Платная автостоянка перестает быть автостоянкой?

Фото: ulgrad.ru

Может ли изменяться кадастровая стоимость земли в зависимости от того, используется ли земельный участок для извлечения прибыли или нет? Точку в ответе на этот вопрос недавно поставил Верховный суд.

В 2010 году ульяновское ООО «Пятый элемент» арендовало у города девять соток земли под размещение автостоянки. Через год участок прошел кадастровую оценку, результаты которой в 2012 году были закреплены соответствующим постановлением правительства Ульяновской области. При этом земельный участок под стоянкой оказался отнесенным к пятой группе видов разрешенного использования — т. е. к землям, предназначенным для размещения объектов торговли, бытового обслуживания и питания.

Владельцы автостоянки при этом платили за участок исходя из оценки по третьей группе видов использования, как за земли, «предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», руководствуясь прямой формулировкой из договора аренды.

К пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками.

В 2015 году на это обратила внимание администрация Ульяновска, доначислив «Пятому элементу» разницу в арендной плате исходя из оценки по пятой группе разрешенного использования — почти 3350 рублей за квадратный метр. Для сравнения: кадастровая стоимость того же «квадрата» по третьей группе видов использования — 822,95 рубля. Владельцы автостоянки не согласились с такой платой и обратились в ульяновское юридическое агентство «Кучембаев и партнеры».

На первый взгляд все выглядело просто — к пятой группе видов использования из типового перечня, утвержденным приказом Роснедвижимости, вообще не относятся земли под автостоянками. А вот к третьей группе прямо отнесены участки, «предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Из формулировки очевидно следует, что фраза «не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» относится к автотранспортным средствам, а вовсе не к земельному участку, оценка которого и стала предметом спора. Но даже если бы это было не так, суть от этого поменялась бы мало — законодательство не предусматривает никаких критериев разграничения кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от платности (бесплатности) их использования. Единственным критерием является исключительно функциональное назначение участков, которое в случае с автостоянкой очевидно прослеживалось по материалам дела — начиная с договора его аренды, заканчивая актами осмотра участка, предоставленных суду.

Но региональное Правительство, чиновники Росреестра и Кадастровой палаты, а в итоге Ульяновский областной суд, посчитали иначе, отказав в пересмотре кадастровой стоимости именно на основании того, что участок используется для предпринимательской деятельности. Получился земельный парадокс — фактически, автостоянку суд отказался признавать автостоянкой на основании того, что она платная. Если бы автостоянка была бесплатной, то землю под ней можно было бы признать участком для размещения автостоянок, а раз она платная, то земельный участок под ней уже нельзя оценивать как объект торговли.

«Очевидно, что ульяновский суд руководствовался лишь простым соображением — раз есть предпринимательская деятельность, то и участок лучше бы отнести к тому виду использования, где на такую деятельность есть намек. И неважно, что речь идет исключительно о функциональном назначении земли» – отмечает руководитель агентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев.

Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования.

В тему:

  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  • Апелляция не помогла — коллегия Ульяновского областного суда отказала в заявлении. В кассации тоже было отказано.

    В итоге юристы «Кучембаев и партнеры» обратились с кассационной жалобой в Верховный суд, указав в ней на всю абсурдность понимания функционального назначения земельных участков областным судом. Жалоба была рассмотрена в мае судебной коллегией ВС по административным делам (дело № 80 — КГ17-3). Верховный суд полностью поддержал позицию юристов.

    Логика коллегия была следующей. Пятый вид разрешенного использования земельных участков не предусматривает отнесения к ней участков для размещения автостоянок, в том числе платных, при том, что из материалов дела со всей очевидностью следует, что функциональное назначение (и фактическое использование) участка — это именно размещение автостоянки. При этом из соответствующих Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007г. № П/0152, не следует, что третий вид использования может быть применим лишь к некоммерческим автостоянкам.

    Тут суд четко обозначил, что указание в рекомендациях «для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» применимо к автотранспортным средствам», а не к самому участку, и сослался на то, что факт использования участка в соответствии в другим видом использования из перечня материалами дела никак не подтвержден.

    «Таким образом, Верховный Суд правильно истолковал простую мысль о том, что функциональное назначение участков никак не связано с платностью их использования, – отмечает Алмаз Кучембаев. Однако принципиальных выводов в решении нет. Более того это дело, скорее всего, вызвало интерес у председателя 3-го судебного состава административной коллегии только по той причине, что перейдя в Верховный суд из Высшего арбитражного суда, он еще помнил как такие дела рассматривали арбитражные суды».

    Читать дальше:
  • Алмаз Кучембаев: Наши люди в Верховном суде!
  • Дело ростверка: спорят за бывший "пятачок" на Гончарова
  • У Автоваза отсудили полмиллиона за сгнившую за год «Ниву»
  • «Симбирскавтодор» признали банкротом
  • Бей и не прощай: обратная сила декриминализации побоев
  •  
    По теме
    В связи с проведением на территории муниципального образования «город Ульяновск» мероприятия, посвященного выпуску учащихся общеобразовательных учреждений Ульяновской области «Взлетная полоса»,
    22.06.2018
     
    Дополнительный поезд "Ульяновск-Анапа" довезет ульяновцев на курорт - UlyanovskCity.Ru По многочисленным просьбам жителей Ульяновской области 25 июня назначен дополнительный рейс пассажирского поезда №493/494 сообщением «Ульяновск-Анапа» формирования Куйбышевского филиала АО «ФПК».
    22.06.2018
     
    Улправда - Ulpravda.Ru 22 июня | 13:33 Поделиться Общество 22.06.
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    21 июня | 15:35 Поделиться Общество 21.06.2018 в 15:24 Алексей Михайлов 12 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Выпускников после «Взлётной полосы» развезут по домам два трамвая После праздника «Взлётная полоса-2018» ,
    21.06.2018 Ulpravda.Ru
    В СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ СКР ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА МОЛОДЫХ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ - Следственный комитет В следственном управлении СК России по Ульяновской области под председательством руководителя управления генерал-майора юстиции Михайлова С.Ю.
    22.06.2018 Следственный комитет
    Улправда - Ulpravda.Ru 22 июня | 20:34 Поделиться ЧП 22.06.2018 в 20:01 Алексей Михайлов 361 просмотр Агрегатор новостей 24СМИ На выезде из Ульяновска перевернулась иномарка Сегодня, 22 июня,
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - Следственный комитет В ряде субъектов Российской Федерации с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
    22.06.2018 Следственный комитет
    22 июня | 11:33 Поделиться ЧП 22.06.2018 в 11:22 Алексей Михайлов 11 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Димитровградец с переломами и ожогами вынес из разрушенного дома жену и мать Страшное ЧП произошло сегодня,
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    Улправда - Ulpravda.Ru 22 июня | 19:03 Поделиться УлПравда ТВ 22.06.
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    22 июня — девять дней со дня смерти Станислава Говорухина, «КП» публикует малоизвестные факты о самых знаменитых фильмах выдающегося режиссера Анна ВЕЛИГЖАНИНА На 83-м году жизни скончался Станислав Говорухин .
    22.06.2018 Комсомольская правда
    21 июня | 21:33 Поделиться Культура 21.06.2018 в 21:00 Екатерина Россошанская 22 просмотра Агрегатор новостей 24СМИ Афиша ulpravda.ru на выходные: Прощаться не будем, поющая суббота,
    21.06.2018 Ulpravda.Ru
    22 июня | 16:32 Поделиться Культура 22.06.2018 в 16:21 Алексей Михайлов 8 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ «Женитьбой Бальзаминова» откроет следующий сезон NEBOLSHOY ТЕАТР 16-й театральный сезон закрыт,
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    Команда "Атлетик" - Ульяновский район  Команда "Атлетик" Девочки 6 -7 классов МОУ Ишеевский многопрофильный лицей приняли участие в соревнованиях первого круга Школьной спортивной лиги "Летний кубок 2018" в г.Инза, ФОК Губернаторский.
    22.06.2018 Ульяновский район
    Первой сенсацией чемпионата стала победа мексиканцев над действующими чемпионами мира. Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правда Почему на ЧМ-2018 команды-фавориты не могут одержать победы [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Чемпионат мира по футболу в России продолжает шокировать всех фанатов.
    22.06.2018 Комсомольская правда
    В чем причина разгрома аргентинской сборной на чемпионате в России Андрей ВДОВИН @av_esq Вся Аргентина с Диего Марадоной во главе возносила молитвы во спасение сборной.
    22.06.2018 Комсомольская правда
    22 июня | 12:34 Поделиться Спорт 22.06.2018 в 12:23 Андрей Корчагин 9 просмотров Агрегатор новостей 24СМИ Рональдо в Ульяновске.
    22.06.2018 Ulpravda.Ru
    Помнить – значит жить! 22 июня 1941 года. - Областная наркологическая больница Сегодня  ранним утром на площади 30-летия Победы у монумента Воинской Славы «Вечный огонь» прошёл Митинг-реквием, посвященный 77-ой годовщине со дня начала Великой Отечественной войны.
    22.06.2018 Областная наркологическая больница
    В связи с проведением мероприятий, посвященных национальному татарскому празднику Сабантуй, будет ограничено движение транспортных средств 23 июня с 8.00 до 15.00 на автомобильной дороге по Мулловскому шоссе:
    21.06.2018 администрация г. Димитровград
    В связи с подготовкой котельных и тепловых сетей МУП «Гортепло» к отопительному сезону 2018-2019 будет прекращена подача горячей воды потребителям от котельных №17 и №25 с 8.00 22 июня до 13.00 6 июля.
    21.06.2018 администрация г. Димитровград