Новости города БезФормата.Ru
Ульяновск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?

автостоянка - ИА Ульяновск-город новостей
Фото: ulgrad.ru

Может ли изменяться кадастровая стоимость земли в зависимости от того, используется ли земельный участок для извлечения прибыли или нет? Точку в ответе на этот вопрос недавно поставил Верховный суд.

В 2010 году ульяновское ООО «Пятый элемент» арендовало у города девять соток земли под размещение автостоянки. Через год участок прошел кадастровую оценку, результаты которой в 2012 году были закреплены соответствующим постановлением правительства Ульяновской области. При этом земельный участок под стоянкой оказался отнесенным к пятой группе видов разрешенного использования — т. е. к землям, предназначенным для размещения объектов торговли, бытового обслуживания и питания.

Владельцы автостоянки при этом платили за участок исходя из оценки по третьей группе видов использования, как за земли, «предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», руководствуясь прямой формулировкой из договора аренды.

К пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками.

В 2015 году на это обратила внимание администрация Ульяновска, доначислив «Пятому элементу» разницу в арендной плате исходя из оценки по пятой группе разрешенного использования — почти 3350 рублей за квадратный метр. Для сравнения: кадастровая стоимость того же «квадрата» по третьей группе видов использования — 822,95 рубля. Владельцы автостоянки не согласились с такой платой и обратились в ульяновское юридическое агентство «Кучембаев и партнеры».

На первый взгляд все выглядело просто — к пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками. А вот к третьей группе прямо отнесены участки, «предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Из формулировки очевидно следует, что фраза «не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» относится к автотранспортным средствам, а вовсе не к земельному участку, оценка которого и стала предметом спора. Но даже если бы это было не так, суть от этого поменялась бы мало — законодательство не предусматривает никаких критериев разграничения кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от платности (бесплатности) их использования. Единственным критерием является исключительно функциональное назначение участков, которое в случае с автостоянкой очевидно прослеживалось по материалам дела — начиная с договора его аренды, заканчивая актами осмотра участка, предоставленных суду.

Но региональное Правительство, чиновники Росреестра и Кадастровой палаты, а в итоге Ульяновский областной суд, посчитали иначе, отказав в пересмотре кадастровой стоимости именно на основании того, что участок используется для предпринимательской деятельности. Получился земельный парадокс — фактически, автостоянку суд отказался признавать автостоянкой на основании того, что она платная. Если бы автостоянка была бесплатной, то землю под ней можно было бы признать участком для размещения автостоянок, а раз она платная, то земельный участок под ней уже нельзя оценивать как объект торговли.

«Очевидно, что ульяновский суд руководствовался лишь простым соображением — раз есть предпринимательская деятельность, то и участок лучше бы отнести к тому виду использования, где на такую деятельность есть намек. И неважно, что речь идет исключительно о функциональном назначении земли» – отмечает руководитель агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев.

Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования.

В тему:

  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  • Апелляция не помогла — коллегия Ульяновского областного суда отказала в заявлении. В кассации тоже было отказано.

    В итоге юристы «Кучембаев и партнеры» обратились с кассационной жалобой в Верховный суд, указав в ней на всю абсурдность понимания функционального назначения земельных участков областным судом. Жалоба была рассмотрена в мае судебной коллегией ВС по административным делам (дело № 80 — КГ17-3). Верховный суд полностью поддержал позицию юристов.

    Логика коллегия была следующей. Пятый вид разрешенного использования земельных участков не предусматривает отнесения к ней участков для размещения автостоянок, в том числе платных, при том, что из материалов дела со всей очевидностью следует, что функциональное назначение (и фактическое использование) участка — это именно размещение автостоянки. При этом из соответствующих Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007г. № П/0152, не следует, что третий вид использования может быть применим лишь к некоммерческим автостоянкам.

    Тут суд четко обозначил, что указание в рекомендациях «для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» применимо к автотранспортным средствам», а не к самому участку, и сослался на то, что факт использования участка в соответствии в другим видом использования из перечня материалами дела никак не подтвержден.

    «Таким образом, Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования, – отмечает Алмаз Кучембаев. Однако принципиальных выводов в решении нет. Более того это дело, скорее всего, вызвало интерес у председателя 3-го судебного состава административной коллегии только по той причине, что перейдя в Верховный суд из Высшего арбитражного суда, он еще помнил как такие дела рассматривали арбитражные суды».

    Читать дальше:
  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  • При выборе земельного участка заявители проходят определенную последовательность действий, которая завершается постановкой его на кадастровый учет и оформлением прав.
    20.06.2017 ОГАУ МФЦ Ульяновской области
    С 21 августа начинается капитальный ремонт трамвайных путей на улице Радищева.
    21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    В субботу, 19 августа, в 2:40, на улице Рябикова,1а, в Ульяновске, 46-летний водитель на ВАЗ 21150 наехал на мужчину, переходящего дорогу по регулируемому пешеходному переходу на запрещающий сигнал светофора, сообщает ГИБДД.
    21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Мероприятия в честь главного авиационного праздника прошли 19 августа в Заволжском, Железнодорожном и Засвияжском районах города Ульяновска.
    21.08.2017 Департамент транспорта
    На улице Радищева в Ульяновска заменят километр рельс - Мэрия города УльяновскаКак сообщил директор МУП «Ульяновскэлектротранс» Александр Мясников, с 21 августа начинается капитальный ремонт трамвайных путей на улице Радищева.
    21.08.2017 Мэрия города Ульяновска
    Под Ульяновском КАМАЗ влетел в легковушку: 2 пострадавших - UlyanovskCity.RuДорожно-транспортное происшествие случилось около полуночи 18 августа на 145 километре "Цивильск-Ульяновск" Цильнинского района.
    19.08.2017 UlyanovskCity.Ru
    Ульяновская Госавтоинспекция готовит юных участников дорожного движения и их родителей к началу учебного года - ГИБДДВ местах скопления детей вблизи торговых центров, парках и в придомовых территориях автоинспекторы проводят информационно-профилактические беседы по безопасности дорожного движения как с родителями, так и детьми,
    19.08.2017 ГИБДД
    В субботу, 19 августа, в 2:40, на улице Рябикова,1а, в Ульяновске, 46-летний водитель на ВАЗ 21150 наехал на мужчину, переходящего дорогу по регулируемому пешеходному переходу на запрещающий сигнал светофора, сообщает ГИБДД.
    21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Мероприятия в честь главного авиационного праздника прошли 19 августа в Заволжском, Железнодорожном и Засвияжском районах города Ульяновска.
    21.08.2017 Департамент транспорта
    Ульяновская Госавтоинспекция готовит юных участников дорожного движения и их родителей к началу учебного года - ГИБДДВ местах скопления детей вблизи торговых центров, парках и в придомовых территориях автоинспекторы проводят информационно-профилактические беседы по безопасности дорожного движения как с родителями, так и детьми,
    19.08.2017 ГИБДД
    Фиктивная льгота - Симбирский Курьер
    Фиктивная льгота
    Налогообложение гаражно-строительных кооперативов (ГСК) зашло в Ульяновске в тупик, в связи с чем владельцы гаражей не исключают, что власти, возможно, намеренно ведут ГСК к банкротству.
    Симбирский Курьер
    УАЗ работает три дня в неделю - Симбирский Курьер
    УАЗ работает три дня в неделю
    С  11 августа Ульяновский автозавод сократил рабочую неделю до трех дней и в таком графике будет работать до конца года.
    Симбирский Курьер
    Остановят по требованию - Симбирский Курьер
    Остановят по требованию
    Новый регламент работы сотрудников ГИБДД разрешит останавливать автомобили для проверки документов у водителя в любом месте и в любое время, но запретит материться и курить.
    Симбирский Курьер
    В Ульяновске мужчина утонул в озере - АиФ УльяновскУльяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. 20 августа в 13.25 спасатели извлекли тело мужчины из лесного озера по улице Ипподромной в Ульяновске.
    21.08.2017 АиФ Ульяновск
    От действий мошенников из Ульяновской области пострадали 43 человека - АиФ УльяновскУльяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Как сообщает прокуратура региона, отбывавший в одной из региональных колоний наказание за кражи и грабежи Б. организовал преступную группу, специализировавшуюся на кибермошенничестве.
    21.08.2017 АиФ Ульяновск
    Два человека пострадали в ДТП в Ульяновской области - АиФ УльяновскУльяновск, 21 августа - АиФ-Ульяновск. Вчера, 20 августа, в 16.10 на 128 километре дороги «Бестужевка – Барыш – Николаевка - Павловка граница области» произошло ДТП.
    21.08.2017 АиФ Ульяновск
    В Ульяновске за сутки сбили двух женщин - АиФ Ульяновск
    В Ульяновске за сутки сбили двух женщин
    Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск.   Вчера, 17 августа, в Ульяновске на нерегулируемых пешеходных переходах сбили двух женщин.
    АиФ Ульяновск
    Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области - АиФ Ульяновск
    Мужчина утонул в пруду в Ульяновской области
    Ульяновск, 18 августа - АиФ-Ульяновск. Вчера, 17 августа, в 18.34 спасатели вытащили из воды тело утонувшего мужчины.
    АиФ Ульяновск
    Детский травматизм: как уберечь ребенка
    Более трех миллионов детских травм регистрируют ежегодно медицинские учреждения России.
    Ульяновская Правда
    В атмосфере добра и теплоты - Ульяновский районВ атмосфере добра и теплоты XV Открытый межрегиональный фестиваль авторской песни «Ломы-2017» собрал порядка семи с половиной тысяч человек.
    21.08.2017 Ульяновский район
    Харшак_ - ИА Ульяновск-город новостей14 сентября в 17.30 на втором этаже Музея-мемориала В.И. Ленина состоится открытие выставки графических работ заслуженного художника Российской Федерации Александра Харшака «Во имя революции».
    21.08.2017 ИА Ульяновск-город новостей
    Наши музыканты выступят на VI Международном фестивале «Фанфары Казани». Праздник пройдет в столице Татарстана 25 - 26 августа.
    21.08.2017 Ульяновская Правда
    В Ломах состоялся очередной фестиваль авторской песни - АиФ Ульяновск
    «Ломы-2017»: пели, плакали, смеялись
    Фестиваль авторской песни «Ломы» имеет давнюю историю. Правда, организа- торы объявили в этом году юбилей фестиваля – его пятнадцатилетие, но на самом деле всё началось гораздо раньше.
    АиФ Ульяновск
    Жажда творчества. 175 лет двое ульяновцев создают картины
    Им на двоих 175 лет. Преставляете, сколько пережито? Сколько событий, встреч, радостей и печалей...
    Ульяновская Правда
    20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей - Ульяновская Правда
    20 тысяч зрителей, спортивное наследие и новый музей
    В Ульяновске подвели итоги I Фестиваля национальных видов спорта и игр  государств – участников СНГ.
    Ульяновская Правда
    Ульяновские боксеры привезли пять золотых, две серебряные и две бронзовые медали - Ульяновская ПравдаТурнир по боксу, посвященный памяти Героя России Романа Китанина, проходил в рабочем посёлке Тамала Пензенской области с 17 по 19 августа.
    21.08.2017 Ульяновская Правда
    Глава города встретился с чемпионами «Оранжевого мяча» - администрация г. Димитровград12 августа в Ульяновске состоялся второй этап Всероссийских массовых соревнований по уличному баскетболу в рамках турнира «Оранжевый мяч».
    21.08.2017 администрация г. Димитровград
    Ульяновские дзюдоисты привезли из Казани красавец-кубок - Ульяновская ПравдаЭту награду команда нашего региона получила за победу во всероссийском турнире на призы спортивного клуба «Самурай».
    20.08.2017 Ульяновская Правда
    Биатлонный пазл сложился летом - Симбирский Курьер
    Биатлонный пазл сложился летом
    23-летняя ульяновка Ольга Дмитриева выступит в составе сборной России на чемпионате мира по летнему биатлону.
    Симбирский Курьер
    Кто бы ожидал… - Симбирский Курьер
    Кто бы ожидал…
    Кто бы ожидал – такой фразой можно сопроводить многие события, случившиеся в VI туре российской футбольной премьер-лиги и после него.
    Симбирский Курьер
    Мы знаем точно: невозможное - возможно! - Ульяновская Правда
    Мы знаем точно: невозможное - возможно!
        Сегодня завершается I Фестиваль национальных видов спорта и игр государств - участников СНГ.
    Ульяновская Правда
    День знаний в УлГТУ: долгожданная встреча с первокурсниками! - УлГТУВ День знаний первокурсников УлГТУ традиционно поздравит глава и первые лица вуза, пройдет торжественный концерт и встреча с деканами, заведующими кафедр и преподавателями.
    21.08.2017 УлГТУ
    В минувшие выходные в дежурную часть МО МВД России «Барышский» поступило сообщение от 82- летней жительницы р.п.
    21.08.2017 УМВД Ульяновской области
    Ульяновцев приглашают на велофестиваль «Сердце Симбирска» - Мэрия города УльяновскаВелозабег и велоквест состоятся в областном центре 26 августа. Гостей спортивного праздника ждет шоу-программа, огненное шоу и фейерверк.
    21.08.2017 Мэрия города Ульяновска
    В Ульяновске отметят День Государственного флага - Единая Россия22 августа в городе пройдут праздничные мероприятия и акции, посвященные главному символу страны Центральным мероприятием станет праздничное шествие от Дома правительства, начало движения колонны – в 10:00.
    21.08.2017 Единая Россия
    20 августа Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в рамках рабочего визита в муниципальное образование ознакомился с ходом реконструкции системы водоснабжения.
    21.08.2017 Правительство Ульяновской области