материалов дела со всей очевидностью следует, что функциональное назначение (и фактическое использование) участка — это именно размещение автостоянки. При этом из соответствующих Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007г. № П/0152, не следует, что третий вид использования может быть применим лишь к некоммерческим автостоянкам.

    Тут суд четко обозначил, что указание в рекомендациях «для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» применимо к автотранспортным средствам», а не к самому участку, и сослался на то, что факт использования участка в соответствии в другим видом использования из перечня материалами дела никак не подтвержден.

    «Таким образом, Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования, – отмечает Алмаз Кучембаев. Однако принципиальных выводов в решении нет. Более того это дело, скорее всего, вызвало интерес у председателя 3-го судебного состава административной коллегии только по той причине, что перейдя в Верховный суд из Высшего арбитражного суда, он еще помнил как такие дела рассматривали арбитражные суды».

    Читать дальше:
  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  • При выборе земельного участка заявители проходят определенную последовательность действий, которая завершается постановкой его на кадастровый учет и оформлением прав.
    20.06.2017 ОГАУ МФЦ Ульяновской области
    16 декабря в 12:29 на улице Луначарского в Железнодорожном районе Ульяновска произошло ДТП.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    Сегодня, 16 декабря, в 10:22 на Президентском мосту в Ульяновске произошло ДТП.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    Теперь транспортным средствам запрещена остановка на участке от улицы Королёва до улицы Славского.
    15.12.2017 Trisosny.ru
    В Ульяновске Императорский мост открыли после «пляски проводов» - АиФ УльяновскУльяновск, 14 декабря - АиФ-Ульяновск. Начальник управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска Игорь Бычков сообщил в своем твиттере, что Императорский мост открыт для движения.
    15.12.2017 АиФ Ульяновск
    14 декабря на мостовом переезде через Волгу в Ульяновске произошло ДТП. По информации ГИБДД, 20-летний водитель за рулём автомобиля ВАЗ-21140 не справился с управлением и влетел в опору моста.
    15.12.2017 Ульяновская Правда
    На трассе в Ульяновской области опрокинулся КАМАЗ - UlyanovskCity.RuДорожно-транспортное происшествие случилось 14 декабря в три часа ночи на 861 км.
    15.12.2017 UlyanovskCity.Ru
    16 декабря в 12:29 на улице Луначарского в Железнодорожном районе Ульяновска произошло ДТП.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    Сегодня, 16 декабря, в 10:22 на Президентском мосту в Ульяновске произошло ДТП.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    В четверг, 14 декабря, в 2-25, на старом мосту, спуске Степана Разина, 33, в Ульяновске, 20-летний водитель на ВАЗ-21140 не справился с управлением и допустил наезд на опору моста, сообщает ГИБДД.
    15.12.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    В Ульяновске Императорский мост открыли после «пляски проводов» - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске Императорский мост открыли после «пляски проводов»
    Ульяновск, 14 декабря - АиФ-Ульяновск. Начальник управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска Игорь Бычков сообщил в своем твиттере, что Императорский мост открыт для движения.
    АиФ Ульяновск
    На Императорском мосту в опору врезалась "четырнадцатая"
    14 декабря на мостовом переезде через Волгу в Ульяновске произошло ДТП. По информации ГИБДД, 20-летний водитель за рулём автомобиля ВАЗ-21140 не справился с управлением и влетел в опору моста.
    Ульяновская Правда
    В Ульяновске иномарка после столкновения с «ВАЗом» отлетела на пешехода - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске иномарка после столкновения с «ВАЗом» отлетела на пешехода
    Ульяновск, 13 декабря - АиФ-Ульяновск. ВАЗ-21101 и Шевроле «Круз» столкнулись 12 декабря на улице Розы Люксембург в Ульяновске.
    АиФ Ульяновск
    В Засвияжье в многоэтажке загорелся балкон - UlyanovskCity.RuОколо одиннадцати часов утра 15 декабря на ул. Корунковой в Ульяновске произошло загорание б/у вещей на балконе многоэтажного жилого дома.
    16.12.2017 UlyanovskCity.Ru
    Бывший министр казался растерянным и подавленным. - Комсомольская правдаЭкс-министр оказался совсем не подготовленным к заключению. У него с собой ни вещей, ни лекарств Дина КАРПИЦКАЯ kp_ru_msk Сразу после суда, где в пятницу, 15 декабря,
    16.12.2017 Комсомольская правда
    Кукушка. Жительницу Ульяновской области, бросившую детей в Ростовском регионе, ищут по всей России - Ульяновская ПравдаОрганы опеки города Батайска Ростовской области собирают документы, для того чтобы отправить двоих малышей, оставшихся без мамы, в Дом ребенка.
    15.12.2017 Ульяновская Правда
    Больше всего сейчас волнует Алексея Улюкаева, как там его жена - Комсомольская правда
    Первый день Улюкаева в тюрьме: отмените "Лицом к стене!", дайте коврик для йоги и не сажайте ко мне сокамерника
    Экс-министр не ожидал такого стремительного ареста. Но признался, что, собираясь в суд,
    Комсомольская правда
    Адвокат Лариса Каштанова заявила, что ранее проведенное офтальмологом обследование выявило у экс-министра подозрение на разрыв сетчатки Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда
    Спасут ли сердце и диабет Улюкаева от зоны
    Источник оценил для "КП" шансы осужденного экс-министра выйти на свободу по состоянию здоровья Александр БОЙКО @AlexBoykoKP О том, что Алексей Улюкаев,
    Комсомольская правда
    Дошла до Бастрыкина - Симбирский Курьер
    Дошла до Бастрыкина
    Альбина Петрова, мать убитых в прошлом году братьев Петровых из Карсуна, обратилась к председателю Следственного комитета РФ (СК) Александру Бастрыкину.
    Симбирский Курьер
    muztv - Комсомольская правдаКандидат в президенты России удивила страну неожиданной вокальной композицией [фото, видео] Ирина СУХАНОВА Уже несколько месяцев Ксения Собчак ведет проект «Новая Фабрика звезд» на канале Муз ТВ.
    17.12.2017 Комсомольская правда
    Загадывайте желания - идёт звездопад! Ульяновцам расскажут, как найти метеорит - Ульяновская ПравдаУльяновский планетарий музейного комплекса «Метеорологическая станция Симбирска» подготовил путеводитель по самым интересным астрономическим событиям наступающего года.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    Угрожающая «Ирония», или Увидят ли ульяновцы любимые фильмы - Ульяновская ПравдаСколько раз можно смотреть «Иронию судьбы, или С легким паром»? Вот сколько раз Новый год придет - столько раз и смотреть будем.
    16.12.2017 Ульяновская Правда
    В Ульяновске с концертом выступил гитарист из КНР Сингей Ли - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске с концертом выступил гитарист из КНР Сингей Ли
    Ульяновск, 15 декабря - АиФ-Ульяновск. Концерт «Сон в лесу» состоялся 14 декабря в Ленинском мемориале.
    АиФ Ульяновск
    «Оскар и Розовая дама» с успехом показали в центральном Доме Актёра - Ульяновская Правда
    «Оскар и Розовая дама» с успехом показали в центральном Доме Актёра
    Ульяновский драматический театр имени И.А.Гончарова вернулся с очередных гастролей.
    Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: парад Деда Мороза, Щелкунчик и джазовый джем - Ульяновская Правда
    Афиша ulpravda.ru на выходные: парад Деда Мороза, Щелкунчик и джазовый джем
    Все ближе новогодние праздники и в концертных залах, театрах и музеях нашего края настроение поднимается.
    Ульяновская Правда
    Хоккейная «Волга» одержала шестую победу в чемпионате России - Ульяновская ПравдаПереиграв дома сыктывкарский «Строитель» со счетом 5:4 ульяновская команда вернулась на пятое место в турнирной таблице.
    17.12.2017 Ульяновская Правда
    В Ульяновске открыли лыжный сезон - Мэрия города УльяновскаБолее 200 спортсменов всех возрастов сегодня приняли участие в Первенстве города Ульяновска по лыжным гонкам.
    17.12.2017 Мэрия города Ульяновска
    20 декабря ФК "Волга" приедет в Ивановский детский дом, с которым будет заключено соглашение о сотрудничестве.
    17.12.2017 ФК Волга
    Прибылов вернулся в гонку бомбардиров - Ульяновская Правда
    Прибылов вернулся в гонку бомбардиров
    В восьмом туре чемпионата Ульяновска по мини-футболу действующий чемпион Суперлиги клуб "Мобирейт-МЧС" экзаменовал одного из аутсайдеров - клуб "Штальбург-Динамо-2".
    Ульяновская Правда
    Ишеевский бенефис «на районе»
    В Ульяновской области, в Ишеевском лицее состоялся финал районного этапа турнира «КЭС-Баскет» среди школьных команд сезона-2017/2018.
    Ульяновская Правда
    Легенда ульяновского спорта Николай Исаков: «Жму лучше, чем 60-летние!»
    Ульяновец Николай Васильевич Исаков - чемпион России этого года по тяжелой атлетике.
    Ульяновская Правда
    Из-за обледенения проводов в Ульяновске перекроют Императорский мост - Мэрия города УльяновскаПо информации заместителя главы администрации города Сергея Гигирева,  после 11:00 планируется временно перекрыть движение автомобильного и железнодорожного транспорта по Императорскому мосту через Волгу.
    14.12.2017 Мэрия города Ульяновска
    Ульяновск подМорозило. По улицам города прошел парад Дедов Морозов - Мэрия города УльяновскаТоржественное шествие Дедов Морозов по центральным улицам Ульяновска собрало в этом году боле 200 участников из разных учебных заведений города, спортивных школ, центров детского творчества, школ искусств,
    16.12.2017 Мэрия города Ульяновска
    Студенты  УлГПУ награждены благодарственными письмами  за активное участие в антикоррупционном просвещении и пропаганде - УлГПУСтуденты факультета права, экономики и управления Ульяновского государственного педагогического университета имени И. Н.
    15.12.2017 УлГПУ
    В Ульяновской области создана первая в России Ассоциация субъектов общественного контроля - Общественная палата Ульяновской областиСоглашение об ассоциации было подписано в рамках IX Гражданского форума Ульяновской области.
    16.12.2017 Общественная палата Ульяновской области
    Деятельность Детской общественной палаты региона получит новый импульс - Общественная палата Ульяновской области15 декабря 2017 г. в рамках I X Гражданского форума Ульяновской области состоялось совместное расширенное заседание Общественной палаты региона и Детской общественной палаты.
    16.12.2017 Общественная палата Ульяновской области